地稅局征納換位實踐活動實施方案

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為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切身感受納稅人需求，進一步增強納稅服務工作的針對性和個性化，實現納稅服務新的提升，市局決定在全市地稅系統開展征納換位實踐主題活動。為保證活動的順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞“收好稅、服好務、執好法、帶好隊”的工作總要求，以樹立現代納稅服務理念為主旨，以征納換位實踐為主題，在系統內廣泛開展一次主題活動，把尊重納稅人、服務納稅人、支持納稅人理念滲透到每一名地稅干部心中，把全員、全程、全方位的大服務固化為地稅干部的日常行動。

二、總體目標

通過征納換位實踐主題活動，讓地稅干部深入體察和傾聽納稅人得所需所思所盼，讓納稅人了解稅收政策和地稅工作流程；不斷完善制度，強化措施，健全以納稅人為中心、以納稅人正當需求為導向的服務機制；進一步改進工作作風，增強地稅干部的責任意識、文明意識、服務意識，更加積極主動地服務廣大納稅人，讓納稅人滿意繳稅、明白繳稅、公平繳稅、便捷繳稅，持續提高納稅人滿意度及稅法遵從度。

三、活動安排

（一）思想換位，提升服務意識

1.開展換位宣傳教育。各單位要圍繞換位實踐活動要召開動員會，向每位干部職工宣傳活動的目的、要求和活動安排，從思想上讓每位干部認識到換位實踐的重要意義。通過新聞媒體、辦稅服務場所、宣傳欄和納稅服務QQ群等形式向納稅人宣傳活動情況，引導納稅人主動參與活動，確保活動取得實效。

活動時間：3月15日前。

2.開展換位討論活動。各單位組織干部職工全面開展討論，立足本職，深入查找自身在工作中存在的差距和不足。一是要圍繞“我是納稅人”主題，思考在地稅部門辦理涉稅事項中是不是存在效率低下、服務態度不好、執法不公、辦稅不透明、不公開等現象。二是圍繞“我為地稅做什么”，談談自己在稅收征管、納稅服務工作中做了哪些貢獻，在地稅大家庭中發揮了什么作用。三是要立足納稅人，圍繞如何提高納稅人滿意度及稅法遵從度獻言獻策，進一步提高納稅服務質效。

活動時間：3月份。

（二）崗位互換，加強征納交流

3.開展生產體驗活動。各縣（市、區）局組織全體干部職工轉換角色，深入企業生產一線跟班參與勞動，勞動時間1天以上，親身感受納稅人工作的艱辛、創業的不易，增強征納之間的交流與理解。

活動時間：4月份。

4.開展“納稅服務開放日”活動。各單位要做到走出去、請進來，邀請各類行業協會代表、重點稅源企業代表、個體工商戶代表、特邀監察員、新聞媒體等具有代表性和一定社會影響力的人員走進地稅，“當一天征收員”了解涉稅程序知情權、“當一天稅管員”了解應納稅款核定知情權、“當一天稽查員”了解稅收處罰知情權，進一步保障納稅人的合法權益，和諧征納關系。

活動時間：4月份。

（三）行動換位，體驗服務需求

5.開展“當一天辦稅員”活動。各縣（市、區）局、市局直屬分局、市局辦稅服務廳組織機關干部職工至少“當一天辦稅員”，和納稅人一起到辦稅服務廳辦理涉稅事項，親身體驗地稅部門的發票代開、納稅申報、網上辦稅及業務咨詢等過程，感受地稅機關的服務質效。每個干部職工要就活動中的所見、所思寫出活動體會和工作改進意見。

活動時間：4月份。

6.開展走訪活動。結合納稅人滿意度調查工作和“領導干部服務千家重點企業”活動，組織干部職工對不同類型、不同性質的納稅人分階段全面開展走訪活動。走訪中，要主動宣傳總局開展的納稅人滿意度調查工作，征集納稅人需求，針對性地開展稅法宣傳。走訪工作要做到有記錄、有處理、有反饋，取得實效。各縣（市、區）班子成員要帶頭走訪重點企業和A級納稅人；基層分局(所)負責人走訪本轄區重點稅源納稅人和對地稅工作意見較多的納稅人；稅收管理員走訪所管轄的納稅人。走訪做到全面、深入、徹底。

活動時間：5月底前。

7.開展征文活動。結合“決戰一萬億。我該怎么做”開展換位實踐征文活動，發動干部職工結合實際，對自己立足本職、服務大局、服務稅戶做出客觀評價和深入思考，描繪出“納稅人”心中的地稅形象，主動為地稅事業發展建言獻策。市局將開展征文及評選工作，對評選中獲獎的人員進行表彰。

活動時間：5月份。

四、活動要求

(一)加強領導，精心組織。全市各級地稅部門是主題實踐活動的責任主體，要充分認識開展這項主題實踐活動的意義，成立主要領導為負責人的活動領導機構，納稅服務部門要擔負起活動的組織協調職能，采取有力措施扎實推進。要制定符合本單位實際的活動計劃和活動安排表，明確活動目標、任務、步驟和措施，確保實踐活動有序開展。要把全體干部職工及協稅員納入活動中來，形成全員參與的局面。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要充分利用新聞媒體、宣傳欄、座談會等方式積極宣傳活動的目的、意義和活動內容，要廣泛及時宣傳活動進展情況、經驗做法、取得的成效以及先進典型，擴大宣傳效果，營造濃厚的活動氛圍。確保主題實踐活動順利開展、卓有成效。

(三)整改建制，務求實效。各單位要把活動開展過程中發現的地稅工作的不足、征集的納稅人意見和建議建立臺賬，逐條梳理，查找原因，及時處理，做到問題和意見的“銷號管理”。對共性問題及反復出現的問題，要制定納稅服務長效機制，努力建設涉稅審批時間最短、效率最高、服務最優的稅收發展環境。