物資督察試行方法

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一是健全監管制度。

制訂災后重建資金管理辦法，對資金使用范圍、預算編制、審批和撥付、項目竣工結算審核等作出具體規定。援建工作組制定了災后重建工作制度和災后重建工程財務管理暫行辦法，建立了資金財務管理制度和廉潔監督及巡查制度。工程指揮部制定了管理規定，明確對口援建工程的管理職責，實行援建項目法人責任制、合同管理制、項目質量安全管理、項目竣工驗收制等。完善財務收支程序，明確經費報銷、工程款撥付、材料價格確認、合同登記審核等流程。

二是明確監管分工。

市紀委、監察局為主負責對口援建工作組織領導和資金物資管理使用公開情況的監督檢查；市民政局為主負責捐贈款物管理使用情況的監督檢查；市財政局為主負責財政專項資金的安排、撥付情況及政府采購情況的監督檢查。

三是加強日常監管。

實行援建資金財政專戶管理，由市財政局設立專門開支賬戶，統一收集、核算和管理全市籌集的援建資金。市對口援建工作組隊援建項目資金設立專戶，做到專款專用；市財政局派出專人負責財政監督。市民政局規范捐贈款物的管理，對每一筆捐贈款物，做到手續完備、程序合法，專帳管理、專人負責，賬款相符、賬目清楚。四是實行專項檢查和審計監督制度。去年8月以來，先后三次派出檢查組赴三明實地查看援助項目，檢查援建工作，加強資金物資監管、市審計局對財政和社會捐贈款物的籌集、分配、撥付、使用及效果進行跟蹤審計，開展審前調查和三次跟蹤審計。