衛(wèi)生行政執(zhí)法行為規(guī)范實施方案3篇

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第一篇

為進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平，樹立良好執(zhí)法形象，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快全縣經(jīng)濟社會趕超進位、跨越發(fā)展，根據(jù)縣糾風辦《關于切實規(guī)范行政執(zhí)法行為的整改落實方案》要求，結合衛(wèi)生工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和縣委十五屆二次、三次全會精神，堅持以人為本，樹立依法行政、執(zhí)法為民的衛(wèi)生執(zhí)法理念，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力保證。

二、工作目標

通過開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動，努力實現(xiàn)以下目標：一是進一步端正衛(wèi)生執(zhí)法理念，以人為本、執(zhí)法為民的理念得到增強；二是隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公現(xiàn)象得到有效遏制，執(zhí)法作風有明顯轉變，從根本上杜絕亂收費、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象，公民、法人和其他組織對我局行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升；三是衛(wèi)生行政執(zhí)法制度進一步健全，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、權責不明的現(xiàn)象得到糾正；四是衛(wèi)生執(zhí)法程序進一步規(guī)范，執(zhí)法工作透明度進一步增強，形成按法定程序執(zhí)法的良好習慣。

三、工作任務

（一）規(guī)范行政執(zhí)法主體。認真執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對近兩年來行政執(zhí)法主體情況進行一次全面清理。在清理時應特別注意，凡是行政審批、行政處罰、行政強制等具體行政行為，必須以縣衛(wèi)生局名義作出并實施，不得以局內(nèi)設機構或其他單位名義作出并實施。堅決杜絕臨時機構、沒有法定依據(jù)自行委托的組織執(zhí)法。

（二）清理衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。嚴格實行衛(wèi)生行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照省、市、縣關于執(zhí)法證件管理的規(guī)定和要求，進一步整頓衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍，局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員資格進行一次全面清理，堅決禁止無執(zhí)法證件的人員履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責。

（三）梳理衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)。局機關各股辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對本股辦、本單位實施的現(xiàn)行有效的衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進行全面梳理，梳理出本股辦、本單位的執(zhí)法依據(jù)以及行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政裁決及其他具體行政行為等執(zhí)法事項。

（四）清理規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書要以法律、法規(guī)和規(guī)章作為執(zhí)法依據(jù)，切實按照有關要求，做到格式統(tǒng)一、表達清楚、用語規(guī)范。嚴格按照省市縣行政執(zhí)法案卷評查有關要求，認真對行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷進行評查。

（五）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序。一是局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要結合本股辦、本單位執(zhí)法職責和人員配置，將職責分解到具體的執(zhí)法科室或個人，并采取流程圖（表）與文字說明相結合的方式，將衛(wèi)生行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職責明細化，繪制權力運行流程圖，并向社會公開，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴格按照法定程序辦事。二是建立健全行政許可信息公開制度，對經(jīng)清理后保留實施的行政許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料的目錄和申請書示范文本等資料，通過局網(wǎng)站、公示欄等多種形式向社會公開。三是要建立健全有關受理、解釋、告知、限時辦結、送達等行政執(zhí)法程序相關制度。

（六）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。建立完善衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生行政處罰等有關信息公開制度，讓權力在“陽光”下運行，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等的法制環(huán)境。衛(wèi)生執(zhí)法人員進入企業(yè)開展執(zhí)法檢查必須做到依法、廉潔、文明。嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查的程序和要求，對正常營業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營場所進行例行檢查，不準中斷其正常營業(yè)；有效控制對企業(yè)的檢查頻次，避免交叉檢查,重復執(zhí)法，能合并的檢查項目應合并，能聯(lián)合實施的盡可能聯(lián)合進行。嚴禁違反規(guī)定向企業(yè)收取檢查費用，不得以檢查為由無償占用企業(yè)商品和物品、對相對人故意刁難或打擊報復；不得憑借職權向企業(yè)攤派、強拉贊助、報銷費用；不得強迫企業(yè)參加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的考核、達標、升級、評優(yōu)等增加企業(yè)負擔的活動。

（七）改進衛(wèi)生行政執(zhí)法人員工作作風。衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中應當做到語言文明，態(tài)度和藹，禮貌待人。堅決杜絕執(zhí)法過程中敷衍塞責、態(tài)度傲慢、言行粗暴等現(xiàn)象；杜絕吃拿卡要、以權謀私、故意刁難、辦人情案等現(xiàn)象；杜絕多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法和亂檢查、亂收費、亂攤派現(xiàn)象；杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。加強法律業(yè)務培訓，增強依法行政、依法辦事的能力，強化對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅決糾正在執(zhí)法中的各種不正之風。

四、工作步驟

（一）準備階段（2013年11月26日至11月30日）。印發(fā)《衛(wèi)生局開展規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動實施方案》，局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所主要負責人作為工作的第一責任人，要對照實施方案的要求，把本方案工作任務落實到具體的負責人。

（二）清理規(guī)范階段（2013年12月1日至2014年3月20日）。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實施方案的要求完成清理規(guī)范工作，將清理規(guī)范結果于2014年3月20日前報局政秘股，并通過衛(wèi)生網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公示。

