物資采購問題自查報告范文
時間:2024-03-04 18:06:07
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篇1
國家局4月2日組織召開全國煙草行業“三項檢查”工作電視電話會議之后,公司整頓辦于4月8日,根據國家局和我省具體情況,制訂下發了《關于印發____工業公司20__年整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點的通知》,對全省20__年加強內部管理監督工作和“三項檢查”工作進行了總體布置和安排。
根據蔣總在公司一季度視頻會上,將“嚴肅認真做好三項檢查工作”作為二季度七項重點工作之一的工作安排。各卷煙廠、直屬公司分別于4月上中旬,再次召開了所屬企業的“三項檢查”工作的動員會,各單位根據國家局和省公司有關文件,制訂了相應的內部管理監督工作要點。公司整頓辦根據國家局要求,按時匯總有關材料報送給國家局。
4月中旬,在收到《國家煙草專賣局關于印發20__年“三項檢查”工作實施方案的通知》(國煙辦[20__]149號)之后,4月23日,公司整頓辦在征求市場營銷中心、物資采購中心意見基礎上,制訂下發了《____工業公司關于組織開展20__年“三項檢查”工作的通知》(蘇煙工〔20__〕132號文件),并成立了公司“三項檢查”工作領導小組和各專業組,明確了“三項檢查”檢查范圍、重點和責任部門,規定了自查和復查階段的工作內容和時間安排,以及組織好“三項檢查”相關工作要求。4月中、下旬,公司物資采購中心、市場營銷中心、綜合計劃部按照根據國家局檢查實施方案和(蘇煙工〔20__〕132號文件)要求,分別制訂了各自的檢查實施方案,公司整頓辦于4月29日匯總整理后,印發了《____工業公司關于印發20__年“三項檢查”工作實施方案的通知》。
5月初,公司整頓辦做好國家局廣告促銷調研組來__調研廣告促銷調研的有關匯報工作,參與組織編寫、修改____工業公司廣告促銷交流匯報材料。
二、公司及所屬企業自查情況:
截止5月底,__、__、__兩家卷煙廠、__、__煙濾嘴兩家直屬公司已經基本完成了“三項檢查”工作自查階段的工作,已經撰寫完成分項自查報告。
物資采購中心已經完成了公司本級20__年關于物資采購方面的自查工作。
市場營銷中心已經完成了對20__年新立項的廣告促銷項目的梳理和自查。
綜合計劃部將工程投資檢查范圍進行了橫向和縱向延伸,即對20__年7月1日以來開展的工程投資、設備購置項目進行檢查,并把__、__卷煙廠“十五”后期和“十一五”技術改造項目列為檢查的突出重點。通過填報軟件的方式,已基本完成了我省工程投資項目的程序、文檔等梳理工作。
三、下階段工作安排:
從總的情況看,我省“三項檢查”工作是按照國家局、工業公司的工作布置開展工作的,各單位在企業整頓辦牽頭組織下,已經完成了企業自查工作,按照工作時序進度安排,6月7日,我省將進入全面的復查階段。
為了進一步做好“三項檢查”工作,公司整頓辦于6月4日制訂下發了《關于認真組織“三項檢查”復查階段工作的通知》蘇煙工〔20__〕174號,對“三項檢查”復查階段工作進行總體部署。截止6月11日,物資采購中心、綜合計劃部已按照文件要求,制訂復查提綱,組織相關人員,擬定于下周對公司直屬五家單位進行復查。
根據國家局今天召開“三項檢查”交流匯報電視電話會議要求,公司整頓辦擬在下周一召開全省“三項檢查”專題會議,主要是聽取各企業自查階段的總體情況、存在問題及整改措施。二是公司三個專業組組長就分項檢查工作進行通報,并提出相關要求。三是公司領導就“三項檢查”下一階段工作提出要求。
篇2
現將效能監察自查情況匯報如下:
一、領導班子及各部門效能監察自查開展情況
根據工作安排和要求,項目經理、項目副經理、項目總工和其他相關領導按照集團公司效能監察工作通知的要求,認真開展了自查。合約部、工程管理部、技術室、質檢室、實驗室、機材室、測量組、安全部、綜合辦公室負責人及班組安全生產第一責任人對所管理職責范圍安全生產制度執行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產管理制度執行落實是否到位,是否按規定認真履行職責,工作是否達到制度規定的要求及取得效果。項目領導班子及各個部門負責人都能夠認真履行職責,沒有不作為,消極應付、失職瀆職等行為。
以下為領導及各部門的崗位職責履行自查情況報告:
1、項目經理:在這個項目開工至今一直對公司經理負責,全面負責項目部的日常工作;貫徹執行有關的法律法規和其他要求,對工程項目整合型管理體系的有效運行負責;負責向項目部員工傳達滿足法律法規要求的重要性;貫徹執行分公司的管理方針,確保了項目部目標、指標的制定;核準項目部的機構設置、職能分配、人力資源,并確保資源的合理配置;負責項目部的內外接口工作,保證了項目對外關系的緊密聯系。
