礦業(yè)開(kāi)采管理思路

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一、地礦方面年工作思路及舉措

1、國(guó)家“十一五”規(guī)劃

國(guó)家將把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率,加大環(huán)境治理力度，貫徹落實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。并將加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè):

在能源產(chǎn)業(yè)方面，將強(qiáng)化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展。建設(shè)大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，開(kāi)發(fā)利用煤層氣，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)。

在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面，將加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲(chǔ)量，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，實(shí)行合理開(kāi)發(fā)和綜合利用，健全資源有償使用制度。

11月10日，曾培炎副總理在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的部分省區(qū)地質(zhì)工作座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：一要加強(qiáng)重要礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶的地質(zhì)勘查，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。特別是要搞好大型煤炭基地的普查和詳查，以及鐵、銅等國(guó)內(nèi)急需的重要礦產(chǎn)資源勘查，摸清資源家底，增加礦產(chǎn)儲(chǔ)量。二要合理劃分公益性、商業(yè)性地質(zhì)勘查工作范圍，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，健全礦業(yè)市場(chǎng)，明確企業(yè)主體，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與礦產(chǎn)勘查。三要加大對(duì)地質(zhì)工作的政策支持力度。要嚴(yán)格依法行政，依法維護(hù)勘查投資者的合法權(quán)益。四要科學(xué)編制全國(guó)和各地地質(zhì)勘查“十一五”規(guī)劃。

2、我市地礦工作存在的不足

主要表現(xiàn)在：

（1）優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)還不夠突出，如鉭鈮礦對(duì)本市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用與其礦床規(guī)模不相適應(yīng)。

（2）礦山集約化、規(guī)模化開(kāi)采經(jīng)營(yíng)程度較低，特別是煤礦，小礦多，大礦少，真正有發(fā)展前景和潛力的礦山少，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性不強(qiáng)。

（3）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率還不高，開(kāi)采回采率、選礦回收率偏低，消耗資源比較嚴(yán)重。如鉭鈮礦選礦回收率僅有43%。

（4）非法開(kāi)采、采礦權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是袁州區(qū)與萍鄉(xiāng)市上栗縣交界區(qū)域的非法小煤窯屢禁不止，死灰復(fù)燃現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（5）“大礦小開(kāi)、小礦放開(kāi)、有水快流”的錯(cuò)誤做法尚沒(méi)有徹底根除。如袁州區(qū)新坊鄉(xiāng)的石粉開(kāi)采加工，不僅消耗了鉭鈮資源，也污染了環(huán)境，目前雖有一定的經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和綜合來(lái)看并不合算。

（6）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理重視不夠，破壞植被造成水土流失現(xiàn)象比較普遍，閉坑礦山的環(huán)境治理工作在資金、措施等方面還沒(méi)落實(shí)。

（7）地質(zhì)勘查工作跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，可供開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源越來(lái)越少，制約了我市礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、年工作思路

總體思路是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用水平，以“突出優(yōu)勢(shì)、控制總量、綜合開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則，緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，全力抓好礦政管理和地質(zhì)環(huán)境管理工作，為促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、構(gòu)建和諧平安提供有利的資源保障。

4、主要措施

調(diào)整市縣兩級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。依據(jù)國(guó)家、省、市、縣“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)28號(hào)）、省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合規(guī)劃的通知》（贛國(guó)土資字38號(hào)）等有關(guān)文件精神，適時(shí)調(diào)整市縣兩級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，使之符合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。