（三）檢查考評階段（2014年3月21日至3月30日）?？h局將組成督導檢查組對縣衛(wèi)生監(jiān)督所貫徹落實本實施方案規(guī)定的各項任務完成情況進行檢查考評。

（四）迎接檢查考評階段（2014年4月1日至4月30日）?？h紀委監(jiān)察局、縣委政法委和縣政府法制室組成檢查組將采取聽匯報、召開座談會、執(zhí)法案卷評查、暗訪等多種形式，對衛(wèi)生行政部門開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動情況進行專項檢查。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識開展規(guī)范行政執(zhí)法活動的重要性和緊迫性，以規(guī)范行政執(zhí)法活動為契機，切實改進執(zhí)法作風，提高行政執(zhí)法水平，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

2、精心組織，加強領導。規(guī)范行政執(zhí)法行為活動關系衛(wèi)生系統(tǒng)每個執(zhí)法人員，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，時間緊，任務重。要把清理規(guī)范工作與日常行政執(zhí)法工作緊密結合起來，克服形式主義，真正把方案上的各項工作任務落到實處。為使規(guī)范行政執(zhí)法行為活動取得實實在在的效果，縣局成立規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動領導小組，局長任組長，局班子成員為副組長，局各股（辦）負責人為成員，領導小組辦公室設在局政秘股，具體負責活動日常性工作。

3、嚴格考評，落實責任。縣局將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動開展情況納入2014年度依法行政考核?？己私Y果將作為單位或個人評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一。

第二篇

為貫徹落實《婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡稱“兩個規(guī)劃”），推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進實現(xiàn)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》相關目標，改善婦幼衛(wèi)生服務公平性和可及性，不斷提高婦女兒童健康水平，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以婦女兒童健康為中心，堅持兒童優(yōu)先、母親安全的宗旨，以實施“母親安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛(wèi)生服務體系建設”四個行動為重點，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質的醫(yī)療保健服務，全面實現(xiàn)“兩個規(guī)劃”提出的婦女兒童健康目標。

二、目標

（一）總目標。建立覆蓋城鎮(zhèn)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全婦幼衛(wèi)生服務體系，保障婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷提高婦女兒童健康水平。2015年，孕產(chǎn)婦死亡率下降到25/10萬以下，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到11‰和13‰以下。2020年，孕產(chǎn)婦死亡率下降到20/10萬以下，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到10‰和12‰以下，逐步縮小城鎮(zhèn)、區(qū)域差距，降低流動人口孕產(chǎn)婦死亡率。

（二）具體目標。

1.保障婦女兒童生命安全。

（1）降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。

（2）全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在99.99%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在98%以上，新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位降低到1‰以下。加強宣傳和健康教育，促進自然分娩，減少非醫(yī)學指征剖宮產(chǎn)。遏制出生人口性別比升高趨勢，出生人口性別比趨向合理。

（3）提高婦女兒童系統(tǒng)管理水平。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率2015年達到95%以上，2020年達到98%以上。2020年3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到90%以上，7歲以下兒童保健管理率達到80%。

（4）提高流動人口中的孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率，降低流動人口中孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。

（5）減少兒童傷害所致死亡和殘疾。18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6。減少環(huán)境污染對兒童的傷害。

（6）提升婦女在整個生命周期享有良好的基本衛(wèi)生保健服務水平，婦女的人均預期壽命延長。

（7）提高中老年婦女保健服務水平。重視更年期婦女身心健康；保障城鎮(zhèn)老年婦女每兩年免費體檢一次。

2.提高出生人口素質。

（8）提高婚前保健水平，減少非意愿妊娠和人工流產(chǎn)，降低人工流產(chǎn)率，婚前醫(yī)學檢查率達到50%以上。

（9）提高產(chǎn)前篩查率和產(chǎn)前診斷水平。

（10）嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。到2020年，兒童嚴重多發(fā)致殘出生缺陷發(fā)生率控制在90%以內(nèi)，低出生體重兒發(fā)生率控制在5%以下，逐步擴大新生兒疾病篩查病種，新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥篩查率達到90%以上，新生兒聽力篩查率達到80%以上。

3.預防控制婦女兒童疾病。

（11）降低婦女常見病發(fā)病率，婦女常見病篩查3年覆蓋率2015年達到60%以上，2020年達到90%以上。

（12）提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低婦女“兩癌”死亡率。

（13）控制兒童常見多發(fā)性疾病，提高兒童艾滋病、結核病、乙肝等重大傳染病管理水平。2020年兒童結核病管理率達到95%以上。

（14）婦女艾滋病和性病新發(fā)感染率得到降低。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別各達到90%，感染艾滋病及梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到100%以上。

（15）納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鎮(zhèn)為單位2020年達到95%以上。

（16）提高婦女心理健康和精神疾病預防知識的知曉率；預防婦女精神疾病的發(fā)生，降低致殘率，提高婦女衛(wèi)生保健知識普及率。降低兒童心理行為問題發(fā)生率和精神疾病患病率。提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。

