科技局黨委開展創先爭優實施方案

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編者按：本文主要從指導思想和基本原則；主要標準；具體要求；程序步驟；組織領導進行講述。其中，主要包括：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路、貼近中心、服務大局、搞好結合、精心組織、選樹典型、營造氛圍、立足本職、注重實效、先進基層黨組織的基本要求是努力做到“五個好”、優秀共產黨員的基本要求是努力做到“五帶頭”、開展創先爭優活動，要以“學趕先進、干事創業、爭當先鋒”為載體，明確目標要求，實施分類指導、落實領導責任、加強輿論引導、鼓勵探索創新、強化督促檢查等，具體材料請詳見：

為進一步推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，激勵廣大黨員干部增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強我局的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍先進性，根據市委組織部、市委宣傳部《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的實施意見》（以下簡稱創先爭優活動）的有關要求，結合我局黨委實際，現就在我局黨委和黨員中深入開展創先爭優活動，提出如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，不斷解放思想，更新觀念，務實進取，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，在打造為民、務實、高效、清廉機關的實踐中，在文明和諧的機關文化氛圍中，建功立業、爭當先鋒。

基本原則：一、貼近中心、服務大局。緊緊圍繞我局中心工作開展活動，用是否調動了黨員干部的工作積極性、是否高標準完成了工作任務來檢驗活動成效。二、搞好結合、精心組織。根據我局的實際情況和黨員的崗位特點，結合近年來開展的系列爭創活動，精心設計活動載體，增強活動吸引力。三、選樹典型、營造氛圍。注重挖掘、提煉和總結身邊典型的人和事，教育影響黨員干部，努力營造“爭當先進光榮、不思進取可恥”的濃厚氛圍。四、立足本職、注重實效。從本職工作和群眾需要出發，不走過場、搞形式，通過開展活動讓黨員干部看到變化、增強信心、提高素質。

二、主要標準

（一）先進基層黨組織的基本要求是努力做到“五個好”：

一是領導班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發展觀，認真執行上級黨組織的各項指示、決議。堅持民主集中制，班子團結協作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰斗力。

二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，整體素質優良、富有活力，先鋒模范作用發揮明顯。

三是工作機制好。各項規章制度完善，落實和管理到位，考核獎懲機制科學規范，工作運行順暢有序。

四是工作業績好。開拓創新，求真務實，在機關組織的各項活動和目標管理考核中成績顯著，沒有發生違法違紀問題，社會治安綜合治理工作達標，機關文化氛圍濃厚。

五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度在90%以上。

（二）優秀共產黨員的基本要求是努力做到“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用；認真學習業務知識和現代化建設所需要的各方面知識，努力提高做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位做出一流成績。

三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情幫助群眾排憂解難，積極兌現向群眾做出的目標承諾，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。

四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守本單位的規章制度。

五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、具體要求

開展創先爭優活動，要以“學趕先進、干事創業、爭當先鋒”為載體，明確目標要求，實施分類指導。要選樹標兵，堅持用身邊典型教育身邊人，引導基層黨組織和廣大黨員干部立足崗位和工作實際，干一流工作，創一流佳績，在“比、學、趕、超”中爭當先鋒。當前，局黨委全體黨員干部要以“人民的好警官—戚恩雨”為學習榜樣，認真查找自身存在不足，明確努力方向，爭當“恪盡職守、踐行宗旨”的先鋒。各黨支部要從本單位實際出發，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，增強活動的實踐性和實效性。

開展創先爭優活動，要做好四個結合：

（一）依托載體，與探索推廣黨員目標承諾活動相結合。把“黨員目標承諾”活動作為創先爭優活動的重要載體，不斷加大對黨員干部的教育管理力度，積極引導所屬黨員根據各自崗位職責，從加強自身建設、實現工作目標、提供優質高效服務等方面做出承諾。其中，擔任領導職務的黨員要重點圍繞樹立正確的政績觀和權力觀，在統籌謀劃、開拓創新、務實清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員要重點圍繞適應形勢需要，提高能力素質，在認真學習、愛崗敬業、創優創效等方面做出承諾。另外，各黨支部要鼓勵支持廣大黨員根據自身的能力和特長，利用工作之余走出機關，走進社區、農村、企業、困難家庭以及社會各個領域，開展靈活多樣幫扶活動，積極兌現向社會和群眾做出的實事承諾。

