娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲整治方案

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為規(guī)范我縣南外城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)解決娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民問(wèn)題，確保全縣高、中考順利進(jìn)行，按照“市文化局關(guān)于開(kāi)展市城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案”的文件要求，結(jié)合我縣娛樂(lè)場(chǎng)所的實(shí)際，經(jīng)文體、環(huán)保部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議決定，從20*年6月1日至9月30日在南外城區(qū)開(kāi)展為期4個(gè)月的娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治工作。特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

“南外城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治”的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)黨的十七大，省委九屆四次全會(huì)和市、縣相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持為民服務(wù)、為民辦實(shí)事的原則，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決取締手續(xù)不全和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所；堅(jiān)決查處擅自延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)行為；堅(jiān)決治理放大音量追求效果，噪聲擾民的現(xiàn)象，全力維護(hù)廣大人民群眾和學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為把南外城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓好、抓扎實(shí)，縣文體局、環(huán)保局決定成立“南外城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法組”。

組長(zhǎng)：*文體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

*環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：*文體局紀(jì)檢組長(zhǎng)

*環(huán)保局副局長(zhǎng)

成員：*文體局市場(chǎng)股股長(zhǎng)

*文化稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

*環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。為確保禁噪工作取得實(shí)效，專(zhuān)項(xiàng)整治期間文體局、環(huán)保局各指派4名執(zhí)法人員成立一支巡查小分隊(duì)，高、中考期間每天晚上對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行巡查，日常管理期間不定時(shí)地對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行抽查。

三、工作步驟

南外城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間，從20*年6月1日至9月30日開(kāi)展為期4個(gè)月的整治工作。共分為5個(gè)階段：

1.6月1日—6月5日，為宣傳動(dòng)員階段。由文體、環(huán)保部門(mén)聯(lián)合組織召開(kāi)*縣南外城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)，明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目的意義，進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)業(yè)主的法律意識(shí)，提高業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。

2.6月6日—6月8日，為高考檢查階段。由文體、環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)各抽派4名業(yè)務(wù)技能過(guò)硬的執(zhí)法人員組成一支聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)，每天晚上對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決處理。

3.6月9日—6月30日，為自查自糾階段。各文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，按照實(shí)施方案整治的內(nèi)容和市文化局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)的會(huì)議精神，結(jié)合本場(chǎng)所的實(shí)際，自行查找問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行治理。同時(shí)，文體、環(huán)保部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)也要深入各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查摸底了解情況。

4.7月1日—9月10日，為執(zhí)法檢查階段。在此階段，文體、環(huán)保部門(mén)根據(jù)工作職能、職責(zé)，分別組織執(zhí)法人員對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行日常巡查、重點(diǎn)抽查。同時(shí)，兩個(gè)部門(mén)由文體局牽頭組織不少于3次聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治仙鶴路段和人民群眾、人大代表、政協(xié)委員投訴比較多的場(chǎng)所。

5.9月11日—9月30日，為總結(jié)上報(bào)階段。兩個(gè)部門(mén)總結(jié)成績(jī)，找準(zhǔn)差距、提出措施，及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。

四、工作重點(diǎn)

文體、環(huán)保行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要摸清家底，掌握娛樂(lè)市場(chǎng)第一手資料，確保重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重要時(shí)段，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。一是將仙鶴路段和人大代表、政協(xié)委員、廣大市民投訴較多的娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民問(wèn)題，納入這次專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所。二是在高、中考試期間重點(diǎn)治理超時(shí)經(jīng)營(yíng)和噪聲超標(biāo)現(xiàn)象（白天不得超過(guò)60分貝，夜間不得超過(guò)50分貝）。三是對(duì)沒(méi)有辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的，要限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期未辦理的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)沒(méi)有辦理文化經(jīng)營(yíng)許可證的場(chǎng)所堅(jiān)決依法予以取締。四是對(duì)已設(shè)立在商住樓的娛樂(lè)場(chǎng)所禁止播放的士高和重低音曲目，嚴(yán)格控制噪聲聲源對(duì)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的娛樂(lè)場(chǎng)所，實(shí)行限期治理；經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。五是嚴(yán)把市場(chǎng)“準(zhǔn)入關(guān)”，認(rèn)真落實(shí)2007年市文化局下發(fā)的《*州市老城區(qū)、*縣南城停止審批新設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所》的公告，以及《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》關(guān)于不得在居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)O(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所的規(guī)定。

五、工作要求

（一）通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治成果，點(diǎn)名批評(píng)、公開(kāi)曝光嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。

（二）扎實(shí)開(kāi)展工作，務(wù)求整治實(shí)效，行政執(zhí)法隊(duì)要把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所細(xì)化到具體責(zé)任人，分片區(qū)包干，加大日常巡查密度。針對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)時(shí)段，調(diào)整工作時(shí)間，加大夜間的檢查頻率，從根本上改變娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民的現(xiàn)狀，還市民一個(gè)安靜舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

（三）文化、環(huán)保行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員要高度重視，把娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，研究工作方法，突出整治效果。對(duì)工作不落實(shí)或不認(rèn)

（四）加強(qiáng)部門(mén)配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，文化、環(huán)保行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不但加強(qiáng)日常巡查，還要主動(dòng)聯(lián)系公安、工商部門(mén)協(xié)助配合，加大案件查處力度。同時(shí)，以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)信息交流，及時(shí)通報(bào)情況，建立長(zhǎng)期合作管理的長(zhǎng)效機(jī)制，攜手搞好*縣娛樂(lè)場(chǎng)所的管理工作。