4.改善婦女兒童營養(yǎng)狀況。

（17）低出生體重兒發(fā)生率控制在5%以下，控制巨大兒發(fā)生率。

（18）提高母乳喂養(yǎng)率。0～6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率2015年達到40%以上，2020年達到55%以上。

（19）提高兒童營養(yǎng)水平，農(nóng)村和城鎮(zhèn)5歲以下兒童生長遲緩率2015年分別降低到13%和5%以下，2020年降低到10%和3%以下；低體重率降低到6%以下，控制兒童肥胖發(fā)生率。

（20）5歲以下兒童貧血患病率控制在15%以下，中小學生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降25%。

（21）降低孕產(chǎn)婦中、重度貧血患病率，孕產(chǎn)期婦女貧血患病率以2010年為基數(shù)下降30%。

（22）提高中小學生《學生體質健康標準》達標率。降低中小學生視力不良、齲齒、超重（肥胖）、營養(yǎng)不良發(fā)生率。

5.保障婦女兒童權益

（23）保障婦女職工勞動安全，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。

（24）提高城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋率。2015年，全縣參加生育保險的企業(yè)覆蓋率達到96%以上，2020年，生育保險覆蓋所有用人單位。逐步提高參保職工生育醫(yī)療費用補貼標準。

（25）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生育保障制度，實現(xiàn)婦女基本生育費用社會承擔。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女生育基本醫(yī)療保健服務（包括產(chǎn)前檢查、分娩、產(chǎn)后訪視等孕產(chǎn)期基本保健服務）個人零負擔。

（26）提高婦女基本醫(yī)療保險覆蓋率。城鎮(zhèn)女職工基本醫(yī)療保險2015年實現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險女性參保率2015年達到98%以上，2020年實現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)村婦女新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋率2015年達到98%以上，2020年實現(xiàn)全覆蓋。

（27）預防和制止針對婦女的家庭暴力。降低家庭暴力發(fā)生率，提高家庭暴力案件的受理率。

（28）優(yōu)化婦女生活環(huán)境。2020年，城鎮(zhèn)自來水普及率達到98%以上，水質達標率達到95%以上；農(nóng)村供水入戶率達到95%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%以上，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應。

（29）提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平?；踞t(yī)療保障覆蓋率2020年達到95%以上；為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。

（30）滿足孤兒生活、教育、康復、醫(yī)療、住房和就業(yè)等方面的基本需求。建立孤兒保障體系，提高孤兒基本保障水平。

（31）保障受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等權利。

（32）基本滿足流動和留守兒童的公共服務需求。

（33）依法保障兒童獲得出生登記和身份證登記。

（34）優(yōu)化兒童成長的生態(tài)環(huán)境。2020年，城鎮(zhèn)自來水普及率達到98%以上，水質達標率達到95%以上；農(nóng)村供水入戶率達到95%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%以上，減少污染源，降低環(huán)境污染程度。

三、主要任務

（一）保障母嬰安全

1.落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目中的孕產(chǎn)婦健康管理和0-6歲兒童健康管理工作，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》進行產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視和兒童健康指導，提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率。

2.繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，并完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的銜接機制，逐步提高補助標準，促進住院分娩率的提高和穩(wěn)定。

3.嚴格助產(chǎn)技術準入與管理，規(guī)范孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務。普及自然分娩知識，為孕產(chǎn)婦提供必要的心里指導和健康教育，引導孕產(chǎn)婦科學選擇分娩方式，嚴格控制非醫(yī)學需要的剖宮產(chǎn)，促進自然分娩，降低剖宮產(chǎn)率。

4.加強高危孕產(chǎn)婦的篩查和危重孕產(chǎn)婦救治，實施高危妊娠分級管理，建立報告和干預制度，做好高危登記、專案管理、監(jiān)測隨訪。組織開展危重孕產(chǎn)婦搶救模擬演練、病例討論及評審。

5.定期開展產(chǎn)科質量評估，加強產(chǎn)科質量監(jiān)管，不斷提高產(chǎn)科服務質量。落實孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡評審，加強對嚴重影響孕產(chǎn)婦和兒童死亡因素的干預與控制。

6.加強各級醫(yī)療保健機構產(chǎn)、兒科建設和人員培訓，提高服務質量和婦幼保健水平。健全孕產(chǎn)婦、新生兒醫(yī)療急救網(wǎng)絡，提高孕產(chǎn)婦、新生兒醫(yī)療急救能力，建立完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心和綠色通道。提高農(nóng)村危重孕產(chǎn)婦和新生兒、早產(chǎn)/低出生體重兒的緊急救治、轉運和管理能力，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。進一步降低新生兒破傷風發(fā)生率和死亡率。

7.加強孕產(chǎn)婦和兒童死亡監(jiān)測網(wǎng)絡建設。

（二）防治出生缺陷

8.推行一級防治措施，減少出生缺陷的發(fā)生。

（1）廣泛開展出生缺陷防治的社會宣傳和健康教育，提高目標人群防治知識知曉率。

（2）加強與民政等有關部門的協(xié)調(diào)與合作，強化婚前保健知識和婚前醫(yī)學檢查宣傳和咨詢指導，規(guī)范婚檢項目，爭取政府支持開展免費婚前醫(yī)學檢查，改進和完善服務模式，提高婚前醫(yī)學檢查率和服務質量。

