建設學習型機關活動實施方案

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為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育工作成果，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步提升工作效能，更好貫徹落實中央大政方針和省、市、區決策部署，按照區委“大興學習之風、建設學習型機關”活動要求，區教體局決定在全區教育系統開展“大興學習之風  建設學習型機關”活動，特制定如下實施方案。

一、目標要求

通過大興學習之風，在全區教育系統進一步掀起學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的及二中、三中、四中全會精神，學習貫徹中央大政方針和省、市、區決策部署，學習貫徹國家、省、市教育大會精神，提升綜合素質能力的熱潮，著力形成真學真懂、錘煉黨性，學深悟透、砥礪作風，學用相長、增強本領，學以致用、推進工作的良好局面，教育引導廣大教職員工不忘初心、牢記使命，更加扎實認真地改進作風，更加積極主動地強化素質，更加高質高效地開展工作，為全面提升我區教育教學質量，推動教育治理體系和治理能力現代化，全面建設生態新區、富裕新區、美麗新區作出新的更大貢獻。

二、學習內容

（一）圍繞黨的創新理論開展學習

1.學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。新時代中國特色社會主義思想是全黨全軍全國各族人民堅不可摧的精神支柱和取之不竭的力量源泉，是黨的精神的“綱”和“魂”，要按照提出的“全黨來一個大學習”的要求，把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務抓實抓牢抓深，確保做到學懂弄通做實。

2.學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神。要把深入學習貫徹黨的精神作為一項重大政治任務，既整體把握、全面系統，又突出重點、抓住關鍵。要深刻認識修憲重要意義，深刻領會黨和國家機構改革的原則目標和任務要求，深刻把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進治理體系和治理能力現代化的總體要求和總體目標，爭當貫徹落實的排頭兵。

3.學習《談治國理政》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《新時代中國特色社會主義思想三十講》等權威讀本，堅持讀原著、學原文、悟原理，準確把握精神實質、領會核心要義，做到學深悟透、融會貫通。

4.學習新黨章。新黨章的修改，對全體黨員提出了更高的要求，學習新黨章、踐行新黨章是每個黨員義不容辭的責任和義務，要牢固樹立黨章意識，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，做到內化于心、外化于行。

（二）圍繞推動高質量發展開展學習

1.深入學習教育教學有關知識。要著眼教育發展短板，圍繞提高全區教育教學質量，就如何推動教育教學改革、師資隊伍管理、城鄉教育融合發展、一體化發展等，重點學習先進教育理念、教學業務知識等，深入研究國家、省、市教育方針政策，全面推動我區教育治理體系和治理能力現代化水平的提升，堅持“走出去、請進來”，全面開拓視野和思路，全面提升素質和水平，爭做一名學習型、業務型、專家型教育工作者，促進全區教育事業高質量發展。

2.深入學習經濟發展有關知識。要著眼經濟總量不大、發展質量不優這一區情實際，就如何貫徹新發展理念、把握穩中求進工作總基調、加快建設現代化經濟體系，重點學習京津冀協同發展、招商引資、項目建設、企業轉型升級、優化營商環境等方面知識，深入研究國家政策動向，有針對性地學習專家學者論述和外地經驗做法，促進經濟發展提質增效。

3.深入學習生態建設有關知識。要著眼全面完成“十三五”環境空氣質量約束性指標，就如何打贏藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，不斷提高生態綠化質量，重點學習空氣質量治理、河渠綜合治理、水環境治理、農業面污染治理、白色污染治理、生態綠化、全域旅游等方面的政策法規、典型經驗，促進生態環境全面提升和優化。

4.深入學習城市建設有關知識。要著眼加快融入主城區，圍繞城市開發建設，就如何完善城市承載功能、提升城市管理水平、加快城鎮化建設，重點學習城市規劃布局、基礎設施建設、景觀節點打造、城區精細化管理、社區規范化管理、城鄉環衛管理、撤鄉設鎮等方面的知識，不斷提升城鎮化水平。

5.深入學習鄉村振興有關知識。要著眼搶抓鄉村振興戰略重大機遇，圍繞城鄉統籌發展，重點學習脫貧攻堅、現代農業發展、都市型農業、特色高效農業、新型農業主體培育、農村改革、村莊規劃設計、農村基礎設施建設養護管理、農村人居環境整治等方面知識，積極學習借鑒外地先進經驗做法，挖掘鄉村潛力、激發農村活力。

6.深入學習社會治理有關知識。要著眼推進治理體系和治理能力現代化，重點學習執政能力建設、民主集中制、制度執行與監督、全面深化改革、鄉鎮機構改革、互聯網時代群眾工作、法治政府建設、法治思維、司法體制改革、安全生產、應急管理、突發事件預警、處置和危機管理，突發事件媒體應對、惡意炒作遏制等方面知識，切實提升基層治理效能。

