農民工集中培訓辦法

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為了進一步搞好我縣農村勞動力轉移培訓工作，全面提升勞務工素質，努力增加農民收入，切實實現勞務輸出由體能型向技能型的轉變。縣委、縣政府研究決定，從年月開始，利用大量農民工返鄉的農閑季節，在全縣范圍內開展農民工集中培訓活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神和縣委、縣政府《關于加快勞務經濟發展的意見》精神為指導，緊緊圍繞提升勞動者素質，增加農民收入這個中心，堅持以市場需求為導向，以現有培訓資源為基礎，以提高勞動技能和就業能力為重點，進一步拓展培訓內容，增加培訓投入，科學安排時間，講求培訓效果，多渠道、多形式地開展今年冬季農民工集中培訓。

二、基本原則

1、統籌規劃與分步實施相結合。根據全縣勞動力資源狀況和培訓資源情況，統籌規劃，突出重點，難易結合，分步實施，形成政府統一部署，部門牽頭組織，相關單位、各鄉鎮和培訓機構積極配合實施的工作格局。

2、技能培訓與組織輸出相結合。今冬農民工技能培訓既要根據農民工需求和縣培訓資源實際情況，區分培訓對象，確定培訓內容，選擇培訓形式，安排培訓科目和培訓時間，提高培訓的針對性和實效性。還要加大組織輸轉力度，使越來越多的經過培訓的農民工到相關企業工作，做到培訓和輸出的有機結合。

3、基本技能培訓與崗位技能培訓相結合。今冬農民工集中培訓中，既要認真開展好以計算機、餐廳客房服務、電動縫紉、家政服務、保安物業管理、汽車、摩托車修理、美容美發等為主要內容的基本技能培訓，儲備勞動技能，為今后打工就業打好基礎，又要根據縣內實際情況，開展以保安、餐廳客房服務為主要內容的崗位技能培訓，通過培訓達到提高特長、穩定就業的目的。

4、引導性培訓與技能培訓相結合。今冬集中培訓活動中既要開展技能培訓，又要進行引導性培訓。鄉（鎮）村級培訓要以引導性培訓為重點，主要開展創業意識、務工常識、法律知識、維權保障、思想觀念轉變、良好行為習慣教育等方面培訓，縣上培訓機構主要以技能培訓為重點，集中辦班時，還要安排一定的課時進行引導性培訓。

5、集中培訓與分散培訓相結合。今冬勞務培訓，以在縣城集中辦班培訓為主，但要根據實際情況，把培訓的重心下移，適宜到鄉鎮進行培訓的科目，要深入有關鄉鎮分散辦班，方便群眾參與，增加培訓實效。

6、技能培訓與發放資格證件相結合。為了提高培訓質量，為農民工出門務工創造便利條件，每期培訓結束后，縣勞動保障和勞務部門要專門組織理論考試和技能鑒定，符合條件的要發給《職業資格證書》。

三、目標任務

今冬集中培訓總的目標任務是：力爭完成引導性培訓2.5萬人，勞務干部培訓50人，經紀人培訓140人，基本技能培訓1430人，崗位技能培訓195人，“陽光工程”項目培訓900人（其中包括“陽光工程”、“雨露計劃”、再就業培訓等培訓項目）。

四、培訓形式和內容

（一）引導性培訓

引導性培訓由各鄉鎮牽頭組織，勞務產業開發領導小組成員單位積極配合，主要以各鄉鎮農民文化科技培訓學校為依托，印發宣傳資料，開展創業意識、務工常識、維權知識、法律法規、公共道德、行為習慣等方面的培訓。通過引導性培訓提高廣大務工者的外出創業能力和維權保護意識。力爭今冬農民工集中培訓期間，完成引導性培訓2.5萬人。

（二）勞務干部培訓

今冬農民工集中培訓活動中，舉辦一期有縣勞務辦全體職工、各鄉鎮勞務專干參加的培訓班，主要進行勞動政策、法律法規、勞動關系、勞務派遣、中介經紀人管理、用工信息采集、各種表冊卡的編寫上報、勞務管理軟件的管理運用、農村勞動力資源的收集管理等的學習和培訓。共舉辦一期3天，培訓50人。

實施單位：市勞務辦

責任單位：縣勞務辦

（三）勞務經紀人培訓

在縣城和重點鄉鎮分片進行，參訓人員必須是組織帶領10人以上在外務工，足額兌現勞動報酬，沒有發生勞資糾紛和安全責任事故，在廣大務工人員中守合同、講信用、關心愛護所帶務工人員的勞務經紀人。培訓形式采取授課與經紀人座談交流經驗相結合的辦法進行。培訓內容主要有勞動合同簽訂、勞務人員管理、法律法規常識、維護勞務工合法權益和行為規范、道德風尚、返鄉創業等各個方面。共舉辦4期，每期3天，共培訓140人。