（3）規(guī)范孕前咨詢和孕前、孕早期醫(yī)療保健服務。

（4）加強孕產(chǎn)期合理營養(yǎng)和膳食指導，指導城鎮(zhèn)育齡婦女孕前和孕早期增補葉酸及多種營養(yǎng)素，落實農(nóng)村育齡婦女免費增補葉酸項目，預防神經(jīng)管缺陷。

（5）加強女職工勞動保護，避免準備懷孕和孕期婦女接觸有毒有害物質和放射線。

9.落實二級防治措施，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。

建立健全產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡，有序推進產(chǎn)前篩查服務，加強重大體表畸形和唐氏綜合癥的產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，提高產(chǎn)前篩查服務覆蓋率和產(chǎn)前診斷水平，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。逐步實現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產(chǎn)前篩查。

10.加強三級防治措施，降低出生缺陷致殘率。

（1）推進新生兒疾病篩查，健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查網(wǎng)絡，進一步提高新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率和新生兒聽力篩查率。

（2）加強確診病例的治療和干預，提高確診病例治療率。

（3）加強出生缺陷防治專業(yè)技術人員培訓，完善出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡，開展出生缺陷流行病學調(diào)查研究，掌握出生缺陷現(xiàn)況和變化趨勢，為出生缺陷防治提供科學依據(jù)和技術支撐。

（三）促進生殖健康和防治婦女常見病。

11.針對婦女生理特點，普及生殖健康和婦女常見病防治知識，提高婦女自我保健意識和能力。規(guī)范青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期、老年期生殖保健服務和計劃生育技術服務，有針對性地解決婦女特殊生理時期的健康問題。

12.建立婦女常見病定期篩查制度，協(xié)調(diào)相關部門，加大婦女常見疾病的普查普治力度。規(guī)范婦女常見疾病檢查流程和技術操作規(guī)范，提高篩查質量和治療率。在現(xiàn)有婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目基礎上，擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍，促進婦女常見病篩查和早診早治率。完善婦女醫(yī)療保障，把婦女乳腺癌、宮頸癌納入重大疾病報銷范圍。

13.完善艾滋病和性病防治工作機制，加強艾滋病和性病防治宣傳教育，建立并完善預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播協(xié)同工作機制，將其納入醫(yī)療保健機構常規(guī)工作。開展孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測與咨詢，為感染孕產(chǎn)婦及所生兒童提供規(guī)范的免費干預和治療，開展喂養(yǎng)、心理等方面的指導，實行跟蹤管理。加強縣級醫(yī)療保健機構艾滋病初篩實驗室建設，提高目標人群艾滋病、梅毒和乙肝檢測率。強化采供血質量控制，保證血液安全。

（四）加強兒童疾病防治和預防傷害。

14.加強健康教育和健康促進，普及兒童健康基本知識。

15.繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃，加強冷鏈系統(tǒng)建設和維護，完善免疫服務形式。強化流動兒童、偏遠地區(qū)兒童預防接種管理，規(guī)范預防接種行為。提高免疫服務質量，保持高接種率水平。

16.全面推行兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障工作，擴大兒童重大疾病救治范圍。建立大病統(tǒng)籌基金，擴大新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋范圍，將新生兒納入新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保范圍，促進兒童醫(yī)療保障全覆蓋。

17.規(guī)范兒童保健和兒科診療行為，推廣兒童疾病綜合管理、新生兒窒息復蘇等適宜技術，重點提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構兒童常見病診治、現(xiàn)場急救、危急重癥患兒處理和轉診能力，降低新生兒早產(chǎn)（低出生體重）、先天性心臟病、新生兒窒息和肺炎等疾病的死亡率。

18.指導學校、托幼機構開展兒童常見病和傳染病防治工作。

19.積極參與多部門合作的兒童傷害綜合干預行動，指導學校、幼兒園開展醫(yī)療急救健康教育、建立健全衛(wèi)生管理制度，為受傷害兒童提供及時有效的醫(yī)療、心理康復等救助服務。并建立完善兒童傷害監(jiān)測系統(tǒng)和報告制度。

20.加強對鉛、鎘等重金屬污染危害兒童健康的監(jiān)測和救治。

（五）加強兒童保健服務和管理。

21.落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范，加強0-6歲兒童健康管理，廣泛開展新生兒保健、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評估與指導、免疫預防、常見病防治、健康安全保護、健康教育與健康促進等保健服務。根據(jù)國家政策，逐步擴展國家基本公共衛(wèi)生服務項目中的兒童保健服務內(nèi)容。

22.加強兒童視力、聽力和口腔保健工作，預防和控制視力不良、聽力損失、齲齒等疾病的發(fā)生。

23.加強托幼機構和中小學衛(wèi)生保健管理，指導開展兒童營養(yǎng)與膳食、疾病預防、心理健康、生長發(fā)育、青春期保健以及生殖健康等方面的教育，幫助兒童養(yǎng)成健康的行為和生活方式，提高健康素養(yǎng)水平，預防和減少疾病發(fā)生。

