區人事編制計劃

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**年人事編制工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的**歷次中央全會精神，堅持以科學發展觀為統領，圍繞構建社會主義和諧社會，深入實施人才強區戰略，認真貫徹實施公務員法，加強機構編制管理，推進事業單位改革，大力加強專業技術人才隊伍建設，不斷強化公共服務，狠抓工作落實，為全區經濟及社會各項事業的發展提供人才保障和智力支持。

一、深入貫徹實施公務員法，進一步加強公務員隊伍建設

1、做好公務員登記后續工作。按照上級部署，加快工作進度，盡快完成公務員登記工作，認真做好公務員職務與級別確定工作。建立公務員日常登記制度，完善公務員管理信息系統，形成動態管理機制。按照上級部署，嚴格把握參照管理的標準條件，認真做好參照管理單位工作人員登記工作。嚴格執行各項政策規定，對按規定不能登記的人員，進行妥善處置。

2、做好公務員配套政策法規的學習、宣傳、實施工作。對國家和省市已經和即將出臺的政策法規，加強學習宣傳和培訓，并認真抓好落實。堅持“凡進必考”，根據省、市統一安排，規范程序、嚴肅紀律，做好公務員招考錄用工作。嚴格落實公務員任職、交流和回避制度。完善公務員考核機制，要以貫徹《公務員考核規定（試行）》為重點，加大平時考核工作力度，充分發揮考核的激勵作用。

3、加強公務員隊伍能力素質和作風建設。把深入學習構建和諧社會的重大戰略思想作為公務員培訓工作的重要內容。繼續推行公務員宣誓及導師帶學制度。進一步做好公務員法及配套法規的學習、培訓與宣傳工作。積極開展公務員任職培訓、軍轉干部培訓、公共管理核心課程培訓等培訓班次，提高公務員隊伍整體素質。完善培訓學分管理制度，做好公務員學分登記工作。進一步規范獎勵表彰工作，嚴格申報、評選、表彰等程序，切實發揮好獎勵表彰的激勵作用。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，加強公務員職業道德和思想作風建設，大力弘揚公務員精神，深入開展爭做人民滿意公務員活動，扎實推進高績效機關建設工作。

二、深化機關事業單位工資制度改革，規范收入分配秩序

4、做好公務員工資制度改革工作。配合公務員登記及時進行工資套改，加強對改革實施工作的指導，及時研究解決改革實施過程中出現的新情況新問題。嚴格執行政策，加強監督檢查，防止和糾正違紀違規行為。

5、穩妥推進事業單位收入分配制度改革。本著“同步考慮，分步實施，制度入軌，逐步到位”的思想，先實現事業單位收入分配制度的初步入軌，再結合事業單位分類改革和人事制度改革等進程，逐步實施到位。會同有關部門指導事業單位搞活內部分配，規范津貼補貼。

6、規范公務員津貼補貼。配合財政部門做好規范公務員津貼補貼工作，合理歸并項目、確定標準，消除同級政府不同部門之間的津貼補貼差距。

7、做好統發工資工作。全面實現工資統發聯網及網上辦理，強化工資統發對工資和人員的調控作用。

三、加強機構編制管理，深化行政管理體制改革

8、嚴格機構編制管理，控制機構編制增長。認真學習貫徹國務院《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，嚴肅機構編制工作紀律。按照省市統一部署，在全區黨政群機關、事業單位實行編制實名制和公示制。抓好人事編制與財政掛鉤工作。鞏固完善機構編制、人員和財政預算相結合的管理機制，形成編制部門嚴格審核編制、組織人事部門按編制配備人員、財政部門按編制和人員信息數據核撥經費的約束機制。

9、理順職責關系，推進政府職能轉變。按照精簡、統一、效能的原則和實際工作需要，動態控制黨政群工作部門的機構編制。按照完善社會主義市場經濟體制和構建和諧社會的要求，對區政府相關部門職能配置進行梳理，對其運行情況進行調研，進一步理順相關部門職能分工。

10、扎實做好事業單位登記管理工作。進一步完善基礎性工作，加強對事業單位的依法監督管理，做好事業單位法人年檢及法人代表培訓工作，提高事業單位登記管理水平。

四、積極穩妥推進事業單位改革

11、深化事業單位管理體制改革。按照國家和省市部署，穩步推進事業單位管理體制改革。根據省、市事業單位改革政策，結合我區實際，推進事業單位分類改革。完善事業單位聘用制度，規范以崗位管理為核心的合同管理，強化崗位管理、崗位聘用。上半年，現有在職人員全部實行聘用合同管理。

12、組織做好事業單位公開招聘工作。嚴格落實《**市事業單位公開招聘人員實施細則》，新進人員除政策性安置外要實行公開招聘。招聘人員必須嚴格按照規定的程序組織實施，增強透明度，廣泛接受社會監督，做到政策公開、過程公開、結果公開。

13、組織做好事業單位崗位設置及職稱工作。根據省市統一部署，堅持“重在制度建設，先入軌，后完善”的基本精神，做好事業單位崗位設置及管理工作，確保事業單位崗位設置管理工作在年內順利地實現制度入軌。進一步完善職稱社會化評價體系和網絡評審系統。做好外語、計算機等各類專業技術資格考試工作。加強評委專家庫建設，逐步健全評委專家推薦、選拔、培訓、使用、考核、評估機制。加大專業技術職務晉升的社會監督力度。

