旅游業合同履約備案工作方案

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根據市局工作要求，為加強合同管理，拓展合同工作領域，創新合同工作方式，規范企業合同經營行為，減少合同糾紛，促進合同履約率的不斷提高，引導企業誠實守信，縣局決定在全縣旅游業開展合同履約備案試點工作，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹市局工作要求，創新合同工作方式，規范企業合同經營行為，減少旅游業合同糾紛，提高旅游業合同履約率，促進旅游業信用體系建設。

二、工作目標

結合合同示范文本推行，加強宣傳，進一步提高全縣旅游業合同意識，實現合同示范文本使用率不低于__%，全縣旅游業合同履約備案率達__%，合同履約率達__%，合同糾紛不高于_%。并通過旅游業合同履約備案形成合同履約工作模式在其他重點行業予以推廣。

三、工作措施

_、加大宣傳，營造氛圍。采取設立專欄、拉橫幅、發宣傳單、上門等多種方式宣傳《合同法》、《××*省合同監督條例》等相關法律法規，提高全社會合同意識，營造良好的工作氛圍。舉辦全縣從事旅游經營的企業和系統內干部職工合同法律法規以及縣局《旅游業合同履約備案辦法》培訓，使系統內外都能熟練掌握合同履約備案的范圍、程序、須提交的材料等，為此項工作的順利開展夯實基礎。

_、加強領導，成立專班。為做好全縣旅游業合同履約備案工作，縣局成立合同履約備案工作領導小組，副局長××*任組長，商廣合股、法規股、消保股、公平交易分局、登記注冊分局及各基層分局負責人為成員。領導小組在縣局商廣合股下設辦公室，××*同志任辦公室主任，具體負責此項工作的部署協調督辦。同時縣局成立了_個工作專班，即××縣城區_個_人工作專班，分別從注冊、公平、××*、××××*_個分局抽調骨干力量組成。基層鄉鎮_個工作專班，分別是：××*、××*、××*、××*四個基層分局，每個分局分別設立_人工作專班。

_、制訂方案，規范備案。縣局制訂《××*工商局旅游業合同履約備案辦法》，該方法從七個方面對全局開展此項工作進行了規定：一是規定了此項工作開始的時間。二是規定了備案的范圍。三是規定了備案的程序。四是規定了主動備案的原則。五是規定了備案應提交的材料。六是根據便民、就近屬地管理原則，明確授權四個鄉下基層分局對轄區內從事旅游經營的企業代表縣局行使備案權。七是規定了對不切實履行合同履約備案企業的懲處。

_、摸清情況，突出重點。縣局對全縣從事旅游服務經營的進行調查摸底，全縣共有__戶從事旅游經營的企業，經實地調查比較，××*旅行社有限公司等_戶企業每年簽訂履行的旅游合同較多。通過調查摸底縣局決定以這_戶旅游企業為重點開展旅游業合同履約備案工作。

_、開展檢查，抓緊督辦。各專班每個月開展旅游業合同履約備案檢查不得少于_次，從是否使用合同示范文本、簽約后是否備案、履約后是否備案、備案合同登記情況與實際情況是否相符、簽約合同是否被投訴、簽約備案合同糾紛被起訴是否敗訴等方面進行檢查。對不按照規定備案的，責令限期改正，對拒不修改違規合同格式條款的，及時在媒體上公告其違法條款內容，提醒消費者不上當受騙。對企業合同未完全履約的，責令其限期按合同履約，如發現企業有合同違法行為，依法立案予以查處。

_、及時總結，推廣經驗。縣局將此項工作納入商廣合目標責任制考評。各基層分局于__月__日前向縣局商廣合股上報旅游業合同履約備案工作總結。縣局應及時總結旅游業合同履約備案的經驗做法，在建筑、物業管理、保險、通訊、房地產開發等重點行業予以推廣。