24.指導托幼機構、中小學校改善衛(wèi)生環(huán)境和條件。提高農(nóng)村地區(qū)學校衛(wèi)生飲水和無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率。

（六）改善婦女兒童營養(yǎng)狀況。

25.大力開展營養(yǎng)與健康知識的宣傳和普及，加強合理膳食指導，提倡科學合理的膳食結構和飲食習慣。為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點人群提供針對性的營養(yǎng)指導和干預，合理補充營養(yǎng)素，預防和治療孕產(chǎn)婦貧血等疾病，減少低出生體重兒和巨大兒的發(fā)生。

26.落實嬰幼兒喂養(yǎng)策略，強化愛嬰醫(yī)院管理，大力開展母乳喂養(yǎng)宣傳活動，完善和落實支持母乳喂養(yǎng)的相關政策，促進母乳喂養(yǎng)；開展科學喂養(yǎng)與營養(yǎng)素補充指導，促進合理添加輔食。加強農(nóng)村尤其是偏遠地區(qū)兒童營養(yǎng)和健康干預，預防和治療營養(yǎng)不良、貧血、肥胖、維生素D缺乏性佝僂病等兒童營養(yǎng)性疾病。

27.加大碘缺乏病防治知識的宣傳普及力度，提高缺碘地區(qū)合格碘鹽食用率。

（七）加強婦女兒童精神衛(wèi)生服務。

28.建立健全覆蓋城鎮(zhèn)、功能完善的精神衛(wèi)生防治和康復服務網(wǎng)絡。在精神專科醫(yī)院和有條件的綜合醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、婦幼保健機構設置心理科（門診），配備專科醫(yī)師。針對婦女兒童生理和心理特點，開展心理咨詢和相關服務。加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構和醫(yī)療保健機構人員精神衛(wèi)生知識培訓。指導學校設立心理咨詢室，配備專職心理健康教育教師。加強婦女兒童常見心理衛(wèi)生問題的早期發(fā)現(xiàn)和干預。開展婦女產(chǎn)后抑郁癥預防、早期發(fā)現(xiàn)和干預。

（八）改善流動人口中的婦女兒童健康狀況。

29.加強流動人口婦幼保健管理，完善流動婦女兒童管理機制和保障機制，將流動孕產(chǎn)婦和兒童納入流入地孕產(chǎn)婦和兒童健康管理，逐步實現(xiàn)流動婦女和兒童享有同等的衛(wèi)生保健服務。加強流動人口中的婦幼保健知識宣傳和健康教育，提高自我保健意識，改善孕產(chǎn)婦和兒童健康狀況。關注留守兒童健康問題，積極采取有效干預措施。

（九）加強婦幼衛(wèi)生信息化建設。

30.建立完善全縣婦幼衛(wèi)生綜合管理信息系統(tǒng)，完善孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測、5歲以下兒童死亡監(jiān)測和出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡，婦幼衛(wèi)生相關數(shù)據(jù)實行網(wǎng)絡直報，對婦幼衛(wèi)生發(fā)展主要指標進行動態(tài)監(jiān)測。

四、組織實施

（一）加強組織領導，強化政府職能。

發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各鎮(zhèn)政府的重要職責。各鎮(zhèn)應當依據(jù)“兩個規(guī)劃”目標要求，結合當?shù)貙嶋H制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將婦幼衛(wèi)生指標和工作任務納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實施。加強對“兩個規(guī)劃”實施工作的組織領導，建立健全政府主導、部門合作、社會參與的合作機制，落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項政策措施，推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（二）明確工作職責，積極貫徹落實。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立相應的領導小組和技術專家組，負責結合本地區(qū)實際制訂貫徹“兩個規(guī)劃”的具體實施細則和計劃，責任包保到位，切實將婦幼衛(wèi)生工作納入衛(wèi)生事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力推進婦幼衛(wèi)生服務體系建設。

（三）加強監(jiān)測評估，實施動態(tài)監(jiān)控。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好“兩個規(guī)劃”實施情況的監(jiān)測評估和動態(tài)分析工作，按照要求收集、整理、分析相關數(shù)據(jù)并向同級統(tǒng)計部門報送。對不能通過監(jiān)測獲取數(shù)據(jù)的指標，應當定期組織專項調(diào)查。加強對“兩個規(guī)劃”目標任務完成情況的監(jiān)測評估和信息管理，定期通報“兩個規(guī)劃”目標進展和變化趨勢。組織開展督導檢查，推動落實各項任務。2016年組織中期評估，系統(tǒng)收集和分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估“兩個規(guī)劃”實施進展，總結經(jīng)驗與不足，提出進一步推進“兩個規(guī)劃”實施的建議措施，全力推動各項工作任務如期完成。

第三篇

為進一步凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高全縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，推進國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境健康發(fā)展，努力構建和諧昌盛新。根據(jù)全國愛衛(wèi)會《2010年-2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動方案》，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以構建和諧社會為目標，以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、完善衛(wèi)生基礎設施、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為重點，高標準規(guī)劃、高起點建設、高質量管理，努力把我縣建設成為環(huán)境優(yōu)美、設施配套、功能完善、社會和諧的新，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、奮斗目標

