民生計量惠民專項行動實施方案

導語：民生計量惠民專項行動實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

此項行動，要充分體現計量“近民、愛民、惠民”的服務意識，大力開展“誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區鄉鎮（含學校，下同）的服務活動”，使質監部門與百姓面對面、心連心，切實為群眾提供滿意放心的計量服務，推動民生計量工作全面發展，為*市營造公平、公正、和諧的計量環境。

二、組織領導

此項工作責任重大，任務繁重，覆蓋面廣，涉及民生、民意，需要各相關部門高度重視，為按時完成此項工作，特成立專項行動領導小組。

組長：*市政府副市長

副組長：*質監局局長

組員：*市場管理局副局長

陳玉明市衛生局副局長

*市教育局副局長

*新城街道辦事處副主任

三、行動目標

此次“關注民生、計量惠民”專項行動計劃將用兩年的時間，通過集中組織開展“四個走進”的大型主題活動，全面推動*市各項民生計量工作的開展，最終達到“四個百分百”的總體目標，為全社會營造誠實守信、公平公正的和諧計量環境。

“四個走進”是指集中組織開展“誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區鄉（鎮）的服務活動”。通過檢查，確保100%覆蓋到轄區內所有的集貿市場，100%覆蓋到轄區內所有的醫療衛生單位，100%覆蓋到轄區內所有的眼鏡店，100%覆蓋到轄區內所有的社區鄉（鎮）。此次專項行動分階段進行，今年年底前先確保完成整個專項行動任務40%以上的階段性目標。2009年全面完成“四個百分百”的總體目標。

四、主要任務和具體措施

堅持監督檢查和計量惠民相結合、重在計量惠民的基本原則，通過監督檢查和服務宣傳，確保集貿市場、醫療衛生單位、眼鏡店在用強檢計量器具和普通民用計量器具量值準確。結合實際，采取多種形式的惠民措施，讓老百姓真正感到計量給他們帶來的實惠。

（一）誠信計量進市場

一是市質監局各分局及計量檢定所要對轄區內集貿市場的在用衡器等強檢計量器具進行監督檢查。檢查的主要內容是：集貿市場主辦者是否按照《集貿市場計量監督管理辦法》的規定履行了其相應的責任和義務；集貿市場經營者使用的衡器等計量器具是否具有有效期內的檢定證書、是否為國家明令淘汰或者禁止使用的計量器具；是否設置了公平秤，設置的公平秤是否具有有效期內的檢定證書；當場稱重零售商品的，是否按實際值進行結算；是否存在短斤缺兩和計量作弊等違法行為。

二是要在此次監督檢查的基礎上，建立健全集貿市場在用衡器“四統一”、“四落實”、“一監管”的長效機制。首先要明確責任，市場管理局要對集貿市場在用衡器實現“四落實”，即入場衡器“先行確認要落實、登記備案要落實、編號管理要落實、申請檢定要落實”。市場管理局對入場經營者自備衡器是否符合計量法制要求要先行確認，并進行登記備案，實施編號管理，統一進行周期檢定。基本杜絕集貿市場在用衡器沒人管、不好管、管不好的被動局面，大幅度提高集貿市場在用衡器的受檢率?！耙槐O管”，即定期對集貿市場在用衡器實施強制檢定，強化對集貿市場的計量監管。

三是要采取多種便民、惠民措施，方便百姓購物，方便市場管理。要采取多種措施加強對集貿市場公平秤的監督管理，對尚未配備公平秤的，集貿市場主管部門全部配備經計量檢定合格的公平秤；已經配備公平秤的，要組織計量檢定機構定期對公平秤實施檢定；在公平秤放置處加貼明顯標志，公布市場主管部門和質監部門的投訴舉報電話；公平秤要有專兼職人員管理；公平秤的使用應當有記錄；消費者利用公平秤進行復秤的，管理人員應當給予憑證；集貿市場應當定期公布復秤不合格的經營者名單及次數等，通過一系列有效的管理措施確保公平秤計量準確，杜絕缺斤短兩現象的發生，從而最終保證老百姓的買菜買貨秤準量足，讓老百姓真正得到實惠。

