衛(wèi)生局行政執(zhí)法整治方案

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根據(jù)區(qū)政府糾風(fēng)辦、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于在全區(qū)行政執(zhí)法基層單位開展作風(fēng)集中整治活動(dòng)方案》和青衛(wèi)紀(jì)字〔2012〕5號(hào)文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，以與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基層單位為重點(diǎn)，對(duì)行政執(zhí)法中存在的不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明等問題集中進(jìn)行整治，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法作風(fēng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)集中整治活動(dòng)。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施本所作風(fēng)集中整治活動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，進(jìn)行活動(dòng)信息匯總上報(bào)工作。

三、活動(dòng)時(shí)間和參加范圍

按照上級(jí)要求，作風(fēng)集中整治活動(dòng)時(shí)間自2012年6月至8月，衛(wèi)生局醫(yī)政科和衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員，參加活動(dòng)全部?jī)?nèi)容。

四、重點(diǎn)解決的問題

1、不公正執(zhí)法問題。違反法定程序，濫用衛(wèi)生行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)的行為，監(jiān)管處罰明顯有失公平，辦人情案、關(guān)系案等；

2、不規(guī)范執(zhí)法問題。不嚴(yán)格執(zhí)行法定職責(zé)權(quán)限和程序，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等；

3、不廉潔執(zhí)法問題。不嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和職業(yè)規(guī)范，以權(quán)謀私，弄權(quán)勒索，違反衛(wèi)生執(zhí)法“五條禁令”、“十不準(zhǔn)規(guī)定”、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等；

4、不文明執(zhí)法問題。著裝不規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度差、服務(wù)水平不高、工作效率低下，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等。

五、具體方法步驟

1、動(dòng)員階段（6月4日至6月15日）

在區(qū)、市衛(wèi)生局作風(fēng)集中整治動(dòng)員大會(huì)后，召開區(qū)衛(wèi)生局動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件，進(jìn)行活動(dòng)部署。會(huì)后各單位分組討論，明確活動(dòng)要解決的主要問題，為順利開展作風(fēng)集中整治活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。

2、自查階段（6月16日至7月15日）

采取三種形式進(jìn)行自查：一是走訪座談。召開座談會(huì)，邀請(qǐng)轄區(qū)管理服務(wù)對(duì)象參加，組織走訪經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，廣泛征求對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的意見和建議。二是接受投訴舉報(bào)。在區(qū)政府行政服務(wù)大廳和衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)舉報(bào)意見箱，設(shè)投訴舉報(bào)電話，隨時(shí)接受廣大群眾的投訴舉報(bào)和意見建議。三是自我剖析。召開自查分析會(huì)，圍繞重點(diǎn)解決的四個(gè)方面問題，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，擺現(xiàn)象，找問題，查原因，定措施。個(gè)人要撰寫剖析整改材料。局機(jī)關(guān)醫(yī)政科人員和衛(wèi)生監(jiān)督所科室以上領(lǐng)導(dǎo)的剖析整改材料于7月20日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)委。

3、評(píng)議階段（7月16日至7月30日）

召開民主評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)管理服務(wù)相對(duì)人參加民主測(cè)評(píng)。接受區(qū)糾風(fēng)辦指導(dǎo)，隨機(jī)抽取管理服務(wù)單位代表進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容是依法行政、公正執(zhí)法、廉潔自律、文明服務(wù)等方面。評(píng)議結(jié)果匯總后及時(shí)報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。

4、整改階段（7月31日至8月15日）

針對(duì)查找的問題及管理服務(wù)相對(duì)人的意見、民主評(píng)議結(jié)果，進(jìn)行整改，完善措施，建章立制，舉一反三，堵塞漏洞，解決問題。

5、總結(jié)階段（8月16日至8月31日）

在整改的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，于8月25日前將作風(fēng)整治活動(dòng)情況總結(jié)書面報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。

六、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，班子成員配合。要一級(jí)抓一級(jí)，科室抓到人，層層抓落實(shí)，把行政執(zhí)法作風(fēng)集中整治活動(dòng)作為全局廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把活動(dòng)與衛(wèi)生行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，把活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和行政執(zhí)法效能考核范圍，把民主測(cè)評(píng)結(jié)果與年終考核等級(jí)掛鉤。

2、以點(diǎn)帶面，講求實(shí)效。樹典型、樹新風(fēng)，以點(diǎn)帶面，積累經(jīng)驗(yàn)，抓出實(shí)效。要及時(shí)做好群眾的舉報(bào)投訴的調(diào)查處理和回復(fù)工作，對(duì)活動(dòng)期間發(fā)生的服務(wù)、效能、行政執(zhí)法投訴，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

3、深入調(diào)研，強(qiáng)化督導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入科室，深入管理單位，開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，并及時(shí)解決、及時(shí)匯報(bào)。衛(wèi)生局將配合區(qū)、市糾風(fēng)部門進(jìn)行明查暗訪、檢查指導(dǎo)。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)信息溝通，對(duì)活動(dòng)的每階段做到及時(shí)總結(jié)、及時(shí)報(bào)告，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型及時(shí)宣傳報(bào)道。