人口信息化提升年指導方案

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為進一步加強人口信息平臺建設，根據自治區《關于推進全員人口宏觀管理信息化建設工作的通知》和《市開展全員人口信息化建設質量提升年活動實施方案的通知》文件要求。提升我市人口科學決策、社會管理和公共服務水平，提高全員人口信息準確率。現就我市開展全員人口信息化建設質量提升年活動制定如下方案：

一、工作目標

進一步提升人口信息化應用水平，推進全員人口宏觀管理信息化建設工作深入開展。確保2011年全員人口信息覆蓋率、完整率、準確率和統計準確率達到95%以上。

二、主要任務

（一）圍繞自治區、市下達的全員人口信息覆蓋率、完整率、準確率和統計準確率指標任務。集中一段時間，組織專門人員對人口信息出入較大、統計誤差率高、人口信息不完整的人口基礎信息進行再核查。特別要采取有效措施，及時補充完善公民身份證信息和新婚、出生人口實名登記信息的交換和共享，確保公民身份證等人口基礎信息真實、準確、客觀、全面。

（二）抓好全員人口信息化再培訓。各鄉鎮（街道辦事處、農林場）既要通過強化培訓來確保全員人口信息質量的提升。市上將舉辦一期全員人口宏觀管理信息化培訓班，確保鄉、村兩級工作人員能有效掌握軟件的使用方法。同時，注重做好日常的升級培訓。目前，全員人口宏觀管理信息系統正處于完善階段，有些應用功能需要升級，市人口計生部門要把每次升級局部的功能及時反饋各鄉鎮（街道辦事處、農林場）利用短訓的方式，確保基層工作人員能及時掌握應用功能。

（三）進一步強化人口基礎信息核查。各鄉鎮（街道辦事處、農林場）要按照區、市的統一部署。做到全員人口基礎信息底數清、情況明，信息真實可靠，確保覆蓋率、完整率、準確率有一個較大幅度的提高。

（四）進一步提升人口基礎信息核查質量。全員人口信息包括常住人口信息、已婚育齡婦女信息及流動人口信息。已婚育齡婦女信息提升的難點在育齡婦女的出世、妊娠、避孕等信息質量。因此，市人口計生局及各鄉鎮（街道辦事處、農林場）要通過深入宣傳、服務和走訪、入戶核對等形式將信息，及時收集、補充和完善常住人口和已婚育齡婦女兩個方面的信息。同時，要抓緊做好流動人口信息的收集完善，務必要通過國家PADIS平臺或與戶籍地取得聯系等方式進行完善。

三、實施方法

今年全員人口信息化工作分為三個階段：

（一）安排布置階段（2011年4月）制定全員人口信息化工作方案、考核指標和考核方案。抓好信息系統錄入人員的培訓。

（二）組織實施階段（2011年5月至10月）制定下發全員人口信息管理規范。配合做好信息系統的測試，組織對人口信息數據質量進行補充完善，開展抽樣調查考核。

（三）總結鞏固階段（2011年11月至12月）總結2011

對2011年全員人口信息化工作中存在問題進一步完善，年全員人口信息化工作。健全人口服務和管理工作機制，為2012年全員人口信息化工作奠定堅實基礎。

四、具體要求

切實加強組織領導。各鄉鎮（街道辦事處、農林場）要把全員人口信息化工作作為今年的一項重點工作來抓，1高度重視。加強對此項工作的組織領導，明確工作職責，指定專人負責，定期召開聯系會議，交換人口基礎信息，研究部署各階段任務，協調解決工作中存在問題，確保各項工作穩步推進。

責任到人。各鄉鎮（街道辦事處、農林場）要將工作任務細化并落實到人，2落實任務。嚴格按方法要求抓推進，抓任務落實。

做好信息共享。市衛生、公安、民政等有關部門，3加強部門協調。要充分利用部門人口信息資源，定期交換、完善和更新新婚、出生人口信息，通過實名登記信息交換，確保人口信息的真實性和完整性，不時提高人口信息質量。

狠抓落實。全員人口信息化建設工作納入政府督查事項，4加強督查。實行月督查、月通報制度。每月月底對各鄉鎮（街道辦事處、農林場）工作進度和質量進行排名，對人口信息的覆蓋率、完整率、準確率完成情況和存在問題進行通報。