實施單位：中共縣委黨校

責任單位：中共縣委黨校

（四）基本技能培訓

今冬基本技能培訓采取分片培訓與縣城集中培訓相結合的辦法進行。培訓機構要認真組織落實培訓場地、培訓師資、培訓課程和教材，充分發揮行業技術優勢，確保按照培訓日程安排如期開班。今年基本技能培訓重點開展汽車摩托車修理、計算機操作、美容美發、餐廳客房服務、電動縫紉、家政服務、保安物業管理等七大類：

1、汽車、摩托車修理：主要進行簡單的故障排除、維護、換胎、打氣、補胎、換鋼板、打黃油等方面技術的培訓。每10天舉辦一期，每期30人，共舉辦2期，培訓60人。

實施單位：萬達汽車修理廠

責任單位：縣勞務辦

2、計算機操作培訓：主要進行計算機操作、打字、排版、計算機網絡概念、智能化服務功能等方面知識的培訓。共舉辦1期，開辦3個班，其中黨校一個班80人，縣職業中專一個班60人，沙灣神舟電腦培訓中心一個班50人，共培訓190人。

實施單位：中共縣委黨校、縣職業中專、沙灣鎮神舟電腦培訓中心

責任單位：中共縣委黨校、縣職業中專、縣勞務辦

3、美容、美發培訓：主要進行洗頭、刮臉、臉部保健按摩等方面知識的培訓。每10天舉辦一期，每期30人，共舉辦2期，培訓60人。

實施單位：天堂鳥美容美發中心

責任單位：縣勞務辦

4、餐廳客房服務員培訓：主要進行衛生知識、飲食習慣、托盤、餐巾折花、擺桌布、斟酒、上菜、分菜、打掃客房衛生、更換床單、被套、洗涮用具擺放、客房安全等方面知識的培訓。每5天一期，共舉辦3期，培訓180人。

實施單位：縣銀河國際大酒店

責任單位：縣勞務辦

5、電動縫紉培訓：主要進行服裝加工基本常識、動作要求、操作要領、技術要點、實踐操作等方面知識的培訓。共舉辦1期，開辦2個班，其中黨校、職業中專各開辦1個班，各培訓50人，共培訓100人。

實施單位：中共縣委黨校、縣職業中專、縣移民局

責任單位：中共縣委黨校、縣職業中專、縣移民局

6、家政服務培訓：主要進行職業道德、言談舉止、儀表、儀容、生活習俗、家具保潔、衣物洗滌、家電及燃氣具使用、房間衛生打掃、接聽電話、個人衛生習慣等方面知識的培訓。每5天舉辦一期，每期開辦2個班，各60人，共120人，共舉辦4期，培訓480人。

實施單位：縣婦女就業培訓中心、縣團校

責任單位：縣婦聯、團縣委

7、保安、物業管理培訓：主要進行職業道德、安全常識、崗位職責、禮儀、儀容、儀表、物業管理常識等方面知識的培訓。每5天舉辦一期，每期開辦2個班，各60人，共120人，共舉辦3期，培訓360人。

實施單位：縣金盾保安服務公司

責任單位：縣公安局

（五）崗位技能培訓

今冬崗位技能培訓在縣城集中進行，重點培訓縣內賓館飯店在崗的餐飲客房服務員、各企事業單位在崗的保安、農村遠程教育在崗的管理員。

1、保安培訓：主要針對我縣企事業單位現有在崗保安人員進行職業道德、安全常識、崗位職責、禮儀、儀容、儀表、物業管理常識的培訓。共舉辦一期，每期培訓5天，培訓60人。

實施單位：縣金盾保安服務公司

責任單位：縣公安局

2、餐廳客房服務員培訓：主要針對我縣賓館、飯店現有在崗餐廳客房服務員進行衛生知識、飲食習慣、托盤、餐巾折花、擺桌布、斟酒、上菜、分菜、打掃客房衛生、更換床單、被套、洗涮用具擺放、客房安全等方面知識的培訓。共舉辦一期，每期5天，培訓60人。

實施單位：縣銀河國際大酒店

責任單位：縣商務局

3、遠程教育管理員培訓：主要針對我縣農村遠程教育現有管理人員進行計算機操作培訓。共舉辦一期，每期培訓10天，培訓75人。

實施單位：中共縣委黨校

責任單位：中共縣委黨校、縣委組織部電教中心

（六）“陽光工程”項目培訓

按照省市“陽光工程”項目培訓相關要求，結合冬季農民工技能培訓，開展以沼氣工、農機使用與維修、合作社負責人、動物防疫員培訓為主要內容的“陽光工程”項目培訓，共培訓900人。

