鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的群眾路線督導(dǎo)工作方案3篇

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第一篇

為加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作，根據(jù)《鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，特制定如下督導(dǎo)工作方案。

一、工作隊(duì)伍

全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)期間，組建督導(dǎo)組10個(gè)。為加強(qiáng)督導(dǎo)的力量，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任各督導(dǎo)組組長。具體工作人員每個(gè)督導(dǎo)組成員由鎮(zhèn)黨員干部組成。

二、工作職責(zé)

主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各單位黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，并督促指導(dǎo)各單位黨支部黨政開展教育實(shí)踐活動(dòng)。主要職責(zé)是：

1．傳達(dá)中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委有關(guān)精神及工作要求，督促抓好落實(shí)；

2．參加所督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)的重要會(huì)議和重要活動(dòng)；

3．了解掌握教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，特別是黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”示范帶頭情況，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)；

4．全程參與所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會(huì)；

5．總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，按照分級負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)督促解決；

6．及時(shí)向鎮(zhèn)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見建議。

三、工作步驟

（一）前期準(zhǔn)備工作

1.督導(dǎo)組組長及時(shí)與各單位聯(lián)系，了解活動(dòng)準(zhǔn)備情況和開展活動(dòng)的總體考慮，商定動(dòng)員大會(huì)召開時(shí)間等事宜。

2．結(jié)合各單位的實(shí)際情況，準(zhǔn)備督導(dǎo)組組長在動(dòng)員會(huì)上的講話稿，并征求各單位的意見。

（二）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作

1．參加動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)由各單位組織，支部書記作動(dòng)員講話。督導(dǎo)組全體成員參加，督導(dǎo)組組長講話，傳達(dá)中央、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委有關(guān)精神，提出有關(guān)要求。

2．個(gè)別談話聽取意見。動(dòng)員大會(huì)后，督導(dǎo)組進(jìn)行面上個(gè)別談話。談話范圍一般為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。其他需列入范圍的，由督導(dǎo)組同所督導(dǎo)單位商定。督導(dǎo)組根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排談話時(shí)間和組內(nèi)人員擺布。提前發(fā)放談話預(yù)告，請談話對象做好準(zhǔn)備。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志的談話、反映班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的突出問題要整理要點(diǎn)。

3．收集有關(guān)情況。鎮(zhèn)督導(dǎo)組根據(jù)各自掌握的情況，分別對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問題進(jìn)行梳理，形成有關(guān)材料，于3月下旬前報(bào)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4．督促抓好學(xué)習(xí)教育。督促指導(dǎo)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，重點(diǎn)看是不是保證了學(xué)習(xí)時(shí)間、突出了學(xué)習(xí)重點(diǎn)；是不是聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)，進(jìn)行了有深度的集中學(xué)習(xí)、專題討論和互動(dòng)交流。尤其要督促指導(dǎo)抓好集中學(xué)習(xí)、抓好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

5．督促抓好聽取意見。督促指導(dǎo)緊扣作風(fēng)建設(shè)、聚焦反對“四風(fēng)”，廣泛聽取意見。注意防止聽取意見過程中，肯定成績的多，指出問題的少；反映工作層面問題的多，反映“四風(fēng)”方面問題的少；反映領(lǐng)導(dǎo)班子問題的多，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的少；反映形式主義、官僚主義的多，反映享樂主義、奢靡之風(fēng)的少等“四多四少”現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，督促所督導(dǎo)單位原汁原味梳理干部群眾意見。督導(dǎo)組要掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部征求到的對班子和個(gè)人的具體意見建議。同時(shí)，要督促所督導(dǎo)單位及時(shí)建立整改工作總臺帳，并報(bào)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6．督促抓好邊學(xué)邊查邊改。對干部群眾反映的問題，督促能改的立即改，能解決的抓緊解決，可以形成制度的盡快上升為制度，讓群眾從一開始就看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和成效。注意及時(shí)跟蹤了解邊學(xué)邊查邊改情況，對一些涉及面廣、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決情況，要督促所督導(dǎo)單位認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時(shí)進(jìn)行公告。

7．匯總上報(bào)第一環(huán)節(jié)工作情況。要通過召開座談會(huì)、到所督導(dǎo)單位調(diào)研走訪等形式，對教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況進(jìn)行分析評估，及時(shí)匯總形成所督導(dǎo)單位學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)簡要情況報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作

1．通報(bào)情況，談話提醒。（1）督導(dǎo)組根據(jù)動(dòng)員大會(huì)組織評議、征求干部群眾意見和個(gè)別談話等情況，在組織生活會(huì)召開前15天左右，形成各單位領(lǐng)導(dǎo)、班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在問題的通報(bào)材料和對領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒材料，報(bào)鎮(zhèn)活動(dòng)辦備案。隨后，向各單位通報(bào)班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題。（2）對反映問題較多的班子成員，督導(dǎo)組應(yīng)進(jìn)行談話提醒。

2．督促談心交心。督促指導(dǎo)各單位做好組織生活會(huì)前的談心談話，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志之間，都要開展交心談心活動(dòng)，力求把擬在組織生活會(huì)上提出的批評意見談開談透，達(dá)成共識。

3．審閱對照檢查材料。（1）督促指導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫對照檢查材料。（2）督導(dǎo)組認(rèn)真審閱各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，提出修改意見，并將修改完善后的對照檢查材料送鎮(zhèn)活動(dòng)辦審閱。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，經(jīng)鎮(zhèn)黨委活動(dòng)辦審閱后，還要送相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

5．參加專題組織生活會(huì)。（1）根據(jù)全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，督導(dǎo)組提前審閱各單位制定的組織生活會(huì)專項(xiàng)方案，提出意見建議。重點(diǎn)了解會(huì)前征求意見、相互談心談話情況。（2）督導(dǎo)組全程參與所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會(huì)，對督導(dǎo)單位組織生活會(huì)整體情況進(jìn)行評價(jià)，并向督導(dǎo)單位支部書記反饋。有特殊情況的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)活動(dòng)辦。

6．通報(bào)組織生活會(huì)情況。組織生活會(huì)后，各單位支部書記要主持召開通報(bào)會(huì)，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會(huì)情況。督導(dǎo)組審閱組織生活會(huì)通報(bào)材料，并參加會(huì)議。參會(huì)人員范圍參照動(dòng)員大會(huì)把握，具體由各單位與督導(dǎo)組商定。

