漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急方案

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第一條為了及時(shí)有效地開展我縣水上漁業(yè)生產(chǎn)救助工作，最大限度地減少事故損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于我縣水上漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)、捕撈生產(chǎn)中出現(xiàn)的險(xiǎn)情、事故救助工作，以及重、特大漁業(yè)污染事故的應(yīng)急處理。

第三條縣政府成立連城縣漁業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管漁業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、安監(jiān)局、交通局、旅游事業(yè)局、環(huán)保局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、公安局、民政局等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，主任由畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作的人員。

第四條縣漁業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)成員單位對(duì)重、特大漁業(yè)險(xiǎn)情、事故開展應(yīng)急處置工作，主要職責(zé)：

（一）組織并實(shí)施重、特大漁業(yè)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）統(tǒng)一調(diào)配施救人員、船舶、物資、器材等；

（三）適時(shí)宣布進(jìn)入和終止緊急狀態(tài)命令；

（四）建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。

第五條領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)：

（一）縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：參與救助、處置行動(dòng)；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告水上漁業(yè)生產(chǎn)遇險(xiǎn)情況；選派本系統(tǒng)的干部、車輛參加救助工作。

（二）縣安監(jiān)局：協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)單位做好漁業(yè)應(yīng)急處置工作。

（三）縣交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)選派本系統(tǒng)的干部、船艇、車輛參加救助。

（四）縣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)選派本系統(tǒng)的干部、旅游船艇參加救助。

（五）縣環(huán)保局：參與水域污染事故應(yīng)急反應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并提供水域污染處置的技術(shù)支持。

（六）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)水上漁業(yè)生產(chǎn)緊急情況救助經(jīng)費(fèi)保障工作。

（七）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)傷病員的搶救和治療。

（八）縣公安局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)治安管理工作，查處水上違法犯罪案件，根據(jù)救助工作要求調(diào)派警車、警員參加救助行動(dòng)，依職責(zé)對(duì)重大炸魚、毒魚、電魚及漁業(yè)污染事件等漁業(yè)案件應(yīng)及時(shí)給予立案?jìng)刹椤?/p>

（九）縣民政局：負(fù)責(zé)水上遇難人員遺體的處置工作，對(duì)生活困難的傷亡人員家屬，給予臨時(shí)救助。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班報(bào)告專線電話號(hào)碼為：、。

第七條發(fā)生以下險(xiǎn)情、特大事故，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)部門接報(bào)后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)將基本情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)遇險(xiǎn)船舶、人員、漁業(yè)水域污染救助處置過(guò)程的重要情況：

（一）遇險(xiǎn)人數(shù)3人以上（含3人）；

（二）死亡、失蹤人數(shù)1人以上（含1人）；

（三）漁業(yè)水域污染造成損失3萬(wàn)元以上（含3萬(wàn)元）事故及其它可能嚴(yán)重污染漁業(yè)水域的情況；

（四）其他造成漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的事故。

第八條險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

（一）險(xiǎn)情性質(zhì)（碰撞、火災(zāi)、沉沒(méi)、污染、炸魚、毒魚等）；

（二）發(fā)生險(xiǎn)情的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）船舶資料及船員人數(shù)；

（四）人員傷死、污染等情況；

（五）已采取的措施和效果；

（六）所需的援助方式和協(xié)調(diào)內(nèi)容。

第九條發(fā)生第七條所列的水上漁業(yè)生產(chǎn)險(xiǎn)情或重、特大事故，領(lǐng)導(dǎo)小組和負(fù)有行政管理職責(zé)的行業(yè)管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)求助。遇險(xiǎn)人數(shù)3人以下由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)施救工作；3人以上和損失及影響重大的險(xiǎn)情或事故由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或組長(zhǎng)授權(quán)人員統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)施救工作。

啟動(dòng)搜救后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)據(jù)險(xiǎn)情或重、特大事故報(bào)告以及當(dāng)時(shí)的氣象和水文情況向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通知負(fù)有相關(guān)行政管理職責(zé)的縣直部門負(fù)責(zé)人迅速趕赴領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)救助和處置工作，并通知有關(guān)成員單位進(jìn)入工作狀態(tài)。

第十條當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)救助力量不足時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可視救助工作需要，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位參加救助、協(xié)調(diào)、調(diào)用其它有救助能力的船艇參與救助。

第十一條水上發(fā)生險(xiǎn)情或重、特大事故時(shí)，各種水上搜救力量和險(xiǎn)情、事故現(xiàn)場(chǎng)附近的艦艇以及可參與搜救的船舶，要服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，無(wú)條件地迅速參與搜救。

第十二條當(dāng)有下列情況之一的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，即可中止或結(jié)束搜救工作。

（一）遇險(xiǎn)情況已證實(shí)不再存在；

（二）遇險(xiǎn)人員的生命安全不再受威脅；

（三）漁業(yè)生態(tài)環(huán)境安全不再受威脅；

（四）遇險(xiǎn)人員不再有任何合乎情理的生存希望。

第十三條搜救中止或結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)搜救情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將評(píng)估及統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并據(jù)小組領(lǐng)導(dǎo)指示向縣政府和省、市漁業(yè)主管部門報(bào)告。

第十四條縣財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，每年安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照專項(xiàng)申報(bào)、專項(xiàng)審批的辦法，對(duì)參加搜救工作的社會(huì)救助船舶給予必要的燃料補(bǔ)償，以及列支由我縣組織的搜救演習(xí)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

第十五條對(duì)在水上搜救工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告水上漁業(yè)生產(chǎn)險(xiǎn)情、事故，不服從指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的單位和個(gè)人，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。