衛生局食品安全示范店創建方案

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為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、衛生部《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規，積極探索餐飲服務食品安全管理模式，全面提升我縣餐飲服務環節食品安全整體水平，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，大力踐行科學監管理念，按照“分類指導、示范帶動、分級實施、社會參與”的思路，堅持創建活動與深化餐飲服務食品安全工作相結合，創建一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗，進一步增強全縣餐飲服務單位食品安全意識和自律意識，推動餐飲服務單位升級和健康發展，提升全縣餐飲服務食品安全水平，確保人民群眾飲食安全。

二、工作目標

通過開展創建活動，在涵蓋全縣城鄉各種類型、各種管理方式的餐飲服務業中推出100家食品安全示范店，使我縣餐飲服務業學有標兵，趕有目標；以創建活動為載體，建立健全餐飲服務食品安全監管體系，進一步完善長效監管機制，規范餐飲服務業經營行為，提高餐飲服務食品安全整體保障能力和服務水平。

三、示范標準

餐飲服務食品安全示范店應誠信守法經營，內部管理制度健全并有效實施，各項措施符合餐飲服務食品安全操作規范，能夠有效控制食品安全風險，食品安全保障水平較高，從業人員食品安全管理規范，能夠全面承擔食品安全責任，并達到以下創建標準：建立并執行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關產品的可追溯率達到100%；量化分級管理被列為B級以上；從業人員培訓合格率及健康證持證率達到100%；積極采用“五常法”或“六T法”等先進管理方法；連續3年以上未發生食物中毒事件。

四、工作步驟

該活動由縣食品藥品監督管理局、縣經信局和服務業辦公室共同組織實施，分以下四個階段：

（一）動員部署階段（3月10日至3月20日）。充分利用報紙、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳“百家示范店”創建活動。動員基礎條件好、管理先進的餐飲服務單位率先參與“百家示范店”創建活動，同時帶動周邊餐飲服務單位積極參與，形成店店參與創建、家家爭做示范的良好氛圍。

（二）自查自糾階段（3月21日至4月30日）。各餐飲服務單位要以“百家示范店”創建活動為契機，對照創建條件認真自查。各餐飲服務單位要依法持有《餐飲服務許可證》，從業人員持有效《體檢合格證明》、參加食品安全知識培訓并經考核合格后上崗。根據《食品安全法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》要求，鼓勵和支持餐飲服務單位為提高食品安全水平采用先進技術和先進的管理規范，實施危害分析和安全風險評估。發生食物中毒事件時，應積極協助醫療機構組織救治并及時向有關部門報告；對疏于管理，造成食物中毒及其他食源性疾患或隱瞞不報的，依法追究餐飲服務單位和相關人員責任。

（三）整改提高階段（5月1日至8月31日）?？h食品藥品監督管理局根據《食品安全法》有關規定，發揮食品安全監管執法和技術檢驗優勢，科學引導，合理規范，全力組織開展好“百家示范店”創建活動。加強對餐飲服務單位的日常監督檢查，鼓勵、支持餐飲服務單位積極參與示范店創建活動，給參與單位提供指導服務。對達不到創建條件的要督促其制定整改計劃，加快整改步伐；對存在違規違法行為的要依法實施行政處罰；對有嚴重違法行為的依法取消經營資格。同時，建立長效監管機制，確保全縣餐飲服務食品安全形勢持續穩定。

（四）總結驗收階段（9月1日至10月31日）?？h里成立“百家示范店”評審組，根據餐飲服務單位申請，按照示范標準評選出100家示范店，并授予“百家示范店”榮譽稱號，其中前十名為“十佳示范店”。對“十佳示范店”積極向上推薦，爭取申報市、省級示范單位。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。餐飲服務食品安全工作是一項涉及面廣、綜合性強的工作，縣里成立了由縣政府分管領導任組長的領導小組，加強對該工作的組織、領導和協調。各級各有關部門要充分認識新形勢下做好餐飲服務食品安全工作的重要性和艱巨性，高度重視，加強領導，落實工作職責，以創建活動為抓手，切實解決餐飲服務食品安全方面存在的突出問題，建立健全科學規范高效的監管體制，確保創建活動取得實效。

（二）加強宣傳，強化監督。通過電視、廣播、報紙等媒體，以及設立創建活動宣傳欄、消費者意見箱、公開監督電話等多種形式，廣泛宣傳食品安全工作法律法規和質量安全知識，宣傳創建活動的重要意義、目標任務、工作內容、典型經驗和工作成效。同時，相關部門要加大對從業人員食品安全知識培訓力度，提高從業人員的認識程度、安全意識、法律意識和基本素質，從而防止食品不安全因素的產生，形成餐飲服務單位、廣大群眾、社會各界廣泛參與的社會監督機制。

（三）明確責任，密切配合。要堅持“地方政府負總責，部門各負其責，企業是第一責任人”的工作機制，進一步明確相關部門、單位工作職責。各鄉鎮（街道）要按照“屬地管理”的原則，抓好轄區內示范店創建工作。縣食品監管及經信、服務業辦公室、工商等部門要發揮各自職能作用，認真抓好專項檢查和日常監管等各項工作；縣住建部門要把工地食堂納入建筑工地質量安全管理體系，切實抓好工地食堂的食品安全工作，同時，要抓好路邊攤販的管理工作；縣教育部門要進一步加大對學校及各類幼兒園食堂的管理力度；縣民宗部門要加強清真食品的監管。各級各有關部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，以創建“百家示范店”為契機，精心組織，周密部署，密切配合，通力協作，形成合力，全力消除食品安全隱患。要建立健全食品安全責任追究機制，強化責任落實，采取有效措施，確保全縣餐飲服務食品安全“百家示范店”創建活動取得實效，為全縣人民群眾的飲食安全提供可靠保障。