7．上報(bào)專項(xiàng)報(bào)告。在組織生活會(huì)結(jié)束后，督導(dǎo)組要督促各單位支部形成組織生活會(huì)情況專題報(bào)告，經(jīng)認(rèn)真審閱修改后，報(bào)鎮(zhèn)活動(dòng)辦。

（四）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作

1．參加整改落實(shí)專題會(huì)議。督促指導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開整改落實(shí)專題會(huì)議，結(jié)合聽取意見、查擺問題和專題民主生活會(huì)等情況，研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃制定等事宜。領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)專題會(huì)議，督導(dǎo)組派人參加。會(huì)議要邀請3—5名黨員群眾代表列席。

2．審閱領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃。督促指導(dǎo)所督導(dǎo)單位根據(jù)整改落實(shí)專題會(huì)議精神，研究制定整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，督導(dǎo)組要審閱把關(guān)。方案和計(jì)劃修改后，要督促所督導(dǎo)單位及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)活動(dòng)辦。整改方案和結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公布，具體范圍由督導(dǎo)組與所督導(dǎo)單位黨組織確定。

督導(dǎo)組要督促指導(dǎo)所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定個(gè)人整改措施，審閱報(bào)送方式參照對照檢查材料的審閱報(bào)送方式進(jìn)行。

3．督促抓好具體問題整改。尤其是對群眾反映強(qiáng)烈的具體問題，要督促所督導(dǎo)單位以釘釘子精神抓整改，能改的馬上改，能做的馬上做，一個(gè)一個(gè)解決，抓一件成一件，即使一時(shí)難以解決的，也要督促列出時(shí)間表、任務(wù)書，積極創(chuàng)造條件推動(dòng)解決。同時(shí)，督促將整改結(jié)果及時(shí)向群眾反饋、向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督和評判，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

4．督促抓好專項(xiàng)整治。督促指導(dǎo)各單位結(jié)合實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。對群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的突出問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等方式，逐個(gè)化解。

5．督促抓好制度建設(shè)。（1）督導(dǎo)組要對各單位加強(qiáng)制度建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，看是否對貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理、對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度作了修改完善。（2）督促指導(dǎo)各單位按照“要細(xì)、要具體、要管用”的要求，研究出臺一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。（3）督促指導(dǎo)各單位健全黨員干部教育機(jī)制、科學(xué)組織依法決策機(jī)制、為民服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、廉潔自律管控機(jī)制、科學(xué)考核評價(jià)機(jī)制等制度，注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，上升為制度規(guī)范，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。（4）督促指導(dǎo)各單位強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

6．提出正風(fēng)肅紀(jì)意見建議。對所督導(dǎo)單位黨組織找準(zhǔn)問題、集中整治情況進(jìn)行深入了解，在充分聽取各單位支部書記意見后，提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部的意見建議。對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子，要提出進(jìn)行整頓的意見建議；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，要立足于教育提高、提出促其改進(jìn)的意見建議；對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要提出進(jìn)行調(diào)整的意見建議。對活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，按照干部管理權(quán)限，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對主動(dòng)講清問題、確有改正行動(dòng)的干部，督導(dǎo)組要和所督導(dǎo)單位黨組織共同研究提出處理意見。

（五）督促抓好“回頭看”工作

及時(shí)掌握教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，在每一個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束前，都要督促指導(dǎo)所督導(dǎo)單位扎實(shí)抓好“回頭看”工作。根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，主要看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評是否認(rèn)真、邊學(xué)邊查邊改是否見效，等等。

對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題和走過場的行為或“闖關(guān)”思想等，要緊抓不放，做到思想認(rèn)識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過等“五個(gè)不放過”，對那些達(dá)不到中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委要求的，該“補(bǔ)課”的必須要求“補(bǔ)課”，該“回爐”的必須要求“回爐”。

（六）總結(jié)工作

根據(jù)各單位教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，與所督導(dǎo)各單位支部書記商量溝通后，適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。會(huì)議由各單位支部書記主持并講話，對教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)；督導(dǎo)組組長講話，對所督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，對繼續(xù)深入抓好教育實(shí)踐活動(dòng)提出要求。參會(huì)人員范圍原則上與動(dòng)員大會(huì)參會(huì)人員范圍一致。其他需要列入范圍的，由督導(dǎo)組同所督導(dǎo)單位黨組織商定。

督導(dǎo)工作結(jié)束后，督導(dǎo)組要對所督導(dǎo)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)情況和督導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見建議，報(bào)鎮(zhèn)活動(dòng)辦。

四、工作要求

1．把握定位，認(rèn)真履責(zé)。各督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委、縣委精神，充分認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。要嚴(yán)格按照中央、市委、縣委的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，熟悉掌握督導(dǎo)的要求任務(wù)、方法和步驟，積極主動(dòng)開展督導(dǎo)工作。要切實(shí)理解并把握各單位是教育實(shí)踐活動(dòng)責(zé)任主體，各黨支部主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人的要求，緊緊依靠所督導(dǎo)單位，按照職責(zé)要求開展工作，找準(zhǔn)工作定位，指導(dǎo)不包辦，幫助不代替，形成工作合力。

2．突出重點(diǎn)，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。各督導(dǎo)組對教育實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)要督導(dǎo)到位、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)把“規(guī)定動(dòng)作”做扎實(shí)做到位，同時(shí)鼓勵(lì)探索富有特色的“自選動(dòng)作”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)切合實(shí)際、解決問題、取得實(shí)效。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，督促所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面理解和貫徹落實(shí)中央、市委、縣委精神，做到思想認(rèn)識到位、活動(dòng)安排到位、征求意見到位、對照檢查到位、整改落實(shí)到位，推動(dòng)加強(qiáng)制度建設(shè)，保證中央、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。

3．講究方法，加強(qiáng)溝通。督導(dǎo)組要堅(jiān)持講求實(shí)效，開門搞活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實(shí)際工作中去發(fā)現(xiàn)問題，做到情況明、底數(shù)清。要加強(qiáng)組內(nèi)政策理論學(xué)習(xí)和工作研究，集思廣益、群策群力，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)督導(dǎo)工作。要加強(qiáng)與鎮(zhèn)活動(dòng)辦的溝通，及時(shí)報(bào)告所督導(dǎo)單位活動(dòng)進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題以及重要敏感事項(xiàng)，負(fù)責(zé)任地提出意見建議。要加強(qiáng)與所督導(dǎo)單位的溝通協(xié)調(diào)，遇事多商量，科學(xué)合理地安排活動(dòng)時(shí)間和進(jìn)度。

