中小企業局安全生產工作方案

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根據《200*年全省中小企業安全生產工作意見》，結合我區中小企業產業構成和發展實際，特制定本方案。

一、指導思想

200*年全區中小企業安全生產工作的指導思想是：全面落實國家、省政府和地區關于安全生產工作的一系列部署，堅持科學發展觀和“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立長期抓安全的思想，以學習貫徹《安全生產法》為中心，促進企業健全安全生產的規章制度，配合安全生產工作主管部門，加大檢查和專項治理力度，切實加強企業基礎管理，扎實抓好各項措施的落實，及時消除事故隱患，確保全省非公有制經濟健康快速發展。

二、成立機構，落實責任

為全面貫徹國家、省政府和地區關于安全生產工作的一系列部署，切實將安全生產工作責任落實到位，大興安嶺地區中小企業局決定，成立大興安嶺地區中小企業、非公有制經濟安全生產工作領導小組：

各縣區、林業局、大楊樹農工商公司中小企業、非公有制經濟主管部門負責人和責任領導，也為地區中小企業局安全生產工作領導小組成員。

領導小組下設辦公室，辦公室主任：朱劍飛（兼）

三、明確任務，開展工作

（一）全面貫徹實施《安生生產法》，把中小企業安全生產納入法制化軌道。《安全生產法》是我國安全生產工作的根本大法，確立了安全生產監督管理制度、生產經營單位安全保障制度、生產經營單位負責人安全責任制度、從業人員安全生產權利義務制度、安全中介服務制度、安全生產責任追究制度、事故應急救援和處理制度等七項基本法律制度。全面貫徹《安全生產法》，是當前各級中小企業管理部門和廣大中小企業的一項重要任務。一是要深入學習。各級主管部門和企業負責人要帶頭學習，采取集中學習、辦培訓班、請專家講解、研討、座談等多種形式，把學習引向深入。深刻領會立法的重要意義和宗旨，熟悉基本法律制度和主要內容，掌握精神實質。二是廣泛宣傳。利用多種形式宣傳，形成全方位、多渠道、多角度的宣傳態勢，使所有中小企業職工都了解基本精神。三是搞好培訓。加強安全生產培訓，使干部職工了解安全生產法的主要內容，熟知自己的權利和義務，明確法律責任，增加學法、守法并依法搞好安全生產的自覺性。要依法落實安全生產責任制，建立健全各項規章制度并嚴格執行。嚴格責任追究，明確中小企業管理部門安全生產管理職責，落實工作責任人，依法加強中小企業安全生產的管理工作。

（二）突出抓好“雙基”工作，為安全生產夯實基礎。各級中小企業管理部門要抓好安全生產的基層和基礎工作，實現安全生產的關口前移和重心下移，切實解決安全生產工作“嚴格不起來、落實不下去”的問題。一是進一步建立健全安全生產的各項規章制度，加強事故防范，改變責任不清、紀律松懈、管理不嚴、有章不循的狀況，把安全生產的各項措施和要求落到實處。二是切實落實安全生產責任制。各級中小企業管理部門的主要領導和企業負責人是安全生產的第一責任人，必須對本部門、本企業安全生產負總責。按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，逐級負責，把安全生產的各項責任通過有效措施落實到基層，落實到人。三是加大企業對安全生產的投入力度。要幫助和督促企業加大對安全生產的投入，集中力量建設和完善生產監測和防范設施，改善生產作業條件，規范規劃、建設和生產經營活動，最大限度地消除事故隱患，提高企業安全生產整體水平和綜合預防能力，從源頭上防止重特大安全生產事故發生。

（三）堅持安全生產檢查制度，配合有關部門深入開展專項整治。堅持安全生產的日常檢查制度，每年春秋開展一次全省性的中小企業安全生產大檢查。各級主管部門要精心組織，深入基層和生產一線，深入事故隱患重點區域，進行安全生產大檢查。要從企業管理、安全規章制度的落實、設備維修、安全投入、重點危險部位等方面認真排查，發現問題立即整改，堅決堵塞管理漏洞。要繼續在非煤礦山、小化工和煙花爆竹等行業為重點，配合有關部門開展專項治理。整治措施要明確責任單位和責任人，認真分析存在的問題，找出薄弱環節和突破口，有針對性地采取措施，督促問題的整改。杜絕重特大事故的發生。

（四）開展安全生產宣傳，加強安全生產培訓。要采取各種有效形式，在中小企業系統廣泛開展《安全生產法》等安全生產法律法規的宣傳，大力總結推廣中小企業安全生產的先進經驗，以典型案例教育人，在全省中小企業中形成人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。各級中小企業行政管理部門要積極與安全生產監督部門協調配合，組織對企業主要負責人、安全生產管理人員和有關人員的培訓考核，實行持證上崗。

四、重點防患，及時反饋

（一）各縣區、林業局、大楊樹農工商公司中小企業、非公有制經濟主管部門，要依據本《方案》配合縣區安全監督管理局認真搞好自查，發現安全隱患，限期整改，要確保不發生事故。

（二）全區中小企業、非公有制經濟安全生產的重點是礦山采掘業和木材加工企業，礦山采掘企業的安全檢查要以人員安全為主，木材加工企業則應將防火安全列為檢查和防范的重點。

（三）各縣區、林業局、大楊樹農工商公司中小企業、非公有制經濟主管部門，每年要至少下到企業兩次進行安全檢查，也可不定期對重點企業進行抽查，并形成安全檢查報告備查，安全檢查報告要有企業負責人簽字。

（四）地局安全生產工作領導小組將配合地區安全監督管理局、工商、環保、技術監督等部門每年下到企業進行一次安全檢查，在調研時還要就安全生產工作進行檢查，全年檢查不少于三次。

（五）各縣區、林業局、大楊樹農工商公司中小企業、非公有制經濟主管部門，要結合本地工作開展得實際，半年和年底向地局上報工作小結和總結，或在半年、全年工作總結中，列題匯報安全生產工作。

（六）全區鄉鎮企業、非公有制企業適用本《方案》。