7.深入學習黨的建設有關知識。要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，就如何錘煉忠誠干凈擔當政治品格、建設全面堅強過硬基層組織、鍛造高素質專業化干部隊伍、鞏固風清氣正良好政治生態，重點學習黨的政治紀律和政治規矩、黨內政治文化、意識形態工作、村級陣地建設、基層治理能力提升、干部隊伍建設、人才體制機制創新、全面從嚴治黨、反腐敗斗爭等方面的知識，切實為高質量發展提供堅強政治保障。

（三）圍繞提升本領開展學習

1.增強學習本領。教育系統干部職工要先學一步、深學一層，自覺向書本學習、向實踐學習、向人民群眾學習，全面學習黨的路線方針政策和黨紀國法，廣泛學習經濟、政治、歷史、文化、社會、科技等方面知識，特別是反映當代科技創新、經濟發展、社會管理、環境保護、城市建設等方面的新知識，營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍。

2.增強政治領導本領。教育系統干部職工要把提高決策力和執行力作為著力點，就如何增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力深入學習，切實樹牢戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。

3.增強改革創新本領。教育系統干部職工要主動順應新形勢新變化，克服消極懈怠、故步自封的思想，就如何結合實際創造性推動工作、運用互聯網技術和信息化手段開展教育教學等深入學習，切實搶抓改革創新機遇、凝聚改革創新力量，充分展示全區教師與時俱進的蓬勃朝氣。

4.增強科學發展本領。教育系統干部職工要把引領和推動科學發展作為教育教學工作的重要目的和要務所在,深入學習新發展理念的內涵，與時俱進地深化對新發展理念的理解,真正用新發展理念武裝頭腦、提升水平、教育學生。

5.增強依法執政本領。教育系統干部職工要帶頭學習法律、掌握法律，加強學習與自身工作密切關聯的法律知識，深入研讀,學深學透，打牢依法治校、依法治教的理論基礎和知識基礎；帶頭弘揚社會主義法治精神，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，養成以法治方式處理教育教學問題、推動教育教學工作的良好習慣。

6.增強群眾工作本領。教育系統干部職工要認真踐行以人民為中心的發展思想，深入研究新形勢下師生工作、家長工作的新情況、新特點，創新工作思路和載體，提高群眾工作的技巧與藝術。要學會通過網絡走群眾路線，了解師生、家長所思所愿，收集社情民意，積極回應關切、解疑釋惑。

7.增強狠抓落實本領。教育系統干部職工要把以師為本、以生為本貫穿到抓落實之中，認真學習貫徹區委、區政府《關于建立健全推動工作落實長效機制確保中央和省、市重大決策部署落地見效的決定》（肥發〔2017〕5號）精神，創新抓落實方式方法，改進抓落實工作作風，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。

8.增強駕馭風險本領。教育系統干部職工要自覺增強憂患意識，始終居安思危，保持清醒頭腦。要提高風險辨別、識別能力，及時捕捉帶有傾向性、潛在性風險。要重點提升各類風險防范化解能力，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力，更好推動教育事業穩中求進、行穩致遠。

三、重點任務

（一）堅持“三項”學習制度

1.堅持理論學習中心組學習制度。完善黨組織理論學習中心組學習年度安排計劃，明確學習專題、學習方式和時間安排，以局領導班子、校長、科長的學習帶動促進全體人員的學習。原則上，理論學習中心組學習按月進行，每年集中學習的專題不少于4個，集中學習不少于12次。

2.堅持“”制度。黨員教師要積極參加黨支部組織生活會，積極參加定期召開的支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。要完善“”的內容和形式，有效加強對黨員的教育和管理，不斷提升其政治素質和工作水平。

3.建立集中學習制度。各單位要結合本職工作，定期開展集中學習，撰寫心得體會、做好學習筆記，確保學習不走過場、見到實效。

（二）建設“五有”學習型機關

1.有學習小組。各單位要成立“大興學習之風 建設學習型校園”領導小組，由單位一把手任組長，明確相關責任人職責分工。要將建設學習型機關列入重要議事日程，定期召開會議研究部署、督導推進、檢查落實。

2.有學習制度。要健全學習計劃、集中學習、自主學習、考勤補課、講座、述學和考評等制度，做到人人有規劃，月月有講座，每季有交流，年終有考評。要健全培訓機制，采取走出去，請進來等方式方法大力開展知識更新培訓，一般每人每年參加業務培訓累計不少于7天。要完善學習獎懲機制，對學習刻苦認真、業務技能過硬、有創新成果的要大力宣傳鼓勵，讓學習型人才成為“香餑餑”，努力在教育系統營造刻苦學習、勤奮工作、爭先創優的良好風氣。要支持干部根據工作和自身發展需要，不斷提高學歷學位層次，鼓勵在職參加學歷教育和學位教育。