14、加強人事爭議仲裁工作。加強人事爭議仲裁工作隊伍建設，加大人事爭議仲裁工作隊伍培訓力度，不定期輸送工作人員參加市局組織的業務培訓班或掛職學習。加強人事爭議仲裁制度建設，完善人事爭議仲裁各項政策法規制度。加強與司法、勞動、工會、法院、法制辦等部門的交流合作，及時協調解決人事爭議仲裁與司法銜接問題。加強人事爭議仲裁信息調研工作，針對工作中遇到的困難和問題，有計劃地組織調研，認真學習借鑒先進經驗和做法。加強人事爭議仲裁庭建設，爭取區及相關部門的支持，按照有關規定，建立標準的人事爭議仲裁庭，并做好相關的軟硬件配套建設。

五、積極發展人才服務業，不斷提高人事人才公共服務的能力和水平

15、加強人才引進工作。貫徹實施人才引進“222”工程，重點圍繞我區產業結構調整和高新技術產業發展，每年引進高新技術產業、先進制造業、商貿物流業、能源化工業等領域緊缺的高層次專業技術人才200名以上。繼續推進“一會三融”工作機制（通過國際化人才創業項目洽談會、組團赴外地招聘會、舉辦人才交流洽談會等形式，實現人才、項目、資金的有機融合）建設，促進多種人才資源的匯集。積極開辟人才工作“綠色通道”，支持和鼓勵企事業單位采取講學、兼職、短期聘用、技術合作等方式，柔性引進人才。

16、加強專業技術人員繼續教育工作。認真貫徹落實人事部《專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》，按照**區“十一五”人才發展規劃綱要要求，加快實施專業技術人員“新理論、新知識、新技術、新方法”知識更新培訓，增強專業技術人員的創業創新能力。

17、推進人才基礎工作信息化建設。充分發揮政府所屬人才服務機構的職能作用，重點做好流動人員人事檔案管理、人才供求信息、高校畢業生就業等公共服務。強化流動人員檔案管理，推進檔案管理的電子化進程。

18、構建公共人事人才服務體系。完善企業公共人事部服務，拓展人才誠信調查，規范人員派遣管理。繼續開展大企業直通車服務，完善跟蹤服務機制，對企業定期開展“五上門”服務。積極開展人事人才服務進社區活動。進一步強化為非公有制經濟提供全方位人才服務的工作力度。

六、高度重視軍轉安置、畢業生就業及退休干部管理等工作，維護社會和諧穩定

19、做好軍轉干部安置工作。堅持并完善“雙考”安置辦法。進一步改進和加強軍轉培訓工作，探索完善自主擇業軍轉干部的培訓。繼續抓好計劃分配軍轉干部的報到前適應性培訓，提高培訓的針對性、適用性，加快軍轉干部崗位適應和角色轉換。不斷完善自主擇業軍轉干部的管理服務。加強與自主擇業軍轉干部的溝通，積極有效地做好思想政治工作。

20、繼續做好部分企業軍轉干部解困和穩定工作。認真落實企業軍轉干部各項解困政策，進一步完善解困工作長效機制，做好企業軍轉干部各項生活困難補貼的發放工作。進一步加強部分企業軍轉干部思想教育和法制教育，維護穩定工作局面。加強對新情況和新問題的研究，完善工作長效機制。

21、加強畢業生就業管理和服務工作。加快培育畢業生網上就業市場，實現畢業生就業服務的社會化、網絡化。加強畢業生就業指導服務，引導畢業生樹立正確的擇業觀念，努力實現畢業生最大限度就業。

22、認真做好退休干部工作。堅持退休干部政治學習、情況通報及走訪慰問制度。組織退休干部開展各種有益身心健康的娛樂健身活動。組織退休干部健康查體。適時組織大型參觀學習活動，豐富老年人的精神文化生活。

七、以建設高績效機關，做人民滿意公務員為目標，加強人事編制部門自身建設

23、加快人事編制信息化建設。按照市人事局要求，優化完善人事編制業務網上辦理系統，推動人事編制業務網上辦理。做好人事編制網上辦理業務前期的數據采集、審核、匯總工作，建設機構編制和人員管理信息庫，實現與財政預算信息庫的有效對接。加大政務公開，優化工作流程，提高工作效率。嚴格執行保密規定，加強人事政務網信息審核工作。

24、加強機關黨建工作。堅持周四政治學習制度，認真學習**、全國“兩會”及十七大精神，學習科學發展觀和構建社會主義和諧社會理論，不斷提高政策理論水平。落實黨員教育管理長效機制的各項制度，鞏固和擴大先進性教育活動成果，開展爭創“先進黨組織和優秀黨員活動，積極創建“黨建品牌”。健全完善黨風廉政建設責任制，嚴格落實廉潔勤政各項規定，扎實開展作風建設年活動，大力倡導“八個方面”的良好作風，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。嚴肅人事編制工作紀律，嚴格工作程序，嚴格依法辦事，做到為民、務實、清廉。認真貫徹落實信訪法規，做好人事信訪工作。帶頭實踐公務員精神，爭做人民滿意的公務員。

25、深化“誠信為人，秉公辦事”政務品牌建設。以科室建設為重點，深入開展“公務員精神建設年”活動。推進人事政務公開，健全公開制度，強化公開措施。加強工作協調，提高工作效率，繼續完善首問負責制、服務承諾制、AB角工作制等制度，積極推進高績效機關建設工作。

26、深入開展信息調研工作。加強人事編制信息宣傳工作，結合實際，認真總結、思考，積極撰寫和報送工作信息。圍繞人事編制重點和難點，加大調研力度，研究新情況，解決新問題。加強對重大改革問題、熱點、難點問題及人事編制和人才工作基礎理論的研究，多出優秀成果和優秀調研論文。

27、強化工作的監督機制。健全機關內部管理、監督、考核機制，加強內部監督管理；完善人事工作社會監督員制度，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，主動接受社會的監督。定期召開人大、政協、企業、街道等不同層面的監督員座談會，征求意見，改進工作，促進人事工作全面、有序、健康發展。