（二）健康計量進醫院

一是要對醫療衛生單位在用醫用強檢計量器具進行監督檢查。檢查的主要內容是醫療衛生單位是否建立了相應的計量管理制度，是否配備了專（兼）職的計量管理人員；在用醫用強檢計量器具是否依法進行了計量檢定，是否建立了周期檢定、維護、保管、報廢、更新制度和各種日常的不定期自查制度；是否有使用未經檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的醫用強檢計量器具進行診斷和治療的行為；是否使用了國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具等。

二是在監督檢查的基礎上，建立健全醫療衛生單位為主、醫療衛生主管部門質監部門監督、患者投訴的“三位一體”長效監管機制。首先醫療衛生單位要建立健全計量管理體系，建立并完善醫用計量器具檔案管理制度、醫用計量器具周期檢定制度、醫用計量器具日常維護、報廢、更新制度等，做到用制度管人，用制度管事，用制度管計量活動。建立定期或者不定期監督巡查機制，對發現的計量違法行為及時予以糾正；建立嚴格依法檢定制度，對不配合檢定的醫療衛生單位要及時報告衛生主管部門及市政府并適時予以通報?；颊咭惨訌妼︶t療衛生單位提供的醫療計量服務的監督，對有質疑的問題及時向醫療衛生單位主管部門或質監部門進行投訴。通過“三位一體”的監督，確保醫療衛生單位計量活動符合計量法律法規的規定。

三是對醫療衛生單位計量活動進行監督檢查的同時，切實做好技術支持和服務工作。一方面要著手并加強對用于醫療衛生單位強制檢定的計量標準器開展量值比對工作，鼓勵各醫療單位在用醫用強檢計量器具的標準器參加量值比對。通過比對，確保醫療衛生領域的量傳體系和在用計量器具的量值統一、準確、可靠，保障人民群眾的身體健康和生命安全，也為醫院間檢驗報告的相互認可奠定計量技術基礎。另一方面對縣以下條件相對薄弱的醫療衛生單位，要采取措施引導和幫助其加強計量管理工作，建立健全計量器具檔案，完善相應的計量管理制度，提高在用醫用強檢計量器具的受檢率，使廣大社區居民和鄉（鎮）農民等弱勢群體的身體健康和安全得到基本的計量保障。

（三）光明計量進鏡店

一是要對眼鏡店在用驗光配鏡用強檢計量器具進行計量監督檢查。檢查的主要內容是，是否配備了滿足驗光配鏡等工作需要的計量器具；配備的焦度計、驗光儀、驗光鏡片組等計量器具是否具有制造計量器具許可證標志、編號、《出廠合格證書》或《進口計量器具檢定證書》，是否為國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具；眼鏡店在用驗光配鏡用強檢計量器具是否具有有效期內的檢定證書，是否有違規使用計量器具行為等。

二是建立健全眼鏡店長效計量監管機制。眼鏡店開業，必須配備與其工作相適應的計量器具；進、銷貨必須經計量檢測合格，具有可追溯的檢測報告；在用驗光配鏡用強檢計量器具必須依法經計量檢定，并具有有效期內的《計量檢定證書》；要保證出具的眼鏡產品計量數據準確可靠；要強化對眼鏡店日常計量監督檢查。

三是要結合實際，組織對眼鏡店做好相關的技術支持和服務工作，引導和幫助眼鏡店加強計量管理工作，建立健全計量器具檔案，完善相應的計量管理制度，為眼鏡店的眼鏡產品提供計量檢測服務，為眼鏡店配制的眼鏡質量提供可靠的計量保障，讓廣大消費者放心配鏡。

四是試點推行計量器具檢定合格確認明示制度。在眼鏡店明顯部位統一加貼由省級質監部門統一制定的《計量器具檢定合格確認證書》，注明計量器具名稱、有效期等相關信息，告之消費者放心配鏡并加強監督。

（四）服務計量進社區鄉（鎮）

在此次專項行動中，要重點做好送計量進社區鄉（鎮），送知識進社區鄉（鎮），送服務進社區鄉（鎮）工作，切實為廣大的社區鄉（鎮）群眾提供滿意放心的計量服務。一是向社區鄉（鎮）群眾宣傳計量法律法規，提高計量法律意識，學會以法維權；二是普及計量科學知識，如：向他們講解民用四表的計量法制要求、衡器的使用和防作弊知識、血壓計的使用知識等，使百姓掌握計量器具的基本常識；三是為社區鄉（鎮）群眾免費開展血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定、校準，免費開展眼鏡的計量檢測等服務；四是對社區鄉（鎮）群眾反映的計量問題要及時處理，對群眾投訴和舉報的計量違法行為要依法予以嚴肅查處，真正做到為群眾排憂解難，維護廣大人民群眾的切身利益。鄉（鎮）、街及社區要為此項工作的順利開展做好配合提供保障。