4．嚴(yán)格自律，維護(hù)形象。各督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)組內(nèi)建設(shè)，帶頭執(zhí)行加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，用好的作風(fēng)開展督導(dǎo)工作。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔從政紀(jì)律，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，勤奮敬業(yè)，始終做到講黨性、重品行、做表率。要堅(jiān)持對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等，客觀、公正地評價(jià)干部，全面、準(zhǔn)確地反映教育實(shí)踐活動(dòng)情況。要謙虛謹(jǐn)慎，平等待人，尊重督導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員，時(shí)時(shí)處處檢點(diǎn)規(guī)范言行，自覺維護(hù)督導(dǎo)組良好形象。

第二篇

為了開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，根據(jù)《縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（饒縣發(fā)[2014]11號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開展全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[2013]4號文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真貫徹系列講話精神，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“五訪五學(xué)五行動(dòng)”為載體，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，大力弘揚(yáng)正能量和創(chuàng)先爭優(yōu)精神，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，使全鎮(zhèn)廣大黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，聚合起推動(dòng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

對象范圍。（1）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部（含總場干部）；（2）各黨支部；（3）非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織等基層組織。

時(shí)間安排。活動(dòng)從2014年2月開始，2014年9月基本完成。集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。

基本原則。充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評和自我批評，堅(jiān)持講求實(shí)效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏，不走過場。

二、重點(diǎn)任務(wù)

全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是以反對“四風(fēng)”為重點(diǎn)，集中解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，尤其是針對性解決歸納的4大類25個(gè)方面的突出問題。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。

1、著力解決“四風(fēng)”突出問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決宗旨意識淡薄、不關(guān)心群眾冷暖，脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾，在位不在崗、責(zé)任心不強(qiáng)，遇到矛盾問題繞著走，工作方式簡單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下，落實(shí)惠民政策縮水走樣、與民爭利等問題。村（場、居）等基層組織主要解決軟弱無力，服務(wù)群眾的意識和能力不強(qiáng)，辦事不公開、不公平、不公正等問題。

2、著力解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的切身利益問題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決全面深化改革過程中群眾關(guān)切的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切身感受到社會(huì)公平正義。

3、著力解決基層組織服務(wù)能力不強(qiáng)問題。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為重要抓手，結(jié)合實(shí)施基層黨建工作提升工程，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務(wù)。解決部分基層黨組織服務(wù)概念不清晰、服務(wù)意識不夠強(qiáng)、服務(wù)舉措不夠多的問題；解決部分基層黨組織服務(wù)質(zhì)量仍然不高、服務(wù)方式仍較單一的問題；解決部分基層黨組織服務(wù)保障仍不健全、農(nóng)村黨員的教育管理培訓(xùn)仍不完善的問題，為廣大人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、著力解決影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題。全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)決清除影響政治生態(tài)的垃圾和毒素，進(jìn)一步提振廣大黨員、干部的精氣神。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，著力解決執(zhí)行上級部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報(bào)，無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義，個(gè)人主義、特權(quán)思想嚴(yán)重，組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法行為，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位等問題。樹立正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人，心浮氣躁、跑官要官，拉關(guān)系、走門子等問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力解決民主集中制落實(shí)不力、批評和自我批評開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范等問題。

三、方法步驟

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。

1、學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

（1）結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”三個(gè)關(guān)鍵詞，針對不同層級黨員、干部實(shí)際，采取多種形式抓好學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要抓好規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。二要用好身邊的紅色資源。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中汲取營養(yǎng)、增加能量。開展評選“龔全珍式好干部”活動(dòng)，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，使廣大黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。三要豐富學(xué)習(xí)教育形式。用好手機(jī)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等新媒體平臺，采取基層黨員、干部喜聞樂見的形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要安排時(shí)間集中學(xué)習(xí)和討論。各黨支部要結(jié)合實(shí)際，采取觀看專題片、案例教育、“身邊事教育身邊人”、送學(xué)上門等靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好黨員、干部的學(xué)習(xí)教育。要按照“集中學(xué)習(xí)不影響工作生產(chǎn)、分散學(xué)習(xí)保證質(zhì)量”的原則，抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。

（2）深入群眾聽取意見。一要突出聽取意見的針對性。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要著重聽取基層群眾對作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、踐行群眾路線方面的意見建議。各黨支部主要圍繞在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾等方面履職盡責(zé)情況，聽取本地本單位黨員、群眾的意見建議。普通黨員也應(yīng)通過適當(dāng)方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。二要拓寬聽取意見的渠道。要不斷鞏固和擴(kuò)大縣委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”集中教育活動(dòng)成果，繼續(xù)把“五治五提升”融入到全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，做到“回頭看”和“向前看”兩不誤、兩促進(jìn)。定期舉辦村級“民情懇談日”，和鎮(zhèn)級“民情分析會(huì)”，健全鎮(zhèn)級“電子民情檔案”、村級“民生訴求臺賬”兩本臺賬。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，可充分利用媒體征集、信函問答、電子信箱、短信平臺、微信平臺以及“民生通道”等方式拓寬聽取意見的范圍和渠道。村級黨組織要著力加強(qiáng)對村級全民服務(wù)站（點(diǎn)）的投入和建設(shè)，通過簡化窗口、集中服務(wù)，做到辦事職能和工作人員向中心“兩集中”、辦事環(huán)節(jié)和辦事成本“兩減少”。三要注重聽取意見的實(shí)效性。積極營造讓群眾講真話、道實(shí)情的氛圍，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個(gè)別詢”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來。重視來信、來訪等送上門的意見。防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

2、查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

（1）找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化問題意識，樹立問題導(dǎo)向，帶頭把自己擺進(jìn)去，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網(wǎng)民熱議中查找“四風(fēng)”問題。二要深入查找問題。全鎮(zhèn)和各村（場、居）干部要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》進(jìn)行檢查。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和廣東文化傳播協(xié)會(huì)黨支部要圍繞發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，查找工作中的差距、作風(fēng)上的不足。普通黨員要在組織的幫助下，結(jié)合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。三要集中梳理問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會(huì)議，查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。

（2）認(rèn)真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員；各黨支部。二要把握內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況以及“縣委56條不準(zhǔn)”、“八個(gè)一律不得”規(guī)定作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴(yán)格審核把關(guān)。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷，自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對照檢查材料。上級黨組織主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。