實施單位：縣“陽光工程”辦公室

責任單位：縣農牧局

五、培訓時間

今冬農民工集中培訓工作從年12月12日開始，年元月5日結束，為期25天。鄉鎮引導性培訓時間要根據縣上的統一安排部署和要求，由各鄉鎮自行安排。縣上培訓機構承擔的基本技能培訓、崗位技能培訓、勞務經紀人培訓、勞務干部培訓、“陽光工程”培訓工作，要如期按時開班，不得延誤（詳見《縣年冬季農民工技能培訓時間安排表》）。

六、保障措施

1、加強組織領導，完善工作機制。縣上成立全縣冬季農民工集中培訓工作領導小組，由縣委常委、政府常務副縣長王小虎任組長，縣委常委、縣紀委書記劉景原、政協副主席張國鋒任副組長，下設辦公室，縣勞務辦主任彭仁榮任辦公室主任，縣勞務產業開發領導小組成員單位負責人、培訓機構負責人為成員，由協調領導小組負責，共同研究解決培訓中存在的問題，全力抓好我縣今冬農民工培訓工作。

2、強化宣傳引導，提高思想認識。各級組織都要站在提高勞動者素質，增加務工收入，推進扶貧攻堅步伐的高度，充分認識開展勞務培訓的重要意義，進一步增強做好勞務培訓工作的責任感和緊迫感。縣委宣傳部、新聞中心、廣電局等宣傳部門要有針對性地及時全面報道農民工集中培訓工作開展情況，縣廣電局在農民工集中培訓期間，要挖掘、總結、宣傳報道我縣優秀務工者的先進事跡，總結經驗，推廣先進，發揮先進模范的帶動作用。通過廣泛深入的宣傳報道，切實轉變廣大農民工觀念，消除“沒有技術，憑體力照樣賺錢”的陳舊思想，激發他們積極主動參加勞務培訓的熱情和積極性，努力為勞務培訓工作營造一個良好的社會氛圍。

3、發揮部門優勢，夯實工作責任。農民工培訓工作是一個社會系統工程，需要全社會共同參與和相關部門的通力合作。縣業務主管部門要切實承擔起全縣農民工培訓的組織和協調服務工作。承擔培訓任務的培訓機構要按照縣上的統一安排，立足自身優勢，各司其職，各負其責，分頭實施，全力搞好農民工技能培訓工作。各承擔培訓任務的培訓機構必須按照所承擔的培訓科目，為每位參訓學員發放培訓內容經縣勞務辦審定后的教材。各責任單位要切實做好組織管理、跟班考勤、監督檢查和協調指導工作。各鄉鎮要成立相應的農民工培訓工作領導小組，鄉鎮黨委書記為第一責任人，對培訓對象的落實和相關科目培訓場地的確定負全責，要在組織好本鄉鎮引導性培訓的同時，按照縣上的要求和具體分解的任務指標，組織人員按時到指定地點參加縣上開展的技能培訓。在所有培訓科目培訓對象選擇和安排上，年齡在40歲以下、文化程度在初中以上的原則上要求參加技能培訓，年齡在40歲以上、文化程度在初中以下的的原則上要求參加鄉鎮組織的引導性培訓。

4、落實培訓資金，做到經費保障。今冬農民工集中培訓是一個量大面寬、任務相當艱巨的工作，需要大量的人力、物力、財力。縣上將整合農牧、扶貧、勞動等部門的勞務培訓資金，對培訓機構、參加培訓人員及鄉鎮給予一定的補助，其中培訓機構補助由縣勞動和社會保障局承擔，參加培訓人員補助由縣政府協調解決，各鄉鎮補助和陽光工程項目培訓補助由縣農牧局承擔。任何單位和個人不得以任何理由拒絕支付和挪作它用。

5、加強督促檢查，搞好跟蹤服務。為了確保培訓工作取得實效，縣上成立督查組，由縣委、政府督查室和勞動保障局、勞務辦等單位抽調人員組成，分別對各鄉鎮引導性培訓開展情況和縣定點培訓機構技能培訓情況進行督促檢查，定期或不定期督查通報。沒有認真開展引導性培訓，完不成引導性培訓任務，或者對參加縣上技能培訓人員組織不力，培訓對象不能落實的鄉鎮，主要領導要向縣委、政府作出說明，并要從嚴追究責任。對辦班不認真，弄虛作假，應付差事的培訓機構，及時提出整改意見，責令限期整改，不能按期完成培訓任務的培訓機構，取消其培訓資格，并給予一定的處罰。勞動保障局、農牧局、扶貧辦、勞務辦和隴南市國家第二職業技能鑒定所要組織人員，在每期培訓結束后，及時對參訓人員組織考試，技能鑒定和考核驗收，合格者頒發《職業資格證書》，并對整個培訓工作加強跟蹤管理和服務工作，綜合評估培訓效果，認真查找培訓工作存在的問題和漏洞，及時提出和落實應對措施，不斷改進和提高培訓質量，促進全縣今冬勞務培訓工作健康有序發展。