2、項目總工:分管項目部的施工技術、質檢和試驗等管理工作,管理技術室、質檢部及試驗室的工作,對工作過程中存在的問題進行及時調整;在開工初期進行了整合型管理體系的培訓和指導工作;分管好質量管理體系的運行工作,至今項目沒有出現嚴重質量問題;組織精心編制《**大橋施工組織設計》,組織圖紙復核和一般設計變更的控制工作;組織對不合格品的評審、處置。
3、項目副經理:組織編制了項目年、季(月)施工計劃并組織實施;嚴格控制了工程機械設備、設施的使用,控制了施工用電;分管物資采購的管理工作,審查合格供方,控制了項目材料成本;分管職業健康安全管理體系運行方面管理工作;所分管的工程管理部在項目的建設上一直按照施工規范嚴格施工,施工隊沒有出現偷工減料的現象、現場橋涵結構物合格率100%。
4、技術室:全面負責項目部工程技術文件和資料檔案的管理工作;精心編制了施工組織設計、項目管理計劃、項目質量計劃,編制各分部、分項工程開工報告和技術交底報告;負責施工圖的復核審查、發送、保管和整理,組織技術交底會議;負責項目施工過程中臨時、輔助設施等的設計;撰寫各類工程技術報告,參加工程驗收和技術鑒定會議;負責項目變更意向申報工作;參與質量、環境、職業健康安全管理體系策劃工作;建立收集本地區天氣、水文情況和相關氣象資料,并進行整理與歸檔;組織項目部有關工程技術管理人員的業務學習和交流工作;及時的完成了項目部領導臨時交辦的其它工作。
5、合約部:在項目建設過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項目的服務采購控制;及時的收集顧客意見,并與顧客溝通,使合同能夠及時簽訂,材料進場時間及時、不拖延;負責HCS系統運用、管理及維護;負責好本部門記錄管理。
6、工程管理部:負責編制了本項目年、季(月)施工計劃并實施;歸口管理整合型管理體系運行方面的工作;組織項目職業健康安全管理體系策化工作,并參與質量、環境管理體系策劃工作;組織編制了項目職業健康安全管理體系的應急計劃和程序,并實施應急演練;組織職業健康安全績效的監視測量工作;負責現場施工管理,并對重要環境因素/需控制的風險進行有效的管理;監視測量質量、環境與職業健康安全運行控制的績效;對職業健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制;負責材料的采購控制;對顧客財產進行控制;對原材料的產品標識進行控制;負責采購物資的貯存、防護;組織設備的維修保養工作;負責項目部能耗的統計工作。
7、質檢部:開工至今很好的貫徹落實了國家有關公路工程質量管理辦法和法規結合項目的合同文件、技術規范、施工圖紙,全面監督和檢查施工過程中工程質量,并實施工程質量管理與控制,建立現場質量管理制度、檔案管理制度;執行公司、項目部有關工程質量管理辦法和制度,建立完善質量保證體系;配合上級主管機構的質量監督檢查,并跟蹤處理有關質量問題,及時完成檢查發現問題、處理問題、反饋問題的工作;建立工程質量動態管理,實行工地檢查制度,組織實施糾正預防措施并驗證其有效性;加強內業資料質量管理,規范施工自檢、評定資料的收集與整理,定期檢查,資料收集、整理評定情況,確保其真實性、可靠性和對工程質量的客觀評定;負責產品的檢驗工作和狀態的標識,負責檢驗、測量、試驗設備的控制。
8、綜合辦公室:負責項目部人力資源的調配;配合分公司實施培訓計劃,建立培訓檔案;組織崗位能力的識別工作;對項目部特殊崗位人員進行控制;配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業病的體檢工作;負責接待和處理來信、來訪工作;負責項目部汽車的調配管理工作;負責項目部印章的保管與使用;負責項目部的綜合治安及計劃生育工作;組織項目環境管理體系策劃工作;歸口管理環境管理體系工作。
9、試驗室:負責校準、檢測試驗儀器;抽檢或檢驗原材料、半成品和構件;負責試驗記錄的控制及分析統計,及時提交試驗報告和統計分析報告;定期分析試驗數據和結果,應用統計技術,不斷提高檢測和實驗水平。負責試驗設備的管理;負責試驗方面的內外接口與協調。
10、機材室:負責材料的采購控制;對顧客財產進行控制;對原材料的產品標識進行控制;負責采購物資的貯存、防護;組織設備的維修保養工作;負責項目部能耗的統計工作;建立本項目設備臺帳、填報機械使用報表、動態表、保養計劃表。
11、測量組:負責現場施工測量工作;對測量設備進行管理,建立測量設備臺帳;負責測量設備的使用、保養;負責本部門記錄的管理。
12、安全部:負責項目職業健康安全管理體系策劃工作;編制項目職業健康安全管理體系的應急計劃和程序,并實施應急演練;負責職業康健安全績效的監視測量工作,組織安全教育;對現場施工重要環境因素/需控制的風險進行有效的管理;對職業健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制;負責安全管理系統運用、管理及維護;負責項目部勞動保護用品的管理。