（3）開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。上級督導(dǎo)組全程參加，縣紀(jì)檢、組織部門派員參加，邀請3至5名黨員群眾代表列席。原則上，會(huì)期不少于1天。一要做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。會(huì)前要以適當(dāng)方式，征求黨員、干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議。黨組織書記與班子成員，督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間，都要逐一進(jìn)行談心談話，把班子問題、個(gè)人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會(huì)前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。二要認(rèn)真開展批評和自我批評。會(huì)上要采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個(gè)一個(gè)過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時(shí)通報(bào)情況。會(huì)后要在一定范圍通報(bào)專題民主生活會(huì)情況，并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告，報(bào)上一級黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、組織部門。

各黨支部要進(jìn)行參照檢查。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

3、整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，做到開門整改、標(biāo)本兼治。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分聽取群眾意見，制定總的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃（以下簡稱“兩方案、一計(jì)劃”），并報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各黨支部也要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施。二要嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)。鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和具體把關(guān)，確保“兩方案、一計(jì)劃”目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰、切實(shí)可行。三要公布班子整改方案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實(shí)個(gè)人整改措施。領(lǐng)導(dǎo)干部都要制定個(gè)人整改措施，報(bào)鎮(zhèn)黨委書記和縣督導(dǎo)組審閱；普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

（2）上下聯(lián)動(dòng)整改。一要建立整改工作臺賬。各教育實(shí)踐活動(dòng)單位都要建立包括具體問題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺賬，并實(shí)行責(zé)任單位承辦、督導(dǎo)組督辦、責(zé)任單位辦結(jié)報(bào)告、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度銷號管理的工作機(jī)制。二要抓好具體問題整改。認(rèn)真梳理匯總?cè)罕姺从车木唧w問題、個(gè)體訴求，逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任，實(shí)行銷號管理并及時(shí)向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。三要上下協(xié)力攻堅(jiān)。教育實(shí)踐活動(dòng)單位整改中需要上級幫助解決的問題要進(jìn)行銜接，以上帶下、以下促上、協(xié)同攻堅(jiān)。對涉及多個(gè)部門的問題，要加強(qiáng)溝通、整合資源、合力解決。

（3）狠抓專項(xiàng)整治。一要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。集中整治文山會(huì)海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等問題。二要結(jié)合實(shí)際確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)。各單位特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物、侵占群眾利益等問題。三要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求抓好專項(xiàng)整治。每項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)都要有專門方案、有推進(jìn)措施、有牽頭部門、有具體責(zé)任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責(zé)，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，不達(dá)目的不罷休。

（4）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識、組織意識，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。三要加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員教育管理。對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理；理順黨員組織關(guān)系，確保每名黨員都要全程參與教育實(shí)踐活動(dòng)。四要加強(qiáng)對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對端午節(jié)、中秋節(jié)、教師節(jié)、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為，公開曝光典型案例，通過一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，持續(xù)推動(dòng)形成良好風(fēng)氣。

（5）健全落實(shí)制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。對已有制度要進(jìn)行全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中出臺的制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。不層層出臺相同的制度規(guī)定，不搞制度建設(shè)的數(shù)字攀比，堅(jiān)決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。二是嚴(yán)抓制度執(zhí)行。堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區(qū)”的實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

四、主要措施

堅(jiān)持把從嚴(yán)從實(shí)的要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程、體現(xiàn)到各方面，著力在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。

1、堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮一把手關(guān)鍵作用。鎮(zhèn)、村（場、居）領(lǐng)導(dǎo)干部要立好標(biāo)桿、作好示范。主要負(fù)責(zé)同志要做好“六個(gè)帶頭”工作：帶頭抓學(xué)習(xí)、帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭聚焦“四風(fēng)”問題進(jìn)行整改，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，高度重視制定好活動(dòng)方案，投入足夠的時(shí)間和精力推動(dòng)落實(shí)。切實(shí)做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員、干部作表率。活動(dòng)辦督導(dǎo)組要加強(qiáng)考核評估和督促問責(zé)，對示范帶動(dòng)作用發(fā)揮好的“一把手”予以表揚(yáng)和鼓勵(lì)，對抓得不緊、指導(dǎo)不力的及時(shí)提醒和批評。活動(dòng)走過場的要追究“一把手”責(zé)任。

2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，分級分類實(shí)施。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。各單位要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運(yùn)用“大聯(lián)系大臺賬大幫帶”活動(dòng)、“萬名干部百十一”活動(dòng)、“遠(yuǎn)教大喇叭”黨建示范點(diǎn)建設(shè)等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展教育實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可采取送學(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，更好地把規(guī)定動(dòng)作做到位、使自選動(dòng)作有特色。

3、堅(jiān)持開門整風(fēng)，接受群眾監(jiān)督。教育實(shí)踐活動(dòng)全過程都要發(fā)動(dòng)群眾參與，置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見。要開門會(huì)診，特別是專題民主生活會(huì)前要請群眾提意見，會(huì)中要邀請群眾代表參加，會(huì)后要通報(bào)情況請群眾評議。要開門整改，堅(jiān)持整改方案向群眾問計(jì)，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課、返工。

4、堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，強(qiáng)化外力推動(dòng)。鎮(zhèn)黨委組建督導(dǎo)組對各教育實(shí)踐活動(dòng)單位進(jìn)行督導(dǎo)。為加強(qiáng)對各黨支部的督導(dǎo)力量，由鎮(zhèn)黨委書記上官清同志擔(dān)任督導(dǎo)組組長。督導(dǎo)組要切實(shí)履行好自身職責(zé)，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要把主要精力放在對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補(bǔ)；對問題較多、工作不力的，要責(zé)其糾正、加大工作力度；對走過場的，要嚴(yán)肅批評，令其重新開展。督導(dǎo)組要督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。

