糧食局執(zhí)行力實(shí)施方案

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根據(jù)市委市政府關(guān)于組織開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)的有關(guān)精神，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增加服務(wù)意識(shí)，提高決策水平，提升管理能力，切實(shí)解決當(dāng)前工作中存在的執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的問(wèn)題，經(jīng)局研究決定，在全局開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)相關(guān)會(huì)議精神，把握“提升執(zhí)行力”的本質(zhì)內(nèi)涵，以全面提升機(jī)關(guān)效能為目標(biāo)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)為前提，以加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平為關(guān)鍵，以完善體系、建立健全問(wèn)責(zé)和監(jiān)管機(jī)制為保障，通過(guò)深入開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)及工作人員的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，切實(shí)解放思想、振奮精神、提高效率，為實(shí)現(xiàn)我市商貿(mào)和糧食工作取得跨越發(fā)展提供保障。

二、主要任務(wù)目標(biāo)

本次活動(dòng)以提升執(zhí)行力為突破口，著力構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督、懲處”四位一體的長(zhǎng)效機(jī)制，使干部職工隊(duì)伍的責(zé)任、效率意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)、勤廉形象明顯提升。通過(guò)深入自查、全面整頓，要求在部門(mén)內(nèi)實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)：

1、解放思想，樹(shù)立攻堅(jiān)克難的決心。針對(duì)目前我局在商貿(mào)糧食工作中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，圍繞今年的重點(diǎn)工作，大力引導(dǎo)廣大干部職工找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題與差距，勇于打破因循守舊、不思進(jìn)取、機(jī)械教條等陳舊思想觀(guān)念的束縛，切實(shí)在認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)突破中解放思想，在對(duì)比先進(jìn)、查找差距中解放思想。并要求全體干部職工在解放思想中真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀(guān)念中破解難題，認(rèn)認(rèn)真真理清商貿(mào)糧食工作中的難點(diǎn)，樹(shù)立攻堅(jiān)克難的勇氣和決心。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人業(yè)務(wù)水平和綜合能力。努力培育自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，不斷提高干部職工隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平；努力培育勤于思考、勇于創(chuàng)新、主動(dòng)實(shí)踐的能力，實(shí)現(xiàn)高效率、快速度、低成本的工作目標(biāo)；努力提高執(zhí)行能力、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，打造一支肯干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事的干部職工隊(duì)伍。

3、強(qiáng)化責(zé)任，確保工作有效落實(shí)。堅(jiān)決糾正工作不具體、責(zé)任不明確、任務(wù)不落實(shí)等問(wèn)題，杜絕推諉扯皮、效率低下、工作落實(shí)“慢作為、不作為、淺作為、亂作為”的不良現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工作推進(jìn)責(zé)任制，保證政令暢通，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)今年商貿(mào)糧食重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)要盯緊靠上，使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都分工明確、責(zé)任到人。

4、求實(shí)求精，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決糾正少數(shù)干部職工中存在的不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的消極心態(tài)和心浮氣躁、好大喜功的不良思想；糾正流于形式、應(yīng)付了事、只做表面文章的虛浮做法。培養(yǎng)令行禁止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

5、注重實(shí)效，推進(jìn)重點(diǎn)工作突破。圍繞今年商貿(mào)糧食工作的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，提升工作效能，狠抓工作實(shí)效，在牽頭第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制等重要工作上做文章、抓突破。

三、主要工作安排

本次活動(dòng)時(shí)間為9個(gè)月，具體分為四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)教育階段（3月20日—4月10日）。

1、健全組織。成立“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)局“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

2、制定方案。根據(jù)上級(jí)相關(guān)精神和總體要求，結(jié)合糧食商貿(mào)工作實(shí)際，制定實(shí)施方案。明確活動(dòng)目標(biāo)、總體要求和具體步驟。

3、全面動(dòng)員。在4月8日前召開(kāi)本部門(mén)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)全市動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，安排部署我局“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)具體工作。

4、學(xué)習(xí)討論。以周一例會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)等途徑，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述和市委市政府有關(guān)文件精神。結(jié)合“閃光言行月評(píng)月展”活動(dòng)，開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)教育，深入開(kāi)展以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)化執(zhí)行”為主題的大討論活動(dòng)，在局域網(wǎng)開(kāi)設(shè)執(zhí)行力主題專(zhuān)欄，促機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升。