二、按照《勞動合同法》、《廣東省勞動合同管理規定》及有關要求做好用工管理
有鑒于施工企業勞動用工的現狀及特點,對現場施工人員中的并非公司內部員工的人員,數量大,來源復雜,且出現工傷等勞動風險的幾率較大,必須特別審慎對待,在與分包單位簽署施工合同時一一做相應的協議予以明確,防范非勞動關系被認定為勞動關系所帶來的法律風險。
而對于大量的施工勞動力,項目部盡量通過有資質的勞務公司,依法與農民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫療或者綜合保險等社會保險。并接受分公司對用工情況和工資支付的監督。
對于本公司的辦公人員和現場施工人員,區分其不同性質:根據自身的具體情況確定勞動合同的形式。對于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工,屬項目施工管理、試驗、測量、材料倉管、財務、司機、檔案管理和特種作業人員的,一律辦理勞務派遣用工手續。對于拒不同意簽訂書面勞動合同的人員一律不與錄用。此外,對于愿意長期在企業發展,也屬于企業需要長期留任的其他人才,企業在經過嚴格審查后,可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同,以保證基本發展。
不管是本公司職工還是臨時用工,項目部通過規范完善內部規章制度和激勵措施,致力于構建和諧勞動關系與公司的核心競爭力。
三、制定工程項目材料管理制度、抓好項目材料管理
本項目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現場管理實踐經驗,具備較高的工作責任心、自覺性和原則性,吃苦耐勞,熱愛本職工作。
項目所購買的材料都是經過精挑細選,優質優廉的。
項目部規定工程管理人員堅持主材料必須進場驗收。凡主要材料進入工地,須會同監理人員對材料質量和數量的驗收并同時簽證,必要時,還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗。
所進場的建筑材料、構配件及設備質量應當符合下列要求:
1、符合國家或行業現行有關技術標準規定的合格標準和設計要求;
2、符合在建筑材料、構配件及設備或其包裝上注明采用的標準,符合以建筑材料、構配件及設備說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。
所進場的建筑材料、構配件及設備或者其包裝上的標識應當符合下列要求:
1、有產品質量檢驗合格證明;
2、有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址;
3、產品包裝和商標樣式符合國家有關規定和標準要求;
4、設備應有產品詳細的使用說明書,電氣設備還應附有線路圖;
5、實施生產許可證或使用產品質量認證標志的產品,應有許可證或質量認證的編號、批準日期和有效期限。
在工程質量監督過程中,現場質量監督人員堅持科學、公正的原則,按照國家和企業的相關標準,施工作業規范,開展質監工作。正確處理好顧客、企業、施工隊三者的相互關系,事事處處顧及企業的利益和信譽。
工程管理人員按合同和規范要求逐項、逐條進行進場材料驗收,并在進場材料驗收單上簽字認可。
項目辦負責人、工程項目管理人員對工程項目質量負責,作為公司項目質量的第一責任人員,施工現場如有違規行為,一律按公司相關規章制度處理,如屬重大失職行為,造成公司利益損失的,作下崗處理并賠償損失并承擔相應責任。
四、項目財務管理
為明確財務責權,健全財務制度,特設立工程項目財務管理制度。此項制度主要針對的是工程項目施工過程中所消耗的施工隊工程款、材料費、臨時設施費、及項目管理費用。
施工隊工程款每個月由合約部按時并經雙方簽認后進行結算,并通過公司財務部進行結算支付工程款。
進行材料費包括工程施工中直接耗費的材料(半成品、成品)、低值易耗品(構配件、零部件)及周轉材料費用等。
1、外購材料費。各種材料的購買均應先做好采購計劃,做出預算并經部門負責人和項目經理簽字后方可購買,對于工程建設材料的購買,均應與廠家訂立合同后購買,購買時填寫材料資金審批表,經項目經理簽字,公司審批后發貨。
2、采購人員將所采購物料運至項目工地時,采購人員憑物料原始單據及倉管員開具的入庫單至財務部核銷帳款;采購原始單據上必須注明所購材料的名稱、品牌及規格。
清雜費是指直接費用以外用于施工過程的各項費用,主要含:工程臨時費用、現場清理費用及二次搬運費用等。清雜費用由各單體工程項目負責人按工程項目預算進行核批后,憑項目經理簽字確認后的原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分,須由該單體工程負責人向經理申報,由公司核批。
間接費用是以項目管理小組為組織、管理施工活動所發生的費用,主要包括:臨時設施費、工程項目管理費。