5、堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作。按照上級部署要求，在開展好市委部署的“三訪、三解、三個(gè)全覆蓋”、微信“民意直通車”、“十大整治”和縣委部署的“三談三百三雙”、“萬名干部百十一”、“八項(xiàng)為民保障”、“一抓手五推動(dòng)”等市縣自選動(dòng)作的同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出自身特色，努力開展好“一清二控三改”活動(dòng)，增強(qiáng)教育活動(dòng)實(shí)效。“一清”即做好農(nóng)村清潔工程建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明”的基本要求，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾增強(qiáng)健康意識、衛(wèi)生意識、環(huán)保意識。一要進(jìn)一步明確村民理事會(huì)工作職責(zé)，強(qiáng)化村民理事會(huì)工作職能，組織開展文明衛(wèi)生村（戶）創(chuàng)建活動(dòng)；二要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺遵守，形成“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”的良好機(jī)制；三要進(jìn)一步加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)，確保自然村至少有1名保潔員，形成“定保潔人員、定保潔經(jīng)費(fèi)、定保潔范圍、定保潔標(biāo)準(zhǔn)”的工作機(jī)制；四要進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，行政村建垃圾中轉(zhuǎn)站、配備垃圾清運(yùn)車、組建垃圾窖、戶用保潔桶，鎮(zhèn)政府建設(shè)一個(gè)大型垃圾填埋場，確保垃圾處理做到集中、有序和安全。此外，加大饒河的治理和保護(hù)力度，重點(diǎn)治理饒河的水質(zhì)污染，關(guān)閉河道采砂點(diǎn)，清理河道垃圾，努力營造山青水碧的宜居環(huán)境。“二控”即嚴(yán)格控制規(guī)劃執(zhí)行。以“創(chuàng)特色、升品位、建精品城鎮(zhèn)、促經(jīng)濟(jì)騰飛”為任務(wù)，修編《鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）》，規(guī)劃以精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點(diǎn)，突出鎮(zhèn)地方特色，對各類城鎮(zhèn)用地、綜合交通、公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、布局與重大項(xiàng)目做出安排，創(chuàng)建區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)空間組合，帶動(dòng)周圍農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建一個(gè)充滿發(fā)展生機(jī)、宜居、宜業(yè)的生態(tài)小城鎮(zhèn)城。嚴(yán)格控制違法違章建設(shè)。按照“屬地管理、整體聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，全面清理、查處轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，力爭做到全年新建違建“零增長”，歷史違法建設(shè)有計(jì)劃地得到清理，影響全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)的違法建設(shè)及時(shí)予以強(qiáng)力拆除，逐步建立起科學(xué)有序的控違查違長效機(jī)制。“三改”即改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。以反對“四風(fēng)”為抓手，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，提高為民服務(wù)效益，一是狠抓干部素質(zhì)提升，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，主要突出自己學(xué)習(xí)，要求每位干部每月讀一本書，寫一篇調(diào)研文章。同時(shí)建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講壇”，不定期組織干部上壇進(jìn)行學(xué)習(xí)心得講座，以提高干部的整體素質(zhì)；二是健全工作機(jī)制，建立首問負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持誰接待誰負(fù)責(zé)誰處理，建立接待手冊，結(jié)果處理追蹤，實(shí)行倒查責(zé)任追究，要緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)處“不落實(shí)的人”，確保政令暢通，對定下來的事情和工作，一項(xiàng)一項(xiàng)的做，一件一件的抓，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決；三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立《鎮(zhèn)干部行為規(guī)范》和《鎮(zhèn)村級干部行為規(guī)范》，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，建立廉政考核機(jī)制，著力解決宗旨觀念不牢、責(zé)任意識不強(qiáng)、遵守紀(jì)律不嚴(yán)、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、推動(dòng)落實(shí)不力、工作成效不實(shí)、質(zhì)量效率不高等突出問題。改進(jìn)民生質(zhì)量，堅(jiān)持從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，將群眾期盼并且通過努力可以解決的問題作為民生工程的重點(diǎn)。一是深化危房改造建設(shè)，提升人居生活質(zhì)量。利用我鎮(zhèn)是鎮(zhèn)場合一的有利條件，積極爭取、用足國家惠民政策，繼續(xù)實(shí)施好墾區(qū)危房改造、農(nóng)村危房改造工程，不斷改善困難群體的居住條件，逐步解決低收入居民的住房困難。年內(nèi)確保實(shí)施完成680戶墾區(qū)危房、切實(shí)改善更多群眾的居住條件。二是推進(jìn)水利建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。以農(nóng)村飲水、庫塘除險(xiǎn)、田間灌溉、溝河整治為重點(diǎn)，加大水利項(xiàng)目建設(shè)力度。做好水利長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，全力抓好李村饒河備用水源水庫建設(shè)，確保年底在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)有干凈水源飲用。三是筑牢民生保障，利用現(xiàn)有政策，筑牢我鎮(zhèn)民生保障，在新農(nóng)保、新農(nóng)合、低保的大框架下，著重解決生產(chǎn)生活的弱勢群體、特困群體的訴求，讓他們享受黨的陽光政策，推進(jìn)社會(huì)和諧。改進(jìn)發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步完善體制機(jī)制、政策導(dǎo)向和考核評價(jià)體系，堅(jiān)持優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。一是以綠色增長為主題，以科學(xué)發(fā)展為增長方式。不盲目攀比，堅(jiān)持實(shí)事求是，以效率為先，以長遠(yuǎn)發(fā)展為先，只要健康質(zhì)量，不要虛假數(shù)量。二是結(jié)合本地豐富的山、水及木材、毛竹等資源，發(fā)展好本土特色經(jīng)濟(jì)，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是改變對村場考核體系,要進(jìn)一步建立完善工作考核機(jī)制，將調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)納入考核的范疇，做到考核工作經(jīng)常化、制度化，既要進(jìn)行年終算帳，也要進(jìn)行過程動(dòng)態(tài)考核；既要進(jìn)行全面考核，也要進(jìn)行單項(xiàng)考核，并作為干部選拔任用的依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，全鎮(zhèn)上下要以高度的政治責(zé)任感，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)開展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各黨支部要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，擔(dān)任本單位教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動(dòng)作用。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、部署要求、經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際成效。創(chuàng)新宣傳形式和載體，重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博和微信等宣傳平臺的作用，為教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好輿論氛圍，促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央一系列重要會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)省委十三屆七次、八次，市委三屆六次全會(huì)和縣委十三屆八次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，與抓改革、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，切實(shí)以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)中心工作的落實(shí)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。要以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步觀大勢、謀大事、抓機(jī)遇，以中國夢為引領(lǐng)，以工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展為抓手，以解放思想、真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境為動(dòng)力，進(jìn)一步提升廣大黨員、干部的思想力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和凝聚力，不斷凝聚起爭當(dāng)“建設(shè)富裕和諧秀美先行者、打造綠色崛起重要增長極排頭兵”的強(qiáng)大合力。各單位、各部門要正確處理工學(xué)矛盾，既要保證活動(dòng)時(shí)間和質(zhì)量，又要做好當(dāng)前工作，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，各教育實(shí)踐活動(dòng)單位要認(rèn)真總結(jié)開展活動(dòng)的情況，向上級黨組織寫出專題書面報(bào)告，并繼續(xù)抓好整改落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