（二）凝心聚力，與加強和諧機關建設相結合。以建設和諧機關為主題，繼續深入開展機關文化創建活動，引導加強機關文化建設作為黨建創新的著力點，以機關文化服務于機關工作為導向，積極探索加強機關文化建設的途徑和方法，圍繞精神文化、制度文化、環境文化、活力文化四大板塊，用先進的文化理念凝聚、激勵和引領機關干部艱苦創業、銳意創新、奮力創優。把創建“機關服務品牌”活動有機融入機關文化建設當中，通過創建機關服務品牌，推進機關文化建設，增強黨員干部服務的主動性，提高服務質量和服務效率，樹立黨和政府的良好形象。積極參與“幸福威海”文化活動，認真組織“七月機關展示月”文藝匯演，弘揚主旋律，凝聚力量、振奮精神、鼓舞干勁。要圍繞構建和諧黨群干群關系，深化“三問”活動，不斷提高黨員干部與群眾溝通，做群眾工作和化解矛盾糾紛的本領。

（三）牢記宗旨，與服務人民群眾相結合。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意為群眾辦實事、解難題。要繼續在機關黨員中深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動，引導廣大黨員正確對待群眾、正確對待責任、正確對待組織、正確對待人生。要以黨性鍛煉、改進作風、提高效率、優化服務為重點，繼續深化“優化服務提效能”活動，樹立為民、務實、高效、清廉的機關形象。繼續開展好“一幫一”結對幫扶活動，深入困難黨員、困難職工家庭了解情況，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。扎實推進幫扶困難村工作，加大投入力度，把農村環境綜合整治、強化基礎設施建設作為當前的幫扶重點，千方百計幫助解決實際問題。

（四）強基固本，與加強基層組織建設相結合。積極參加市委組織部、市委黨校組織的各類干部培訓班、專題研討班，積極參加機關工委組織的“黨支部書記讀書班”和“組織委員培訓班”，不斷提高黨務干部的工作能力和水平。充分調動群團組織的工作積極性，合理利用各方面資源，采取“陣地共建、資源共享、活動共搞”等方式，開展黨建工作和群團工作，努力形成黨建和群團建設齊頭并進的良好局面。充分發揮各黨支部在爭創“優秀工作成果”活動中的組織協調作用，切實搞好服務保障，確保“創優”工作的各個環節落到實處。

四、程序步驟

（一）動員部署。在組建機構、深入調研、做好準備工作的基礎上，結合實際制定實施方案。5月7日前召開會議進行動員部署，5月10日前將實施方案報市創先爭優活動領導小組辦公室和市直機關工委。

（二）公開承諾。各黨支部和全體黨員要分別按照“五個好”和“五帶頭”的要求，對年初做出的黨員目標承諾進行修改完善，并利用宣傳欄向黨員群眾公開，接受監督。

（三）履職踐諾。各黨支部和全體黨員要圍繞承諾內容，制定目標承諾書，明確履諾時限，提高踐諾質量，確保群眾滿意。

（四）考核評議。局黨委對各黨支部的考核列入年底黨建工作目標績效管理考核，同時根據各單位承諾事項進展情況，適時組織黨員群眾進行評議，評議結果在一定范圍內公開。各黨支部對黨員開展創先爭優活動情況的考核，要納入本單位的黨員目標承諾考核。考核評議每半年一次，考核評議的辦法可在原有基礎上進行適當修改。

五、組織領導

（一）落實領導責任。局黨委成立活動領導小組，由高同璞書記任組長，履行第一責任人的職責；各黨支部書記任副組長，具體組織本單位開展活動。活動過程中，各黨支部要根據實施方案的總體安排和要求，積極組織和開展活動。

（二）加強輿論引導。各黨支部要深入挖掘本單位涌現出來的先進集體和先進個人。局黨委充分發揮宣傳欄、內部局域網等宣傳陣地的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳在活動中涌現出的先進事跡，用身邊典型教育引導身邊人，在局系統形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好風氣。同時，及時上報活動中的好經驗、好做法，為深入開展創先爭優活動營造良好氛圍。

（三）鼓勵探索創新。統籌安排創先爭優活動各階段、各環節的工作，把改革創新貫穿始終，尊重基層黨組織和黨員的首創精神。要把落實規定動作與做好自選動作有機結合，把開展創先爭優活動作為推動當前各項工作的有利契機，鼓勵支持各單位根據各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創新，豐富活動內容，創新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

（四）強化督促檢查。領導小組將深入直屬單位黨支部進行調研，及時做好檢查指導，了解活動進展情況，總結發現先進典型，研究解決問題。對創先爭優活動思想不重視，工作不得力的，及時提出，抓好整改落實，確保活動有序推進，扎實開展。