臨時設施費是指工程項目施工搭建臨時設施所發生的各項資金耗費,例如臨時水電費用(見工程項目臨時水電管理條例)等。臨時設施費用由工程部負責人按工程項目預算進行核批后,各單體工程憑項目經理簽字確認后的相關原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分,須由該單體工程負責人向經理申報,由公司核批。
工程項目管理費用是指組織工程項目施工所發生的各項開支,主要含:管理人員工資、辦公用品管理費用、交通車輛費、差旅費、臨時辦公住所費、通訊費、工作餐費等。
1、管理人員薪資是指各單體工程項目管理人員每月薪資,主要含:基本工資、效益工資、項目補貼。其中基本工資及效益工資按公司管理條例中規定之崗位級別發放;項目補貼按公司規定的各人標準在每月薪資中體現。
2、辦公用品管理費用。主要包括:文具費用、電腦耗材、辦公輸出等費用。綜合管理部依據項目工程量大小,按預算比例劃撥至公司帳戶,做為工程項目辦公用品管理費用。綜合管理部依據工程項目辦公用品申領單,并結合公司當前配置狀況,對符合申領條件的,在項目經理簽核后進行統一置辦、配發。特殊情況如需在外自行購置的,應由項目經理向綜合管理部另外申請,公司核批,方可自行購置。各單體工程項目相應發生的相關辦公用品費用,綜合管理部核辦后,提交財務部計入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關辦公用品管理條例執行。
3、交通車輛費用。是指項目施工期間項目管理小組所發生的交通費用,財務部依據綜合管理部提供的車輛統計費用,將此項費用計入項目工程項目之管理成本中,并在每月的資金使用計劃體現。
4、臨時辦公住所費。主要包括:辦公設施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據各單體工程項目的此項預算及公司資源配置狀況,酌情辦理部分資源購置及辦公設施、日常用品之出入庫手續。
5、通訊費用。是指項目管理人員日常對外對外交流所發生的通信費用(手機、固話、上網費用),由各項目經理核批后,該項費用由財務部計入項目之管理成本。
6、差旅費。是指工程項目管理人員在工程項目地點之外發生的用于工程項目管理及采購事宜的費用,由各部門人員按實際發生的金額進行核批后,以經部門負責人和項目經理簽字確認后的原始憑證進行核銷。
各種相關原始憑證,須在票據后詳列發生時間、地點、費用發生事由及費用相關人員,由費用發生人按公司財務制度辦理報銷手續。
六、制度管理
項目部實行統一計劃、統一指揮、統一調度、統一組織、統一行動的“五統一”管理。并使管理體系有效的運作,確保安全優質地完成施工任務。
通過落實管理機構的職責,達到機構落實、職責分明、事事有人管、人人有專職的管理格局,使項目部管理程序化、制度化和科學化,以確保工程施工項目的質量、工期、安全、成本等目標的實現。
項目部制定了相對完善的人事管理制度、勞動紀律管理制度、安全生產管理制度、施工管理制度、環境衛生管理制度、材料管理制度及獎罰制度。
開工至今,項目部所有員工都嚴格按照項目部制定的規章制度,沒有出現違反制度的情況。
七、總結
**項目是集團公司的重點項目,集團公司下達的年度目標任務艱巨,因此加強管理,提高效能,促進各級管理部門和管理人員正確履行職責顯得尤其關鍵,這次的項目效能監察工作的開展一定能使新中三標項目的效能得到一定程度的改進和提高。
效能監察自查報告(二)
近年來,財政監督檢查股的工作,在財政局黨組和財政監督檢查局的正確領導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財政中心工作,以促進縣域經濟發展、服務于財政改革和財政管理為目標,創新財政監督機制,規范財政監督行為,依法履行財政監督職能,切實提升工作效能。
一、財政監督檢查職能履行情況
2、以提高財政資金運行質量為重點,完成了縣政府及局領導部署的各項中心工作任務。一是組織開展了縣財政安排春節期間維穩解困專項資金的跟蹤問效檢查。對檢查出的專項資金分配不合理、核算不規范等問題,提出了加強終端項目監管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項資金情況調查。對檢查發現的弄虛作假套取補貼資金等問題進行了認真分析,寫出了高質量的調查報告,得到縣領導的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉鎮七站八所經費財政保障情況的調查,摸清掌握了鄉鎮七站八所財務收支一手資料,并在此基礎上認真剖析了站所工作運行資金保障情況及存在的問題,提出了合理化建議。