從2014年起到2013年底，經(jīng)過全縣上下齊心協(xié)力、團結一致、扎實有效的工作：一是把我縣縣城建成國家衛(wèi)生縣城，全面提升縣城環(huán)境衛(wèi)生質量和管理水平，精心打造最佳投資和人居環(huán)境；二是全縣力爭建成1個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、3-4個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，實現(xiàn)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，建成1個國家衛(wèi)生村、3-5個省級衛(wèi)生村、6-15個市級衛(wèi)生村、30-50個縣級衛(wèi)生村。

三、主要任務

（一）、各鎮(zhèn)政府：

1.以清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”為重點，研究制定環(huán)衛(wèi)管理辦法，街道、村組實行領導和干部包抓，明確責任，簽定責任書，落實門前“四包”責任制，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌干凈整潔。

2.對鎮(zhèn)區(qū)街道及村組的亂堆亂放、亂擺亂停、亂寫亂掛、明鍋亮灶等影響鎮(zhèn)容村貌的問題要集中進行清理，保證鎮(zhèn)容村貌干凈衛(wèi)生，整齊有序。

3.增加車輛停靠場點，對三輪車、機動車加強管理，嚴禁亂停亂放，保證交通暢通。

4.加強公共衛(wèi)生設施建設，增加公廁和垃圾箱、果皮箱點，做到垃圾日產(chǎn)日清。

5.抓好鎮(zhèn)區(qū)過境公路兩側垃圾、柴草的清理，拆除違章建筑，保持道路兩旁干凈衛(wèi)生。

（二）、旅游區(qū)管委會：

1．對旅游區(qū)各景點、各接待單位環(huán)境衛(wèi)生進行治理，保持接待環(huán)境干凈整潔。

2．對旅游區(qū)主干街道、法湯路、槐湯路、河營路入口處生活垃圾、白色垃圾、建筑垃圾進行清理，鏟除衛(wèi)生死角。

3．清理旅游區(qū)占道經(jīng)營、亂搭亂建等，做到劃行歸市，管理有序。

4．對各類機動車輛進行整治，嚴禁違章運行和隨意停放，確保交通安全暢通。

（三）、各主要部門、單位：

縣城監(jiān)辦：

1.落實市容衛(wèi)生門前“四包”制度，抓好縣城各路、街、巷日常監(jiān)督管理和衛(wèi)生清掃保潔，對沿街的亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象進行治理。

2.加強對已建成公廁的改造和管理，確保達到國衛(wèi)標準。

3.對縣城垃圾要做到日產(chǎn)日清，白天無暴露垃圾，杜絕夜晚垃圾亂堆現(xiàn)象。

4.對流動攤販加強管理，徹底根治首善街中段和渭陽路、榮華路的交通堵塞問題。

5.對縣城東西兩端環(huán)境衛(wèi)生進行徹底整治，拆除亂搭亂建，杜絕垃圾沿路堆放、亂倒問題。

6.強化市容監(jiān)管，取締亂擺攤點，整治出店、占道經(jīng)營，徹底解決馬路市場問題；規(guī)范管理車輛停放，劃線定位，整齊擺放；綜合整治縣城“牛皮癬”，清理野廣告；規(guī)范縣城市容秩序管理。

7.加強對垃圾填埋場的管理，按規(guī)定處理好進場垃圾。

8.新建公廁9座、垃圾中轉站2個、環(huán)衛(wèi)車輛、機動車輛和非機動車輛停放場、建筑垃圾傾倒場1個。

9.合理設置垃圾收集點，維修更換破損果皮箱、垃圾箱。

縣住建局：

1.加強對沿街建筑工地管理，粉刷美化工地圍墻，嚴禁建筑材料侵占路面，完善防護措施，加強工地內(nèi)食堂、廁所衛(wèi)生的管理，做到環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