（五）堅持便民、利民，為百姓服務

市質監局各分局及計量檢定所在組織“四進”活動時，應盡可能體現便民、利民、為百姓服務意識。要按照總局下發的《關于建立計量免費咨詢服務日制度及有關事項的通知》（國質檢量函〔2005〕155號）的有關要求，結合實際，盡快建立并完善計量免費咨詢服務日制度，把定期開展計量免費咨詢服務活動作為一項長期的便民、利民工作。通過開展技術人員走出實驗室、百姓走進實驗室等形式多樣的計量服務活動，廣泛宣傳計量法律法規，普及計量科學知識，使公民的計量意識得到明顯提高，做到計量工作“為民所知、為民所用、為民所享”，努力營造放心計量的社會氛圍，要堅決制止不重實際的走過場現象。

五、行動步驟

此次專項行動從2008年5月1日起至2009年12月31日結束，分三個階段進行：

（一）部署啟動階段（2008年5月1日至5月31日）

要求質監局及各相關部門要高度重視此次專項行動，按照本方案迅速傳達、精心準備、安排部署。

（二）具體行動階段（2008年6月1日至2009年10月31日）

此次專項行動分兩步走。第一步要求在今年年底前確保完成整個專項行動任務40%以上的階段性目標。第二步要求在明年年底前在全市范圍內實現“四個百分百”的總體目標。專項行動一定要做到重點突出、不留死角、點面結合、標本兼治，并在此基礎上，制定切實可行的長效監管機制和計量惠民措施。

第一步：2008年6月1日至12月31日

今年質監局各分局及計量檢定所通過“四個走進”專項行動，至少要先確保完成整個專項行動任務40%以上的階段性目標，并確保這些集貿市場在用衡器、醫療衛生單位在用醫用強檢計量器具、眼鏡店在用驗光配鏡用強檢計量器具受檢率達到100%，社區鄉（鎮）群眾送檢的生活用計量器具要100%進行免費計量檢測。在今年專項行動開展過程中，要注意認真總結經驗，為明年專項行動的全面鋪開奠定基礎。

第二步：2009年1月1日至2009年10月31日

明年要在總結2008年專項行動開展經驗的基礎上，結合實際，集中力量在全市范圍內全面鋪開“四個走進”專項行動，確保在轄區范圍內的所有集貿市場、醫療衛生單位、眼鏡店及社區鄉（鎮）實現“四個百分百”的總體目標，保證此次專項行動的全面順利完成。

（三）檢查及報送總結階段（2009年11月1日至12月31日）

要求質監局及各相關部門要對此次專項行動開展情況集中進行認真總結，及時上報信息，以便總結上報鐵嶺市政府。

六、有關要求

（一）組織宣傳、營造氛圍

從關注民生、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展此項專項行動的重要意義。采取多種形式擴大對專項行動的宣傳，特別是對《集貿市場計量監督管理辦法》、《眼鏡制配計量監督管理辦法》等法律法規的宣傳。建立投訴和舉報通道，對群眾舉報投訴意見較多的、有計量作弊嫌疑或者違規使用計量器具的集貿市場、醫療衛生單位和眼鏡店要進行重點監督檢查，并且要予以曝光，按照法律規定進行嚴肅查處。

（二）創新方法、務求實效

要認真研究適合當地實際的計量惠民新措施、新做法、新制度，切實做到政府關注民生，計量惠及百姓。

（三）政府支持、機構配合

對于專項行動中發現的問題和存在的困難，要及時向我市政府領導匯報，各有關部門要互相溝通情況，積極配合。要充分發揮計量檢定所的作用，認真組織做好相關的技術支持工作。要在專項行動中，積極解答群眾提出的有關計量方面的技術問題，走進社區鄉（鎮）為廣大群眾提供免費檢測服務，讓老百姓在家門口就享受到計量帶來的實惠。

（四）集中活動、長效監管

通過此次專項行動，盡快建立起民生計量監管的長效機制，要將專項行動與長效監管相結合，依法行政與計量惠民相結合。將計量惠民政策真正做到日常化、制度化，為人民群眾排憂解難，維護人民群眾的切身利益。