3.有學習氛圍。要充分利用單位櫥窗、走廊等公共空間、醒目位置，張貼、懸掛關于學習的重要論述和名言警句。要對自覺學習、堅持學習、學有成效的給予獎勵，對學習不自覺、不積極、不認真、無所作為的要張榜通報、責令糾改，形成“重視學習光榮、輕視學習可恥”的環境氛圍。

4.有學習活動。要持續開展領導干部大講堂活動，有計劃地邀請專家學者作專題講座。各單位班子成員要定期為全體同志上黨課、作輔導報告。要豐富拓展學習形式，定期開展讀書學習、知識講堂、促學比賽、學習調研等活動，激發學習熱情，檢驗日常學習效果。要用好初心課堂、紅色課堂、先鋒課堂、警示課堂“四個課堂”，采取體驗式、情景式現場學習，接受愛國主義、集體主義、社會主義教育。要充分借助“學習強國”“干部網絡學院”平臺和機關微信公眾號，引導教育系統干部職工利用零碎時間實現及時了解大事要事、主動參與熱點問題討論、隨時更新工作思維格局。

5.有學習成果。要突出學用結合，引導教育系統干部職工立足崗位實際，注重學習創新性工作思路與方法，并進行總結、提煉，及時轉化為推進自身工作創新突破的新思路、新觀點和新措施。

（三）開展“三個一”學習活動

“三個一”即：“周學一文、月讀一書、季撰一稿”。活動領導小組要切實發揮作用，組織每個機關干部職工每周自讀一篇文章，每月看一本好書，每個季度撰寫一篇調研報告。要按照“總書記書單”精讀中外經典著作和最新理論成果書籍；精讀業務書籍，緊密結合中心工作、重點工作和自身工作的性質、特點，有針對性地進行學習；選讀興趣書籍，選讀適合自己的文學、藝術、歷史、政治、經濟、哲學、社會等各方面富有教益的書籍，在閱讀過程中，不斷拓寬視野，增長見識。除統一安排的學習活動和學習內容外，每人都要制定個人的學習計劃，要做到有計劃、有學習筆記、有體會文章、有調研報告。各單位要定期檢查教職員工學習情況，個人要及時向黨組織報告讀書學習情況并互查學習記錄，努力樹立終身學習、創新學習的理念，從而實現思想境界有新變化、能力素質有新提高、創新能力有新增強、整體工作有新起色的目標。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（3月19日至3月22日）。成立領導小組，研究制定學習方案、學習計劃，建立學習臺賬，明確目標任務。

（二）集中學習階段（3月23日至5月31日）。要積極開展學習活動，作好表率，樹立標桿，各單位積極爭創“五有”學習機關，全面組織開展“三個一”學習活動，確保取得實效。

（三）實踐總結階段（6月1日至6月15日）。廣大教職員工要做到邊學習、邊總結、邊實踐、邊提高，不斷加強業務能力建設，著力提升綜合素質。組織評選學習型校園、學習型教師、學習型學生，及時把好經驗、好做法形成長效機制固定下來，實現推動學習成果轉化的長效化、常態化。

五、工作要求

（一）健全組織，強化責任。成立教育系統“大興學習之風 建設學習型機關”活動領導小組，組長由區教體局黨組書記、局長顏學燕擔任，常務副組長由主任科員高志軍擔任，副組長由局領導程繼軍、袁海山、趙運海、王振良、王學順、王少軍擔任，成員為各科室科股長、各學校（幼兒園）校長（園長）。領導小組辦公室設在黨建辦，高志軍同志兼任辦公室主任，負責協調此次學習活動。領導小組辦公室具體負責活動日常工作，各科室、各學校要切實發揮作用，密切配合、形成合力。

（二）嚴格要求，精心組織。此次“大興學習之風 建設學習型機關”活動任務重、要求高，各單位“一把手”是第一責任人，要加強組織領導，科學制定方案，細化工作臺賬，強化落實措施，著力克服工學矛盾，使工作學習化、學習工作化成為教職員工的普遍共識和自覺行為，實現學習工作“兩不誤、兩促進”。各學校校長要以身作則、率先垂范，爭做學習型校長，帶頭開展學習，示范引領全員學習，努力形成愿學、樂學、會學、善學的良好風尚。

（三）強化督導，抓好檢查。領導小組辦公室要經常對教育系統干部職工學習情況進行督導檢查，定期檢查讀書計劃，學習進度，查看讀書筆記等，并認真總結經驗，查找問題，分類指導。對未達要求的干部職工要及時指出，促其改正，不斷推動“學習型機關”創建工作深入開展。

（四）廣泛宣傳，濃厚氛圍。教育系統廣大教職員工要積極投身學習活動，了解和掌握新理論、新知識、新經驗、新技能，通過比學趕幫激發熱情、營造氛圍、掀起高潮。要加大活動宣傳力度，總結成功經驗，推廣先進典型，努力在全區教育系統形成重視學習、崇尚學習、推動學習的正確導向，營造教職員工人人學習、發奮學習、持續學習的良好氛圍，推動活動持久深入開展。