（二）分析自查階段（4月10日—4月30日）。

深入開(kāi)展“五查五看”活動(dòng)，認(rèn)真查找本單位存在的問(wèn)題。

一查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。重點(diǎn)查工作人員精神狀態(tài)和工作秩序，看是否存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的問(wèn)題；是否存在上班遲到早退、脫崗竄崗、聊天嬉鬧玩游戲等問(wèn)題；是否存在履職盡責(zé)積極性不高、得過(guò)且過(guò)、缺乏創(chuàng)新精神的問(wèn)題。

二查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問(wèn)題。重點(diǎn)查今年主要工作的落實(shí)和推進(jìn)?？词欠翊嬖诼鋵?shí)重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)上不積極、不堅(jiān)決、打折扣等現(xiàn)象；看是否存在簡(jiǎn)單地以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，只說(shuō)不干、淺干慢干等問(wèn)題。

三查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問(wèn)題。重點(diǎn)查辦事效率，看是否存在不負(fù)責(zé)任、貽誤工作的問(wèn)題；是否存在工作環(huán)節(jié)過(guò)多，科室間相互推脫，事情始終不能有效解決的問(wèn)題。

四查大局觀(guān)念，看是否存在利益至上、本位主義嚴(yán)重的問(wèn)題?？词欠翊嬖谡w意識(shí)、團(tuán)隊(duì)觀(guān)念淡薄，互相溝通不夠，缺乏協(xié)作配合的團(tuán)隊(duì)精神的問(wèn)題。

五查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。重點(diǎn)查依法行政和履行服務(wù)承諾的情況，看是否存在服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)承諾不落實(shí)、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。

通過(guò)“五查五看”，切實(shí)找準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題，深刻分析原因，將問(wèn)題在全局進(jìn)行一次通報(bào)。

（三）落實(shí)整改階段（5月1日—12月31日）。

1、制定整改方案，落實(shí)整改措施。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各相關(guān)科室和具體人員要分別制定整改方案，并嚴(yán)格按照整改方案，高質(zhì)量地落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題有效解決。在整改過(guò)程中，要重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面：一是注重工作作風(fēng)的建設(shè)和服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，二是注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力的提升，三是注重監(jiān)管機(jī)制的健全和問(wèn)責(zé)體系的完善。

2、開(kāi)展三項(xiàng)服務(wù)踐行活動(dòng)。根據(jù)全省“千局萬(wàn)站優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)的總體部署要求，結(jié)合我局職能，大力開(kāi)展“服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于糧農(nóng)生產(chǎn)、服務(wù)于項(xiàng)目推進(jìn)”行動(dòng)。一是服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)研走訪(fǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，引導(dǎo)我市商貿(mào)、糧食企業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是服務(wù)于糧農(nóng)生產(chǎn)，通過(guò)開(kāi)展“送政策、送訂單、送定金，送信息、送服務(wù)”等惠農(nóng)服務(wù)活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決糧食生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。三是服務(wù)于項(xiàng)目推進(jìn)，重點(diǎn)做好溪西商業(yè)中心建設(shè)、溪西加油站地塊大型超市、中石油在畢家中轉(zhuǎn)站設(shè)立、捷盛中央廣場(chǎng)、王朝大酒店、嘉寶物流等重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤督查服務(wù)。

3、開(kāi)展“兩提兩減”效率提升活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展以提高行政效率、提升服務(wù)水平，減少審批環(huán)節(jié)、減少申報(bào)材料為內(nèi)容的“兩提兩減”效率提升活動(dòng)。簡(jiǎn)化“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”的補(bǔ)貼申領(lǐng)程序，簡(jiǎn)化糧食收購(gòu)許可證審批和酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位備案登記流程，方便企業(yè)和群眾。

（四）總結(jié)提高階段（11月1日—12月31日）。

1、建立“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制。層層建立督辦機(jī)制，形成一級(jí)督辦一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。二是強(qiáng)化日常工作的檢查督辦機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)督辦。三是完善工作運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，規(guī)范、優(yōu)化工作流程，對(duì)規(guī)章制度和工作規(guī)程進(jìn)行重新梳理，落實(shí)崗位責(zé)任制。四是落實(shí)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)行過(guò)錯(cuò)追究。

2、總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，表彰一批先進(jìn)典型。接受上級(jí)對(duì)本部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核。

四、具體要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“執(zhí)行力提升年“活動(dòng)的重要意義，細(xì)化具體工作任務(wù)，建好工作臺(tái)帳，寓活動(dòng)于本局工作中心，使活動(dòng)取得切實(shí)成效。

（二）營(yíng)造輿論氛圍。要搞好輿論宣傳，充分運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄、網(wǎng)站等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，為活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

（三）注重開(kāi)拓創(chuàng)新。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，積極探索，勇于實(shí)踐，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果。