行政成本管控方案
時間：2022-09-12 04:07:00
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根據《縣人民政府關于印發縣深入開展效能政府建設實施方案的通知》（祥政發〔〕27號）和《縣政府自身建設委員會辦公室關于印發效能政府四項制度具體工作方案的通知》（祥政自建辦發〔〕2號）文件精神和要求，結合本單位實際，制定本實施辦法：
一、控制內容
（一）機構編制和人員；
（二）公務用車購置和管理；
（三）會議、慶典、論壇；
（四）出國、出境、出省考察；
（五）樓堂館所建設。
二、工作目標
按照編制管理機構批準的“三定”方案，完善機構編制管理與財政預算管理相互配套的協調約束機制，推行機構編制實名制，實行行政編制數、實有人員數、財政供養數相對應，嚴格控制財政供養人員規模。按照財務管理制度管理權限，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，堅持經費保障與行政成本控制相結合、行政責任與加強監督相結合，確保行政成本控制工作健康有序開展。年，實現因公出國（境）經費零增長，公務用車購置經費零增長，樓堂館所一律不新建，會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%。
三、控制方式
（一）實行嚴格的機構編制管理
嚴格執行編制部門批準的“三定”方案。堅持機構編制的集中統一管理，凡涉及機構設置、人員編制和領導職數的事項，報經縣編委按規定程序和權限審批。不擅自設立機構和提高機構規格，不超編進人，不超職數、超機構規格配備領導干部，不以虛報人員的方式冒領財政資金。能夠采取政府購買服務方式辦理的事項，不聘用臨時人員。
（二）嚴格公務用車購置和管理
公務用車的配備和使用，嚴格遵循公務用車配備和使用管理規定，嚴格遵循公務用車編制管理。嚴格執行《縣統計局公務用車管理使用制度》，明確專人管理本單位公務用車，執行公務用車統一保險、使用審批登記、公務用車加油里程核算和定點維修制度。
（三）嚴格控制會議的數量、規模、規格和經費
1、嚴格執行會議審批制度。召開全縣綜合性會議應提出書面預算報告，局辦公會議討論決定；專業統計工作會議由各業務股室提出申請，交分管領導審定，辦公室根據申請計劃及相關經費規定安排會議場所及食宿，會后根據會議名冊，按照批準的標準、人數、天數報銷。會議標準按縣財政局規定的標準執行。
2、大力精簡會議數量、規模、時間和經費支出。積極推行電子政務，充分利用信息化手段，改變會議召開方式。除必要的學習培訓、數據聯審評估、經濟運行分析和布置年度統計工作外，一律不得集中召開會議，原則上每個股室每年會議不得超過兩次，嚴格控制會議規模和時間，不發放資料袋、筆記本、筆等。各股室應積極推行信息化辦公，充分利用現有網絡資源優勢，采用網絡形式布置一般性工作。
3、嚴格執行會議定點接待制度。嚴格執行《縣統計局接待制度》及會議費開支標準，在政府采購服務范圍內，實行會議定點接待，不到縣外和旅游風景區開會，同城參會人員不住會。規模在60人以下的系統內部會議在局會議室召開。
（四）嚴格控制出國、出境、出省考察
1、強化因公出境的內部審批管理。從嚴控制出訪團組的出訪任務、人員結構、行程安排等事項，因公出訪必須有明確的公務目的和實質內容，不得借機公費旅游，出訪計劃不得超過上一年度的執行出訪團組數、人數和經費。必須嚴格按照國家規定的支出標準和要求辦理因公出境經費審批、核銷手續，對每個因公出境團組的所有經費應建立專賬進行核算。
2、建立出省學習考察報備制度，規范經費審批報銷手續。制定年度出省學習考察計劃，出省學習考察的人數和時間不得超過上年度水平，經費一律壓縮20%。嚴格執行差旅費管理辦法，規范出省學習考察的審批報銷手續，按照審批的人數、天數、路線、公務活動情況以及經費計劃進行核銷，不得核報與公務無關的開支和計劃外發生的費用。
（五）嚴格控制樓堂館所建設
嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設，繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統，進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。
四、實施步驟
1、4月30日前，局效能政府四項制度領導小組辦公室制定本部門行政成本控制制度工作方案，報縣政府自身建設委員會辦公室、審計局、監察局、財政局、發改局、人事局、編辦等部門備案，按照《縣統計局政府信息公開網站》向社會公開，接受社會監督。
2、7月5日前，2011年1月5前，向縣政府督查室、財政局、發改局、審計局、監察局等部門報告本部門行政成本控制情況和問題整改情況，按照《縣統計局政府信息公開網站》向社會公開，接受社會監督。