勞動(dòng)保障維權(quán)方案

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根據(jù)**市勞動(dòng)保障局《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法檢查的通知》和**區(qū)勞動(dòng)保障局《**年**區(qū)勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)》精神，為貫徹落實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，全面完成市支隊(duì)下達(dá)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合年度開展的執(zhí)法年檢、農(nóng)民工維權(quán)等勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，從**年5月至9月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次勞動(dòng)保障維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。具體方案如下：

一、檢查范圍及形式

此次檢查的范圍是各類用人單位，以**年度勞動(dòng)保障年檢已按時(shí)通知而未參加年檢的用人單位以及網(wǎng)上年檢企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)紡織、服裝、制鞋、制造、機(jī)械加工、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)和大量招用農(nóng)民工的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。其中重點(diǎn)檢查：

（一）未參加社會(huì)保險(xiǎn)登記的企業(yè)；

（二）新建企業(yè)；

（三）參保率較低的企業(yè)；

（四）**年整改不到位的被檢企業(yè)。

整個(gè)檢查采取企業(yè)自查、勞動(dòng)保障行政部門到企業(yè)實(shí)地抽查和生產(chǎn)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查等形式。

二、檢查內(nèi)容

工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞動(dòng)合同簽訂、工時(shí)休假以及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)等勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞動(dòng)合同簽訂情況。

（二）餐飲業(yè)未成年工登記備案情況等。

三、檢查時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（**年5月1日至5月15日）

采用多種形式，在社會(huì)上廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，提高對(duì)勞動(dòng)保障維權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《**市企業(yè)工資支付規(guī)定》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識(shí)，提高用人單位和勞動(dòng)者，特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，做到守法經(jīng)營，營造依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的社會(huì)氛圍。

（二）執(zhí)法檢查階段（**年5月16日至9月25日）

結(jié)合勞動(dòng)監(jiān)察日常執(zhí)法工作，加強(qiáng)執(zhí)法組力量，協(xié)調(diào)和組織各中隊(duì)對(duì)重點(diǎn)檢查企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查，并以**年度勞動(dòng)保障年檢已按時(shí)通知而未參加年檢的用人單位以及網(wǎng)上年檢企業(yè)為重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象，對(duì)上述企業(yè)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行全面檢查，依法查處嚴(yán)重違法用工的企業(yè)，同時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出行政處罰或行政處理決定。

（三）總結(jié)匯總階段（**年9月26日至9月30日）

各中隊(duì)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中遇到的問題及時(shí)向上級(jí)部門反饋，監(jiān)察大隊(duì)責(zé)任人要指導(dǎo)和協(xié)助中隊(duì)要做好登記統(tǒng)計(jì)，匯總相關(guān)信息，每?jī)芍軈R報(bào)一次，各中隊(duì)于9月30日前將專項(xiàng)執(zhí)法工作總結(jié)報(bào)監(jiān)察大隊(duì)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度指揮

為保證這次執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的順利完成，監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)專項(xiàng)執(zhí)法工作，研究檢查中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)與局各相關(guān)科室和中隊(duì)的協(xié)調(diào)和溝通，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格依法檢查

一是區(qū)監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)統(tǒng)一組織和指揮，以“提高社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面”為主題，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者合法權(quán)益的舉報(bào)、投訴等引發(fā)的重大突發(fā)性事件，區(qū)監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法組要立即介入調(diào)查處理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)用工違法行為依法嚴(yán)肅處理。二是各中隊(duì)要對(duì)此次執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)引起足夠的重視，注重調(diào)動(dòng)兼職監(jiān)察員和協(xié)理員的積極性，明確責(zé)任，積極配合大隊(duì)執(zhí)法組開展好執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)；執(zhí)法行動(dòng)與“兩化”建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，對(duì)前期匯總的年檢過程中已經(jīng)送達(dá)年檢通知但未按要求參加年檢的用人單位的詳細(xì)情況進(jìn)行全面摸底，做到“情況清、底子明”，提高執(zhí)法效率。

（三）明確分工，實(shí)施目標(biāo)管理

分管局長負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察大隊(duì)長負(fù)責(zé)組織，監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長負(fù)責(zé)執(zhí)法實(shí)施。劃分南北兩片，成立四個(gè)執(zhí)法組，南片有阜新路街道、海倫路街道、嘉興路街道、興隆路街道，由第一執(zhí)法組和第二執(zhí)法組負(fù)責(zé)協(xié)助大隊(duì)責(zé)任人和中隊(duì)責(zé)任人實(shí)施檢查；北片有水清溝街道、洛陽路街道、河西街道，由第三執(zhí)法組和第四執(zhí)法組負(fù)責(zé)協(xié)助大隊(duì)責(zé)任人和中隊(duì)責(zé)任人實(shí)施檢查。第一、二、三執(zhí)法組分別承擔(dān)擴(kuò)面指標(biāo)1200人，行政處罰指標(biāo)4件；第四執(zhí)法組承擔(dān)擴(kuò)面指標(biāo)700人，行政處罰指標(biāo)2件。結(jié)合各管區(qū)執(zhí)法情況，監(jiān)察大隊(duì)將對(duì)上述指標(biāo)和工作進(jìn)行調(diào)配。

（四）抓住重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度

要抓點(diǎn)帶面，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為依法責(zé)令整改，對(duì)拒不改正的及時(shí)做出行政處罰或處理決定。對(duì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，要積極與法院協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快執(zhí)結(jié)。同時(shí)要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，對(duì)違法嚴(yán)重、拒不整改的典型企業(yè)通過媒體公開曝光。