第三篇

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，牢固樹立一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾觀念，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識，更好的為人民群眾代言，為人民群眾謀利。著力解決在“四風(fēng)”方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

二、目標(biāo)要求

樹立群眾觀念。牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，向人民學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，群眾利益無小事的觀點(diǎn)，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場，堅(jiān)持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。

改進(jìn)工作作風(fēng)。把“走進(jìn)農(nóng)戶、服務(wù)群眾”作為一種理念、一種常態(tài)，了解普通百姓的生存狀態(tài)，感受群眾的喜怒哀樂，進(jìn)一步增進(jìn)群眾感情、拉近群眾距離；了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把工作做到群眾的心坎；以實(shí)踐為課堂，拜群眾為師，從群眾的實(shí)踐中汲取智慧和營養(yǎng)，創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，呈現(xiàn)新氣象、新變化。

解決突出問題。重點(diǎn)解決工作布局、工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機(jī)制等方法與新形勢下群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出的新要求不符合的問題，解決干部隊(duì)伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、工作上脫離群眾的問題，推動(dòng)廣大干部服務(wù)群眾思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明顯。

建立長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)推廣深入農(nóng)戶、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障，載體平臺等方面，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實(shí)效性，面向基層、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動(dòng)成果，讓廣大干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實(shí)處。

三、方法步驟

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加，2014年3月中旬全面啟動(dòng)。

1、學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)

精心安排，周密部署。全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間，從2014年1月開始，2014年9月基本完成。采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)在2014年3月15日前開展，各村（居）及其他黨組織動(dòng)員大會(huì)部署工作在3月底完成。

結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”三個(gè)關(guān)鍵詞，采取多種形式抓好學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要抓好規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)饒縣發(fā)〔2014〕11號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。二要用好身邊的紅色資源。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中汲取營養(yǎng)、增加能量。開展推選“龔全珍式好干部”活動(dòng)，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，使廣大黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。三要豐富學(xué)習(xí)教育形式。用好手機(jī)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等新媒體平臺，采取黨員、干部喜聞樂見的形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。鎮(zhèn)黨政班子要安排23天時(shí)間集中學(xué)習(xí)和專題討論。其他基層黨組織要結(jié)合實(shí)際，采取觀看專題片、案例教育、“身邊事教育身邊人”、送學(xué)上門等靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好基層黨員、干部的學(xué)習(xí)教育。各單位、部門要按照“集中學(xué)習(xí)不影響工作生產(chǎn)、分散學(xué)習(xí)保證質(zhì)量”的原則，抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。

深入群眾聽取意見。一要突出聽取意見的針對性。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要著重聽取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、群眾對作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、踐行群眾路線方面的意見建議。其它支部主要圍繞在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾等方面履職盡責(zé)情況，聽取本地本單位黨員、群眾的意見建議。普通黨員也應(yīng)通過適當(dāng)方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。二要拓寬聽取意見的渠道。各支部要不斷鞏固和擴(kuò)大“轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”集中教育活動(dòng)成果，繼續(xù)把“五治五提升”融入到全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，做到“回頭看”和“向前走”兩不誤、兩促進(jìn)。各支部每月26日定期召開“民情懇談會(huì)”，鎮(zhèn)黨委每月3日召開“民情分析會(huì)”，完善“電子民情檔案”、記好“民生訴求臺賬”。各位黨員干部要充分利用運(yùn)用媒體征集、信函問答、電子信箱、短信平臺、微信平臺以及“民聲通道”、“行風(fēng)熱線”等方式拓寬聽取意見的范圍和渠道。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。各村支部要著力加強(qiáng)對村級便民服務(wù)站（點(diǎn)）的投入和建設(shè)，通過簡化窗口、集中服務(wù)，做到辦事職能和工作人員向中心“兩集中”、辦事環(huán)節(jié)和辦事成本“兩減少”。三要注重聽取意見的實(shí)效性。積極營造讓群眾講真話、道實(shí)情的氛圍，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個(gè)別詢”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來。重視來信、來訪等送上門的意見。

2、查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

(1)找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化問題意識，樹立問題導(dǎo)向，帶頭把自己擺進(jìn)去，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、網(wǎng)民熱議中查找“四風(fēng)”問題。二要深入查找問題。鎮(zhèn)、村干部要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》進(jìn)行檢查。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部和流動(dòng)黨支部要圍繞發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，查找工作中的差距、作風(fēng)上的不足。普通黨員要在組織的幫助下，結(jié)合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。三要集中梳理問題。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，對照各自在思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、方式方法、政策措施等方面存在的不足，廣泛交流，深入研討，解決思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、工作上脫離群眾的問題，從根本上解決“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題。

(2)認(rèn)真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、各村黨支部。非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部可不撰寫對照檢查材料，但對群眾反映的有關(guān)問題應(yīng)作書面說明。二要把握內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房、家屬子女從業(yè)等情況以及“縣委56條不準(zhǔn)”和“八個(gè)一律不得”規(guī)定作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴(yán)格審核把關(guān)。主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)班子要對照檢查材料并在一定范圍征求意見。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷，自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對照檢查材料。

(3)開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要以“為了誰、依靠誰、我是誰”為主題召開專題民主生活會(huì)，并邀請3至5名黨員群眾代表列席。原則上，會(huì)期不少于1天。一要做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。會(huì)前要以適當(dāng)方式征求黨員干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議，并實(shí)現(xiàn)“三談”，即黨委書記與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間，都要逐一進(jìn)行談心談話，把班子問題、個(gè)人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會(huì)前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。二要認(rèn)真開展批評和自我批評。會(huì)上要采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個(gè)一個(gè)過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時(shí)通報(bào)情況。會(huì)后要在一定范圍通報(bào)專題民主生活會(huì)情況，并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告，報(bào)上一級黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、組織部門。其他各支部要開好組織生活會(huì)，開展民主評議黨員、“雙諾雙述雙評”工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法；每個(gè)黨員都要參加所在黨支部召開的組織生活會(huì)。主要負(fù)責(zé)同志要代表班子進(jìn)行對照檢查。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

