娛樂場所專項整治行動方案

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編者按：本文主要從指導思想；工作目標；工作重點；工作步驟；責任分工；工作要求幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：指導思想，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀；工作目標，切實解決娛樂場所中存在的各種突出問題，努力實現我市娛樂市場經營秩序進一步好轉；工作重點，依法嚴厲打擊無證娛樂場所違法違規經營行為、依法嚴厲查處歌舞娛樂場所接納未成年人的違法違規經營行為、依法嚴厲查處游藝娛樂場所、依法查處娛樂場所在禁止營業時間內營業的違法違規經營行為、依法查處娛樂場所容納超過核定人數的違法違規經營行為、依法查處歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有法律法規禁止內容的違法違規經營行為、依法查處娛樂場所未按照法規規定建立從業人員名簿、營業日志的違法違規經營行為；工作步驟，此次娛樂場所專項整治行動分兩個階段進行；責任分工，市總隊直屬三大隊負責渾南新區、棋盤山開發區和農業高新區娛樂場所的整治工作；工作要求，市總隊各有關部門、各區、縣、（市）大隊(隊)要高度重視此次娛樂場所專項整治工作、要把堅決取締無證經營娛樂場所作為專項整治的重中之重、要堅持日常管理與集中整治相結合、重點整治與普遍檢查相結合的原則、要結合娛樂場所專項整治工作的全面深入開展、要加強與新聞媒體的溝通聯系，大力宣傳娛樂場所專項整治工作等。具體材料請詳見：

為了認真貫徹落實《娛樂場所管理條例》，進一步規范我市娛樂場所的經營秩序，積極推動娛樂場所健康有序繁榮發展，構建*和諧文化環境，市總隊決定從現在起至年底，在全市范圍內開展一次娛樂場所專項整治行動。實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以《娛樂場所管理條例》為準繩，堅持突出重點，兼顧一般，全面整治的原則，下大力氣，集中力量開展專項整治工作，務必在近期內使娛樂市場經營秩序進一步明顯好轉，努力為娛樂場所創造公平競爭、平等經營的市場環境，促進我市娛樂市場健康有序繁榮發展。

二、工作目標

通過開展娛樂場所專項整治行動，集中依法查處娛樂市場無證經營違法違規行為，切實解決娛樂場所中存在的各種突出問題，努力實現我市娛樂市場經營秩序進一步好轉。

三、工作重點

1、依法嚴厲打擊無證娛樂場所違法違規經營行為，堅決取締未取得《娛樂經營許可證》擅自從事娛樂經營活動的娛樂場所；

2、依法嚴厲查處歌舞娛樂場所接納未成年人的違法違規經營行為；

3、依法嚴厲查處游藝娛樂場所設置的電子游戲機在國家法定節假日外向未成年人提供的違法違規經營行為；

4、依法查處娛樂場所在禁止營業時間內營業的違法違規經營行為；

5、依法查處歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有法律法規禁止內容的違法違規經營行為；

6、依法查處娛樂場所容納超過核定人數的違法違規經營行為；

7、依法查處娛樂場所未按照法規規定建立從業人員名簿、營業日志的違法違規經營行為。

四、工作步驟

此次娛樂場所專項整治行動分兩個階段進行。

第一階段，從現在起至9月底，重點開展取締未取得《娛樂經營許可證》擅自從事娛樂經營活動的各類娛樂場所，依法嚴厲打擊無證娛樂場所違法違規經營行為，基本解決我市娛樂市場無證經營現象較為突出的難點問題。

第二階段，從20*年10月初至年底，重點開展對證照齊全，取得合法經營資格的娛樂場所貫徹執行《娛樂場所管理條例》的情況進行執法檢查，依法查處各類違法違規經營行為，規范娛樂市場經營秩序，促進我市娛樂市場健康有序繁榮發展。

五、責任分工

根據屬地管理和誰主管誰負責的原則，按照市總隊沈文行執發*號文件有關市和區、縣（市）管理權限劃分的規定，市總隊負責對全市娛樂場所專項整治行動的指導組織協調和監督檢查；負責連鎖經營娛樂場所、統一品牌娛樂場所以及在全市有較大影響的娛樂場所的整治工作。各區、縣（市）大隊(隊)負責本轄區娛樂場所的整治工作。市總隊直屬三大隊負責渾南新區、棋盤山開發區和農業高新區娛樂場所的整治工作。

六、工作要求

1、市總隊各有關部門、各區、縣、（市）大隊(隊)要高度重視此次娛樂場所專項整治工作，將其作為全面貫徹執行《娛樂場所管理條例》，強化娛樂市場監管工作的切入點，納入到今年四季度文化行政執法工作重要日程。各區、縣、（市）大隊(隊)要主動向當地黨委、政府匯報整治工作的部署及進展情況，積極爭取黨委政府對娛樂場所專項整治工作的領導和支持。要認真制定本地區整治工作實施方案，召開整治工作會議，積極推動娛樂場所專項整治工作扎實有效開展。

2、要把堅決取締無證經營娛樂場所作為專項整治的重中之重，抓住重點場所，針對突出問題，依法進行查處，務必使取締無證經營娛樂場所工作取得突破性進展。

3、要堅持日常管理與集中整治相結合、重點整治與普遍檢查相結合的原則，通過組織實施集中突擊整治行動，解決娛樂市場存在的突出問題；通過強化日常執法檢查，全面推進娛樂場所專項整治工作深入開展。

4、要結合娛樂場所專項整治工作的全面深入開展，認真做好娛樂場所經營情況的調查摸底工作，及時掌握市場動態，并根據娛樂市場變化情況，及時調整整治策略，使娛樂場所專項整治工作更有針對性和實效性。

5、要加強與新聞媒體的溝通聯系，大力宣傳娛樂場所專項整治工作，對重大執法行動和典型案例要邀請媒體記者進行專題報道，為整治工作營造良好的社會輿論氛圍。要加強專項整治行動的信息報送工作，及時反映本地區整治工作進展情況、工作成果和存在問題，市總隊將以簡報及時通報整治情況，推動整治工作深入開展。

為加強對娛樂場所專項整治工作的領導，保障整治行動順利進行，成立“市總隊娛樂場所專項整治工作領導小組”，各區、縣（市）大隊（隊）也要成立相應的組織領導機構，組織開展好娛樂場所專項整治工作。專項整治工作結束后，市總隊各有關部門和各區、縣（市）大隊（隊）要認真進行總結，并形成書面材料，于2010年1月5日前報送“市總隊娛樂場所專項整治工作領導小組”。市總隊將召開全市娛樂場所專項整治工作總結會議，對專項整治工作成效突出的區、縣（市）進行表彰，對進展遲緩、問題較多的予以通報批評，并限期整改。