3、落實財政“大監督”理念,積極組織完成了各項財政監督檢查任務。一是認真組織進行了縣直行政事業單位和國有企業主管部門的會計信息質量檢查,通過檢查規范了單位財務收支核算行為,提升了會計數據的真實性,維護了財經紀律,促進了財務管理水平不斷提高。二是組織財政各業務部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查,促進了財政各業務部門監督職能的充分發揮,使財政管理績效得到了較大提高。三是加強對鄉鎮財政監督工作的指導,積極開展鄉鎮財政監督檢查工作,規范了鄉鎮財政、財務和會計工作,提升了鄉鎮財政管理工作水平。
二、財政監督檢查股效能建設存在的問題
財政監督檢查股的工作,在各級領導的關心支持和同志們的努力下,工作效能逐年提高,取得了一定的成效,但對比領導的要求,對比服務對象的要求,還存在如下問題:一是對鄉鎮財政監督業務指導作用仍需加強;二是程序文書和處理處罰尺度還需進一步規范;三是信息化建設滯后,數據共享還有待提高;四是促進財政各業務股室監督職能發揮還有空間;五是財政監督公示公告面不夠。今后,我們將以科學發展觀統領財政監督工作,更好落實財政“大監督”理念,大力抓好監督力量整合,轉變監督思維和方式,突出監督重點,依法進行財政監督,積極探索,勤奮工作,不斷推財政監督工作健康發展。
三、進一步加強效能建設的安排
根據縣委、縣政府對縣直機關效能建設工作的安排和財政局黨組的要求,在干部作風方面,我們嚴格執行局機關“三個三”的規定,著力提升工作效能。一是“三個用心”,即用心履職、用心辦事、用心待人;二是“三個增強”,即進一步增強責任感、進一步增強緊迫感、進一步增強危機感;三是“三個完善”,即完善學習制度、完善督辦制度、完善考評制度。從建立股室崗位責任制,健全和完善相關制度,規范財政監督檢查人員言行入手,努力營造“廉潔、勤政、務實、高效”的工作氛圍,大力提高工作質量和工作效率,強化財政監督機構自身建設,維護和樹立財政監督檢查干部的良好形象。
1、強化干部作風。以教育為手段,用制度促管理,對部分同志安于現狀、按部就班,敷衍馬虎、得過且過,心氣浮燥、不思進取的現象,狠抓思想教育,明確目標要求,嚴格制度管人,加強督促管理,努力使干部在思想上有觸動,在態度上有轉變,在行動上有改進。
2、規范監督行為。以規范化、程序化監督為形式,用科學、民主、依法監督上水平,在財政監督工作中,對要求不嚴、把關不緊、原則不強、效率不高的問題,認真完善崗位責任制,建立規則程序,加大約束控制,嚴格規范財政監督行為。在規范行為,依法行政的同時,堅持做到實事求是,主動服務,履行好財政監管職責,維護好縣域經濟秩序。
3、提升工作效能。以工作效能為目標,用工作責任提效能,對于財政監督工作中的問題,建立崗位問責考核制度,在財政監督質量考核上,以每個工作人員輪流擔任財政監督檢查組組長,每項財政監督檢查工作實行檢查組長負責制的規定。突出工作人員的責任,強化工作人員的主動性,提升了財政監督工作效能。
4、拓寬監督范圍。為使財政監督運行更高效、措施更有力,將財政監督納入財政管理的必要環節,實現對財政資金運行全方位、多層次的動態監控,最大限度提高財政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查,轉變為事前參與預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監督檢查。二是由以往只重預算內、外財務收支檢查,轉變為對預算編制、執行、各類專項資金安排、使用情況的全方位監控。三是實施合力監督。建立財監局和各業務科室相互配合、相互制約、相互促進的監督機制,同時協調好與紀檢、審計、稅務、等部門的關系,提高財政監督的整體效能。四是由以往發現違紀違規現象,只重經濟處罰,轉變為處罰整改并重,突出財政監督長期效應,為推動我縣經濟社會的全面協調、可持續發展服務。
5、完善機制建設。健全完善財政監督機制,科學、民主、依法開展財政監督檢查,是財政監督工作效能提高的保證。為此,我們將狠抓了財政監督機度建設:一是加強財政監督工作制度建設。制定出臺《XX縣財政局關于構建財政“大監督”體系工作實施辦法》、《XX縣財政監督檢查崗位職責》、《XX縣財政內部監督檢查辦法》、《XX縣財政監督工作問責考核辦法》、《XX縣財政監督工作紀律》等辦法和制度。二是規范財政監督檢查程序。制定《XX縣財政監督精細化管理工作規范》,從財政監督檢查工作職責,法律、法規依據,工作流程,業務規范四個方面對財政監督檢查工作的開展進行明確和規范。
效能監察自查報告(三)
按照全市關于開展行政效能監察工作的要求,我們把開展行政效能監察作為改善行政管理、推進機關建設、加強勤政廉政的重要措施,進行了認真的自檢自查,現將情況總結報告如下:
一、我局履行法定職責的情況:
二、我局遵守和執行《云南省公務員八條禁令》的情況:
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執行,把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一,將之列入議事日程。決定將貫徹執行《八條禁令》納入黨風廉政建設年度考核、交通工作目標考核、機關和事業單位工作人員年終考核。為了加強,將《八條禁令》的執行落到實處,市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀律檢查組,定期或不定期對局機關工作人員和局屬事業單位執行《八條禁令》的情況進行監督檢查。規定單位主要是貫徹執行《八條禁令》的第一責任人,形成了局長()親自抓,分管具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。為了加大警示力度,我局還制作了“保山市交通局政務公開欄”,將《八條禁令》列于上面,懸掛在局機關辦公樓的大廳,讓進入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》,時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執行《八條禁令》出現“一陣風”、“走過場”,我局決定對局機關工作人員和二級事業單位執行《八條禁令》的情況進行嚴格的監督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查,確保一個月檢查一次;方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式;檢查內容包括:一是檢查工作紀律,有無遲到、早退、曠工,上班時間不務正業、外出辦私事的情況,以及掛牌上崗和按規定著裝的情況。二是檢查工作任務落實情況,對于局上下達的工作任務是否按時完成,是否存在有安排無落實,或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況,有無收受賄賂,插手物資采購和建設工程的招投標,公私不分,用公款參加高消費娛樂活動,利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規定,在檢查中發現有違《八條禁令》的,視其情節輕重,對當事人進行嚴肅處理;對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的,要追究相關的責任。自貫徹執行《八條禁令》以來,局機關及下屬單位令行禁止,未發現違反禁令之事。
三、多方采取措施,解決人民群眾反映熱點問題的情況
拖欠農民工工資是近年人民群眾反映強烈的熱點問題,市交通局把維護群眾的利益作為交通工作的出發點和落腳點,認真開展清理拖欠工程款工作。運用經濟法律和必要的行政手段,堅持標本兼治,綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重,強調政府帶頭清欠,優先支付農民工工資。正確處理好清欠與發展交通的關系,維護人民群眾的切身利益。本著誰直接負責工程建設管理,誰負責組織清欠工作的原則,做到分工明確,責任落實。通過扎實工作和認真清理,查清全市交通系統拖欠公路工程款和農民工工資的數量和原因,經過積極協調和多方爭取,至20**年春節前,共清償兌現公路工程款2766.3萬元,其中:農民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作,我們認真分析目前我市交通建設管理工中存在此類問題的原因,加強調查研究,建立起防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制,按照國家投資融資體制改革的要求,進一步深化交通建設領域的改革,在體制機制的管理方法上進行創新,特別是針對拖欠問題,研究建立科學的交通從業單位的信用評價體系,推進勞動用工合同制,加強政府投資工程的監管方式。
四、我局依法實施行政許可的情況:
《行政許可法》反映了設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償等權力運行的一般規律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規。按照行政許可法的規定和省、市法制部門確定的時間表,我們重點做好了三個方面的工作:一是清理實施行政許可的主體;二是清理行政許可項目,明確項目名稱和實施機關;三是清理行政許可規定。整個清理過程中,都按時、按量和按質填報好各類表格,報市法制局審核。經過清理,市交通局是合格的一類行政主體,市運政處、市地方海事局是法規授權的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項(市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項)。
五、結合制度建設進行效能監察,建立效能監察長效機制
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市監察局:
按照全市關于開展行政效能監察工作的要求,我們把開展行政效能監察作為改善行政管理、推進機關建設、加強勤政廉政的重要措施,進行了認真的自檢自查,現將情況總結報告如下:
一、 我局履行法定職責的情況:
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部門。交通局機關行政編制17名,行使行政職能事業編制7名,工勤人員編制3名,總編制共27名。機關內設8個職能科室、一個直管局(市地方海事局)。主要職責包括:貫徹執行國家有關交通工作的法律法規、方針、政策,結合全市國民經濟和社會發展的需要,研究制定全市公路、水路交通運輸行業的發展戰略和具體政策措施,按照省和市的統籌安排,制定并組織實施公路、水路交通運輸行業發展規劃和計劃;負責全市交通基礎設施建設、市場管理、路政管理、公路養護和行政執法;負責新、改建公路、橋梁、航道、港口(渡口)建設項目的管理和質量監督;負責交通規費、通行費的征收、稽查、上繳和使用;負責和督查交通建設資金的管理、監督和使用;負責全市交通運輸市場的培育,負責出入境運輸管理工作;負責汽車維修市場,汽車、船舶駕駛行業和公路、水運、搬運、裝卸業的市場管理;參與相關部門對重點物資運輸,搶險救災,戰備物資和緊急物資運輸的調控;負責權限范圍內的水上交通安全監督,船舶檢驗、通信導航及航道管理工作;負責全市港口(渡口)、水運的行業管理工作;指導全市交通運輸行業體制改革、結構調整、協調發展;制定交通運輸行業固定資產、科技、教育中長期計劃和年度計劃,經批準后組織實施;管理和指導交通行業精神文明建設,職工隊伍建設和交通安全工作;按規定管理局屬單位主要領導干部,抓好交通人才預測、交流,專業技術干部管理、培訓和智力引進工作。研究制定交通科技政策、技術標準、定額和規范;組織科技攻關,推廣、引進新技術、新工藝、新材料,負責歸口的交通工業產品認證和技術監督;負責全市公路、水路交通行業的綜合統計,提供信息、情報和咨詢服務;會同有關部門培育和發展交通基礎設施建設市場,并對其進行資質認證、審批、申報等管理。
圍繞上述主要職責,市交通局領導班子注重加強交通系統黨的執政能力建設,不斷提高依法行政水平,認真履行各項法定職責。帶領交通系統公務員、工程技術人員、企事業單位職工,堅持科學的發展觀,團結一致,拼搏爭先,促進全市交通事業協調發展。2004年完成交通基礎設施建設投資36315.9萬元,路網質量不斷提高,全市公路通車總里程達9936公里。工程質量得到保證,04年全市公路建設工程質量合格率達到100%,公路養護得到切實加強,交通運輸不斷發展,04年全市完成客運量842萬人次,旅客周轉量82010萬人公里,貨運量1161萬噸,貨物周轉量12541萬噸公里。交通行政執法進一步規范,今年來繼續保持行政訴訟和行政復議案件為零。
二、 我局遵守和執行《云南省公務員八條禁令》的情況:
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執行,把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一,將之列入議事日程。決定將貫徹執行《八條禁令》納入黨風廉政建設年度考核、交通工作目標考核、機關和事業單位工作人員年終考核。為了加強領導,將《八條禁令》的執行落到實處,市交通局成立了由局領導和辦公室人員組成的紀律檢查組,定期或不定期對局機關工作人員和局屬事業單位執行《八條禁令》的情況進行監督檢查。規定單位主要領導是貫徹執行《八條禁令》的第一責任人,形成了局長(書記)親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。為了加大警示力度,我局還制作了“保山市交通局政務公開欄”,將《八條禁令》列于上面,懸掛在局機關辦公樓的大廳,讓進入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》,時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執行《八條禁令》出現“一陣風”、“走過場”,我局決定對局機關工作人員和二級事業單位執行《八條禁令》的情況進行嚴格的監督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查,確保一個月檢查一次;方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式;檢查內容包括:一是檢查工作紀律,有無遲到、早退、曠工,上班時間不務正業、外出辦私事的情況,以及掛牌上崗和按規定著裝的情況。二是檢查工作任務落實情況,對于局上下達的工作任務是否按時完成,是否存在有安排無落實,或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況,有無收受賄賂,插手物資采購和建設工程的招投標,公私不分,用公款參加高消費娛樂活動,利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規定,在檢查中發現有違《八條禁令》的,視其情節輕重,對當事人進行嚴肅處理;對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的,要追究相關領導的責任。自貫徹執行《八條禁令》以來,局機關及下屬單位令行禁止,未發現違反禁令之事。