2.加強城區(qū)綠地草坪的管護，保持清爽干凈，對城區(qū)行道樹進行修剪、刷白，達到整齊美觀。

3.加強對張載廣場、中心廣場、城西廣場的管理力度，完善各種環(huán)衛(wèi)設施，確保廣場內(nèi)干凈衛(wèi)生、設施齊全整潔。

4.強化市場日常管理，做到經(jīng)營場所干凈衛(wèi)生，劃行歸市，擺放有序，完善“三防”設施，規(guī)范經(jīng)營行為。

5.對已建成的綠化池、綠化帶、廣場綠地進行綜合整治，做到修剪整齊，無雜草、垃圾，干凈整潔。

6.對“三街九路”及主要街道、人行道地磚、道沿石破損及黃土裸露路段進行修補和鋪設，確保路面平整美觀。

7.新建、改建專業(yè)的飲食、蔬菜市場，并規(guī)范經(jīng)營。

8.建設糞便無害化處理廠1個，并投入使用。

縣藥監(jiān)局：

1.全面落實食品原料進貨索證及查驗登記等食品安全管理制度，加大三無食品、過期食品以及對定型包裝食品標識不全或無標識的整治力度，確保老百姓的飲食安全。

2.督促指導食品生產(chǎn)經(jīng)營單位盡快完善管理制度，加強對從業(yè)人員食品安全知識培訓，提高從業(yè)人員誠信意識、自律意識。

3.加大對保潔設施不完善、餐具消毒不到位、使用一次性筷子及塑料袋套碗的處罰力度，督促其整改落實到位。

縣工商局：

1.加強對全縣，特別是公路沿線廢舊物資回收站的管理工作，做到進場、入室，環(huán)境整潔。

2.抓好城區(qū)各門店、飲食攤點、食品企業(yè)證照、衛(wèi)生的檢查工作，要求營業(yè)者做到衣帽整潔，亮證經(jīng)營，三證齊全。

縣公安局：

1.認真組織實施“暢通工程”，做到道路暢通，車輛停放有序，堅決治理車輛亂停亂放問題。

2、加強對全縣，特別是公路沿線廢舊物資回收站的管理工作，做到進場、入室，環(huán)境整潔。

縣交通運輸局：

1.加強對客運站的環(huán)境衛(wèi)生管理，做到站內(nèi)車輛擺放有序，場地干凈整潔。

2.加強客運班車管理，做到車進站、人進站，嚴禁站外停車拉客。

3.加強對站內(nèi)公廁、垃圾的管理，做到公廁有專人管理，廁內(nèi)干凈無異味，站內(nèi)有符合標準的密閉式垃圾臺，并及時清運。

4．組織公路沿線各鎮(zhèn)做好主干公路兩邊亂堆亂放和違章建筑的拆除清理工作。

縣廣電局：

1.在電視臺開展健康知識宣傳，提高全民衛(wèi)生意識。

2.對音像、圖書市場及文化娛樂場所等進行全面清理整頓，查處“六害”行為，做到依法經(jīng)營，健康衛(wèi)生。

3.加強對縣城網(wǎng)吧的管理，做到管理規(guī)范。

縣衛(wèi)生局：

1.加強對各賓館、飯店、理發(fā)店、澡堂等公共場所的監(jiān)督檢查力度，要求證件齊全，服務人員衣帽整潔，門店內(nèi)外及個人干凈衛(wèi)生，服務人員體檢率100%，持證率100%。

2.抓好縣城區(qū)的健康教育和禁煙工作，要求城區(qū)有健康教育宣傳欄，公共場所有禁煙標志。

3.抓好城區(qū)各大醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生、健康教育及資料整理工作，并在公共場所張貼禁煙標志和制度。

4.加強對全縣飲用水的監(jiān)測工作，確保廣大人民群眾的用水安全、放心。

縣愛衛(wèi)辦：

抓好各承擔任務部門、單位組織協(xié)調(diào)及檢查督導工作。

縣環(huán)保局：

1.對縣城區(qū)及周圍的污染加大監(jiān)測和治理力度。

2.做好各項資料的收集整理工作。

首善鎮(zhèn)政府：

1.抓好縣城區(qū)周圍村容村貌衛(wèi)生整治，特別要集中治理好首善街西段、平陽街西段新莊村、西寶南線紅東段、三寨段、任白莊村段、眉齊路王家莊村段城鄉(xiāng)結合部及城區(qū)各背街小巷村民的垃圾亂倒、柴草、糞土亂堆的現(xiàn)象。

2.抓好縣城東各背街小巷“三堆”清理、衛(wèi)生保潔和野廣告的清洗工作。

3.組織抓好榮華路中段、南段環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序的治理工作，做到攤點擺放整齊，周圍干凈衛(wèi)生。

4．抓好城區(qū)單位、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、資料整理工作，做到單位、社區(qū)內(nèi)干凈整潔，合理綠化，三防設施齊全，無暴露垃圾。

5.拆除公路沿線的殘垣斷壁，治理出店、占道經(jīng)營、亂搭亂建現(xiàn)象。

縣水利局：

1.抓好全縣境內(nèi)河道、湖泊、水面等水上區(qū)域的衛(wèi)生整治工作。

2.加快對縣城區(qū)老管網(wǎng)的改造，使集中供水覆蓋率達到95%以上。

縣糧食局：

完善糧庫滅鼠防鼠設施。

縣教體局：

1.在全縣中小學開展衛(wèi)生健康知識教育，提高學生的衛(wèi)生意識。

2.抓好全縣中小學校內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生和學生灶的管理工作，做到證件齊全，三防設施完善，飯菜干凈衛(wèi)生，校內(nèi)外環(huán)境整潔。

電力局、電信公司、廣電網(wǎng)絡傳媒支公司：

1.對縣城區(qū)各街道空中線路進行整修，禁止亂拉亂接，確保桿線整齊。

2.及時清理電桿、配電箱等附著在設施上的野廣告，確保設施整潔干凈。

城區(qū)所有部門和單位：

動員組織干部職工積極完成所包路段的環(huán)境衛(wèi)生整治任務，努力搞好本單位的衛(wèi)生清掃和保潔工作，確保單位內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔。同時，對本單位出租的門面房要加強管理，檢查落實門前“四包”責任，督促業(yè)主搞好門前衛(wèi)生和野廣告清理。