3、整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，做到開門整改、標(biāo)本兼治。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要制定總的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃（以下簡稱“兩方案、一計(jì)劃”），并充分聽取群眾意見。村（居）和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織及其他基層黨組織也要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施。二要嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)。“兩方案、一計(jì)劃”須報(bào)上一級黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和具體把關(guān)，確保“兩方案、一計(jì)劃”目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰、切實(shí)可行。三要公布班子整改方案。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案要在本鎮(zhèn)進(jìn)行公開，向群眾作出整改承諾，接受群眾評判和監(jiān)督。其他單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，也要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實(shí)個(gè)人整改措施。領(lǐng)導(dǎo)干部都要制定個(gè)人整改措施，報(bào)本單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志和上級督導(dǎo)組審閱；普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

（2）上下聯(lián)動(dòng)整改。一要建立整改工作臺賬。各單位、都要建立包括具體問題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺賬，并實(shí)行責(zé)任單位承辦、督導(dǎo)組督辦、責(zé)任單位辦結(jié)報(bào)告、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度銷號管理的工作機(jī)制。二要抓好具體問題整改。認(rèn)真梳理匯總?cè)罕姺从车木唧w問題、個(gè)體訴求，逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任，實(shí)行銷號管理并及時(shí)向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。三要上下協(xié)力攻堅(jiān)。教育實(shí)踐活動(dòng)單位整改中需要上級幫助解決的問題要進(jìn)行銜接，以上帶下、以下促上、協(xié)同攻堅(jiān)。對涉及多個(gè)部門或單位的問題，要加強(qiáng)溝通、整合資源、合力解決。

（3）狠抓專項(xiàng)整治。一要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委和黨委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。集中整治文山會(huì)海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等問題。二要結(jié)合實(shí)際確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)。各單位、部門特別是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物、侵占群眾利益等問題。三要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求抓好專項(xiàng)整治。每項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)都要有專門方案、有推進(jìn)措施、有牽頭部門、有具體責(zé)任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責(zé)，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，不達(dá)目的不罷休。

（4）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識、組織意識，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。對軟、懶、散的村級班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理。對軟弱渙散的黨組織，進(jìn)行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。四要加強(qiáng)對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對端午節(jié)、中秋節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為，通過一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，持續(xù)推動(dòng)形成良好風(fēng)氣。

（5）健全落實(shí)制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。對已有制度要進(jìn)行全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中出臺的制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。不層層出臺相同的制度規(guī)定，不搞制度建設(shè)的數(shù)字攀比，堅(jiān)決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。二是嚴(yán)抓制度執(zhí)行。堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區(qū)”的實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

四、主要措施

堅(jiān)持把從嚴(yán)從實(shí)的要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程、體現(xiàn)到各方面，著力在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。

1、堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮一把手關(guān)鍵作用。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要立好標(biāo)桿、作好示范。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要做好“六個(gè)帶頭”工作：帶頭抓學(xué)習(xí)、帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭聚焦“四風(fēng)”問題進(jìn)行整改，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，高度重視制定好活動(dòng)方案，投入足夠的時(shí)間和精力推動(dòng)落實(shí)。切實(shí)做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員、干部作表率。活動(dòng)辦要加強(qiáng)考核評估和督促問責(zé)，對示范帶動(dòng)作用發(fā)揮好的“一把手”予以表揚(yáng)和鼓勵(lì)，對抓得不緊、指導(dǎo)不力的及時(shí)提醒和批評。活動(dòng)走過場的要追究“一把手”責(zé)任。

2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，分級分類實(shí)施。班子成員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。各單位要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運(yùn)用“大聯(lián)系大臺賬大幫帶”活動(dòng)、“萬名干部百十一”活動(dòng)、“遠(yuǎn)教大喇叭”黨建示范點(diǎn)建設(shè)等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展教育實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可采取送學(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村（居）基層黨組織，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域開展教育實(shí)踐活動(dòng)，出臺具體的指導(dǎo)意見。

3、堅(jiān)持開門整風(fēng)，接受群眾監(jiān)督。教育實(shí)踐活動(dòng)全過程都要發(fā)動(dòng)群眾參與，置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見。要開門會(huì)診，特別是專題民主生活會(huì)前要請群眾提意見，會(huì)中要邀請群眾代表參加，會(huì)后要通報(bào)情況請群眾評議。要開門整改，堅(jiān)持整改方案向群眾問計(jì)，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課、返工。

4、堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，強(qiáng)化外力推動(dòng)。黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各教育實(shí)踐活動(dòng)單位進(jìn)行督導(dǎo)。黨委活動(dòng)辦要緊緊依靠所督導(dǎo)單位黨組織，切實(shí)履行好自身職責(zé)，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要把主要精力放在對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，督促各單位既把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，又把“自選動(dòng)作”做精彩。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補(bǔ)；對問題較多、工作不力的，要責(zé)其糾正、加大工作力度；對走過場的，要嚴(yán)肅批評，令其重新開展。黨委活動(dòng)辦要認(rèn)真審閱教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。

5、堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作。認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委統(tǒng)一部署的“三訪、三解、三個(gè)全覆蓋”、微信“民意直通車”、“十大整治”和縣委部署“三談三百三雙”、“萬名干部百十一”活動(dòng)。同時(shí)注重創(chuàng)新我鎮(zhèn)的自選動(dòng)作。

一是開展“三亮三訪三評”活動(dòng)。“三亮”即亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。亮身份即黨員干部要亮出黨員身份和崗位責(zé)任，將姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本信息向服務(wù)對象和群眾公開，亮明身份，樹立形象。接受群眾監(jiān)督；亮職責(zé)即黨組織、站所、服務(wù)窗口等要公開工作職責(zé)，黨員、干部要公開崗位職責(zé)，公示服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾辦事；亮承諾要公示承諾內(nèi)容，為民辦實(shí)事；亮承諾即各黨支部要重點(diǎn)圍繞服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限以及工作目標(biāo)等方面做出承諾。黨員、干部要立足工作崗位，重點(diǎn)圍繞履行崗位職責(zé)、發(fā)揮先鋒作用、聯(lián)系服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等亮出承諾。黨員干部要提交書面承諾書，確定具體承諾內(nèi)容。黨支部、站辦所及其主要負(fù)責(zé)人的承諾書要報(bào)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案，黨員的承諾書由所在黨組織、站辦所審核、備案。