三、 多方采取措施,解決人民群眾反映熱點問題的情況
拖欠農民工工資是近年人民群眾反映強烈的熱點問題,市交通局把維護群眾的利益作為交通工作的出發點和落腳點,認真開展清理拖欠工程款工作。運用經濟法律和必要的行政手段,堅持標本兼治,綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重,強調政府帶頭清欠,優先支付農民工工資。正確處理好清欠與發展交通的關系,維護人民群眾的切身利益。本著誰直接負責工程建設管理,誰負責組織清欠工作的原則,做到分工明確,責任落實。通過扎實工作和認真清理,查清全市交通系統拖欠公路工程款和農民工工資的數量和原因,經過積極協調和多方爭取,至2005年春節前,共清償兌現公路工程款2766.3萬元,其中:農民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作,我們認真分析目前我市交通建設管理工中存在此類問題的原因,加強調查研究,建立起防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制,按照國家投資融資體制改革的要求,進一步深化交通建設領域的改革,在體制機制的管理方法上進行創新,特別是針對拖欠問題,研究建立科學的交通從業單位的信用評價體系,推進勞動用工合同制,加強政府投資工程的監管方式。
四、 我局依法實施行政許可的情況:
行政許可,也就是通常所說的行政審批,是行政機關管理社會經濟事務的重要手段。04年7月1日生效的《行政許可法》是在總結行政審批制度改革經驗的基礎上制定的。這部法律的公布施行,是對現行行政審批制度的重大改革和創新,將促進政府對社會經濟事務的管理進一步制度化、規范化、法制化,也將有力推進政府管理創新和職能轉變,具有十分重要的意義。因此,貫徹執行行政許可法,是實踐“三個代表”重要思想,堅持執政為民的具體體現;貫徹執行行政許可法,是完善社會主義市場經濟體制的必須要求;貫徹執行行政許可法,是全面推進依法行政,建設法制政府的重大舉措;貫徹執行行政許可法,是建設社會主義政治文明的重要內容。我們充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,真正把貫徹這部法律,作為我們交通部門的一項職責,切實抓緊、抓好。由局長胡嘉鴻同志親任組長,抽調相關科室、部門人員組成“市交通局宣傳貫徹行政許可法工作領導小組”,做到領導重視,人員落實,具體工作有專人負責。為了盡快地掌握此部法律,市交通局為在職干部職工每人訂購了一冊《行政許可法》,先后三次派人參加省政府法制辦舉辦的行政許可法培訓班學習,通過考試取得了云南省《行政許可法》培訓合格證(3人)。并于2004年4月8日專門邀請市法制局的專業人員,為我局干部職工進行《行政許可法》的培訓,共參加106人,通過全體人員的共同努力和認真學習,經書面考核,全部合格,取得了保山市《行政許可法》培訓合格證。局機關18名公務員還參加了全市公務員《行政許可法》考試,全部合格。
《行政許可法》反映了設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償等權力運行的一般規律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規。按照行政許可法的規定和省、市法制部門確定的時間表,我們重點做好了三個方面的工作:一是清理實施行政許可的主體;二是清理行政許可項目,明確項目名稱和實施機關;三是清理行政許可規定。整個清理過程中,都按時、按量和按質填報好各類表格,報市法制局審核。經過清理,市交通局是合格的一類行政主體,市運政處、市地方海事局是法規授權的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項(市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項)。
我們對清理完畢的行政許可主體、項目、規定等都依法在辦公場所予以公示。全市交通系統的行政執法干部、職工每月都組織1~2次的專題學習。并根據實際工作需要,從市局到各縣、區交通局都有一位領導領取了《法制督察證》,監督檢查行政許可實施單位及其工作人員在實施行政許可中,是否存在違紀違法行為,目前沒有此類現象發生。
五、結合制度建設進行效能監察,建立效能監察長效機制
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