四、方法步驟

（一）、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，共分三個階段。

第一階段：組織動員階段。（2014年元月-2014年5月）開展宣傳動員，使全縣上下明確創(chuàng)衛(wèi)的目的意義、指導思想、總體目標及工作原則，調(diào)整創(chuàng)建機構，召開動員大會，制定年度實施方案，層層分解任務，落實責任，在全縣迅速形成齊抓共管的創(chuàng)衛(wèi)工作格局。

第二階段：全面實施階段。（2014年6月-2012年12月）全面完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的各項目標任務，并分別邀請省、市愛衛(wèi)辦對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作進行調(diào)研、指導、考核，同時向省愛衛(wèi)辦提出創(chuàng)國衛(wèi)申請，高標準迎接國家愛衛(wèi)會的考核、驗收。

第三階段：申請驗收階段。（2013年1月-2013年12月）

針對省、市調(diào)研考核中提出的問題，進一步查漏補缺，鞏固成果，完善資料，建立長效管理機制，迎接國家愛衛(wèi)辦的暗訪和命名。

（二）、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作。

根據(jù)目前我縣各鎮(zhèn)實際，結合全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確定具體創(chuàng)建目標。創(chuàng)建工作分為四個階段：

第一階段：宣傳動員（每年3月1日-3月31日）。召開創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村動員大會，采取辦板報、發(fā)放傳單等多種形式宣傳創(chuàng)建工作的重要性，努力形成全民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的良好氛圍。

第二階段：集中整治（每年4月1日-10月15日）。按照衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建任務，開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和農(nóng)村“三堆”進行集中整治，建設完善垃圾臺、場、衛(wèi)生廁所等硬件設施。

第三階段：自查自糾（每年10月1日-10月30日）。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要對照承擔的任務，按標準逐項對照自查，查缺補漏，限期整改和完善，并做好各項資料的收集整理。

第四階段：總結驗收（每年11月1日-11月30日）。做好創(chuàng)建工作總結和資料匯總，迎接上級檢查驗收。

五、保障措施

1、加強領導。各鎮(zhèn)、各部門要依照《省愛國衛(wèi)生條例》和相關法律、法規(guī)，高度重視，將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入重要議事日程，納入目標責任制考核內(nèi)容，在資金、人員上予以保障，要結合國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，制訂切實可行的實施計劃，確保工作落到實處。

2、宣傳動員。廣泛深入宣傳，營造社會氛圍，調(diào)動群眾參與的積極性，發(fā)揚愛國衛(wèi)生傳統(tǒng)，開展義務勞動日活動。工會、共青團、婦聯(lián)等要組織工會會員、團員青年、婦女投入到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動中來，充分發(fā)揮社會各階層人員的作用。教體局要組織學生參加實踐活動，全面開展對學生的健康教育，培養(yǎng)學生從小養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的良好習慣。各鎮(zhèn)要加強城鄉(xiāng)居民文明知識、健康知識、法律知識和道德意識教育，建立舉報獎勵制度，聽取社會民眾意見，廣泛接受社會監(jiān)督，在全社會形成服從大局齊參與、人人動手搞整治的良好氛圍。

3、部門合作。愛衛(wèi)會各成員單位要按照職責分工，明確任務，各負其責，密切配合，扎實推進各項工作。住建局負責城鎮(zhèn)污水處理提升達標工作，城監(jiān)辦負責生活垃圾處理提升達標工作，工商局負責城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治達標工作，環(huán)保局負責農(nóng)村生活垃圾和污水處理提升達標及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村改廁普及推廣工作，水利局負責農(nóng)村安全飲水工程建設及水質衛(wèi)生提升達標工作，衛(wèi)生局負責農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測工作，旅游區(qū)管委會負責旅游景區(qū)（點）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治達標工作。

4、典型引路。開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治過程中，各鎮(zhèn)、各部門要以省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)村和衛(wèi)生先進單位為榜樣，積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。充分利用各類衛(wèi)生創(chuàng)建這個活動載體，積極推動村鎮(zhèn)、單位在整治工作中發(fā)揮示范帶頭作用，及時樹立一批環(huán)境衛(wèi)生整治工作示范典型。

5、長效管理。各鎮(zhèn)要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，結合當?shù)貙嶋H，進一步理順管理體制，明確責任。因地制宜制定環(huán)境衛(wèi)生管理和督查、環(huán)衛(wèi)設施管理、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾管理、環(huán)境衛(wèi)生巡查員和保潔員待遇管理等相關配套制度，形成長效管理機制。各鎮(zhèn)、各部門要建立健全目標責任考核制度，形成“一級抓一級，層層抓落實”的責任制管理體系。要確定每年工作重點，定期組織有關部門檢查、督導，建立規(guī)范的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機制?？h愛衛(wèi)會將定期組織對各鎮(zhèn)、各部門環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作開展情況進行暗訪和督查，并納入各鎮(zhèn)和部門愛國衛(wèi)生管理工作進行目標責任制考核。