“三訪”即訪農(nóng)戶、訪黨員、訪企業(yè)。訪農(nóng)戶要實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶走訪全覆蓋，尤其是要以貧困戶作為重點(diǎn)走訪對象，和他們同吃一頓飯、同坐一條凳，通過促膝談心大走訪了解他們的生活狀況、困難訴求并做好民生訴求臺帳；訪黨員要了解黨員群眾在生產(chǎn)生活上的困難，征求收集黨員群眾對農(nóng)村黨員教育、管理、服務(wù)及對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議；訪企業(yè)，即要深入全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，市場發(fā)展形勢，征求企業(yè)對黨委政府的意見和建議，幫企業(yè)出謀劃策為企業(yè)發(fā)展提供政策支持。

“三評”即領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨員互評、群眾議評。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評即黨委書記要對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行點(diǎn)評，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對自己指導(dǎo)的黨支部和黨支部書記進(jìn)行點(diǎn)評，黨支部書記和支部委員都要對本支部所有黨員進(jìn)行點(diǎn)評，切實(shí)做到點(diǎn)評主體一個(gè)不少，被點(diǎn)評對象一個(gè)不漏。點(diǎn)評時(shí)，一定要按照各級黨組織和書記的不同職責(zé)、不同任務(wù)、不同要求，緊扣發(fā)展大局和工作重點(diǎn)，注重調(diào)查研究，廣泛收集意見，真正達(dá)到點(diǎn)出問題、點(diǎn)出差距、點(diǎn)出根源，評出經(jīng)驗(yàn)、評出方向、評出動(dòng)力的目的；黨員互評要以黨支部為單位，召開全體黨員大會(huì)，按照黨員干部評議內(nèi)容，結(jié)合黨員干部自身特點(diǎn)和崗位實(shí)際，認(rèn)真開展自評和互評，相互鼓勵(lì)，比學(xué)趕幫。自評時(shí)，黨員干部應(yīng)認(rèn)真總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來的思想、工作、學(xué)習(xí)、廉潔自律、履行承諾等方面的情況，對自身作出客觀的評價(jià)，要形成書面材料（群眾黨員除外）；互評時(shí)，其他黨員干部要圍繞該黨員干部的承諾內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，實(shí)事求是的肯定成績，指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。群眾議評即在黨委的指導(dǎo)下，黨支部通過召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放測評表、公開監(jiān)督電話等途徑，吸納各方面的群眾代表、服務(wù)對象，通過測評的形式，對區(qū)域內(nèi)的黨組織和黨員干部在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來進(jìn)行即時(shí)評價(jià)、評估。要充分發(fā)揮群眾在評議中的主體作用，既要“議”出不足，更要“評”出優(yōu)秀，要給予群眾充分的話語權(quán)，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾對評議事項(xiàng)知無不言，言無不盡，讓群眾充分發(fā)表自己對黨組織和黨員干部的觀點(diǎn)，提出意見和建議，發(fā)揮群眾“群策群力”的作用。

二是開展“秀美，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。即：以開展清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)，改善人居環(huán)境，改良田園生態(tài)，改造水源質(zhì)量，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、提升生態(tài)建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的村莊開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)。清潔水源。清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的村開展生活污水處理和飲用水水源地保護(hù)示范村建設(shè)。清潔田園。清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。選擇基礎(chǔ)條件較好的村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處理試點(diǎn)和田園生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村建設(shè)。達(dá)到清潔環(huán)境，美化鄉(xiāng)村，培育新風(fēng)，造福百姓的目標(biāo)。

三是開展“守望鄰里”黨員志愿者兩服務(wù)活動(dòng)。即：黨員志愿者以空巢老人、留守兒童為服務(wù)對象，通過“兩送”項(xiàng)目的實(shí)施，樹立廣大黨員志愿者仁者愛心。

實(shí)施“關(guān)愛空巢老人送服務(wù)”項(xiàng)目。以黨員志愿者為主題，實(shí)行“一對一”或“多對一”的服務(wù)模式，積極提供包戶、定期、接力式志愿服務(wù)，不斷提高關(guān)愛空巢老人綜合服務(wù)能力。定期到空巢老人家敲門問候，照顧空巢老人日常生活，提供生活服務(wù)；定期陪空巢老人聊天交流，開展空巢老人心理疏導(dǎo)，提供精神服務(wù)；每逢民間傳統(tǒng)節(jié)日，陪空巢老人過節(jié)聯(lián)誼，提供親情服務(wù)；組織村級衛(wèi)生所定期為空巢老人體檢，建立健康檔案，提供保健服務(wù)；聽取空巢老人有關(guān)問題的反映，依法進(jìn)行調(diào)處，提供法律服務(wù)；宣傳應(yīng)急處置知識，提供應(yīng)急服務(wù)；定期組織老年文體健身活動(dòng)，提供健身服務(wù)。

實(shí)施“關(guān)愛留守兒童送溫暖”項(xiàng)目。一方面組織黨員志愿者廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極開展針對留守兒童的各種幫扶活動(dòng)。各支部要負(fù)責(zé)組織黨員、鄉(xiāng)村學(xué)校的教師、婦女主任、退休老同志、共青團(tuán)員等擔(dān)當(dāng)“愛心家長”、“家長”、義務(wù)輔導(dǎo)員；邀請“兩老”當(dāng)好校外義務(wù)輔導(dǎo)員，積極開展對留守兒童思想道德品質(zhì)培養(yǎng)和成長教育的“大手牽小手”活動(dòng)；另一方面充分發(fā)揮共青團(tuán)員和青年志愿者隊(duì)伍的骨干作用，開展“心手相連”結(jié)對幫扶活動(dòng)；做好關(guān)愛和服務(wù)工作，使每一名遠(yuǎn)離父母的留守兒童都能“心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫”。幫助留守兒童及其家庭樹立信心，克服困難,完成學(xué)業(yè)，健康成長。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，并成立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各黨支部承擔(dān)本教育實(shí)踐活動(dòng)的直接責(zé)任，也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。整合各方力量抓好活動(dòng)的開展。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要大力宣傳開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)等，激發(fā)各級黨組織和黨員干部參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。鎮(zhèn)活動(dòng)辦要加大活動(dòng)的宣傳力度，創(chuàng)辦活動(dòng)簡報(bào)，加大宣傳報(bào)道，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好氛圍。

3、統(tǒng)籌兼顧，確保成效。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央一系列重要會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)省委十三屆七次、八次，市委三屆六次全會(huì)和縣委十三屆八次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，與抓改革、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，切實(shí)以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。