中醫藥行業法制宣傳教育計劃5篇

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第一篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中西醫并重的衛生工作方針，深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，按照依法治國基本方略的要求繼續深入開展中醫藥行業相關法律法規和政策宣傳引導教育，充分發揮中醫藥“簡、便、廉、驗”的特色優勢，大力扶持中醫藥事業發展，建立和鞏固完善縣、鎮、村三級中醫藥服務體系，不斷提高中醫藥服務能力。以弘揚法治為核心，以滿足社會和廣大干部群眾的法律需求為出發點，以防范化解矛盾糾紛為著力點，廣泛開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為維護社會公平正義，構建社會主義和諧社會持續和諧穩定發展營造良好的法制環境。

二、工作目標

通過中醫藥行業法制宣傳教育和法制實踐，全面提高我縣中醫藥行業從業人員的法律意識和法律素質。把遵守各種衛生法律法規作為法制宣傳教育的首要任務，把化解矛盾糾紛作為法制宣傳教育的工作主線，把維護社會和諧穩定作為法制宣傳教育的主要內容，使法制宣傳教育成為各單位醫療活動和繼續教育的重要內容。加強工作督導力度，促進“六五”法制宣傳教育工作規范化建設，切實做好迎接省、市主管局的檢查與驗收。

三、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。

各單位要進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律及黨和國家關于民主法制建設的理念、方針和政策，努力提高廣大干部職工的憲法意識，培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和重大理論，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合。培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。

（二）切實加強對重點法律法規的宣傳教育，積極構建和諧縣域醫療環境。

各單位要堅持服務科學發展、服務大局、服務民生，深入開展中醫藥“六五”法制宣傳教育工作，加強對中醫藥事業法律知識、傳染病防治法、獻血法、執業醫師法、醫療事故處理條例、護士條例、食品安全法、職業病防治法、中華人民共和國突發事件應對法等醫療衛生相關法律法規及條例的培訓學習和宣傳教育。加強醫德醫風教育，一切以病人為中心，增強從業人員服務保障意識，提高醫療服務質量和敬業奉獻精神，建立良好的醫患關系，積極創建“促進和諧人人有責，和諧環境人人共享”的平安和諧縣域醫療大環境。

（三）堅持學法用法相結合，全面推進中醫藥行業法制宣傳教育。

堅持中醫藥行業法制宣傳教育，進一步落實各單位各項規章制度，加大獎懲兌現力度。落實院務公開制度、重大事項討論和事前法律咨詢制度，加強監督、審計等制度的學習和落實。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，促進單位的精神文明建設和法制建設。結合“六掃除六確立”、“三問三解”等活動，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會風尚。為推動我縣中醫藥事業全面、協調、可持續發展，為全縣中醫藥事業發展營造良好的活動環境。

四、工作措施

（一）建立健全工作責任制，監督機制和激勵機制。

各單位法制宣傳教育工作領導小組及法制宣傳辦公室要經常對普法宣傳工作情況進行檢查、督促和年度考核，并將考核結果與各科室工作績效評估結合起來。各單位相關科室職責和分工為：①法制宣傳教育工作領導小組辦公室：負責本單位法制宣傳教育活動組織策劃和實施，負責對本單位法制宣傳教育活動的培訓和考核及依法管理、依法行醫工作落實情況的督查和信息反饋；②辦公室、績效科：負責本單位職工勞動保障權益的法制培訓、宣傳及考核；③醫務科、護理部：負責醫療、醫技、護理衛生人員依法行醫的法制宣傳、培訓、考核的實施以及督查和信息反饋；④院感科：負責院內感染控制、職業病防護等的法制宣傳培訓及考核；⑤保衛科：負責治安安全、消防安全的法制培訓及考核；⑥財務科：負責重要支出事前審計、規范收費等法制宣傳培訓及考核；⑦防保科：負責傳染病防治宣傳櫥窗、專欄等宣傳工作；⑧中藥房：負責執行中藥材質等驗收制度，加強中藥材加工、炮制和中藥制劑配制的管理，保證中藥飲片和中藥制劑的質量，保障患者用藥安全、有效、加強從業人員培訓及考核。

（二）加大宣傳力度，開展中醫藥行業法制宣傳主題教育活動。

縣中醫醫院要充分發揮我縣中醫藥行業龍頭作用，帶頭做好中醫藥法制宣傳教育工作各項活動。各單位要充分發揮會議演講、標語橫幅、健康教育宣傳專欄、宣傳櫥窗等宣傳媒介作用，利用街頭咨詢、社區宣傳、舉辦講座等群眾喜聞樂見的形式，營造中醫藥行業法制宣傳的濃厚氛圍。要結合崗前培訓、專題講座、全國法制宣傳日（12.4）、世界傳統醫藥日（10.22），大力介紹宣傳普及中醫藥行業相關法律知識，促進法制觀念與意識的增強。

（三）突出重點，分類實施。

1、各級管理人員要在學習中醫藥行業法律法規的基礎上，熟悉和了解與整頓規范市場經濟秩序相關的法律法規，做到每年不少于兩次集中學習。

2、衛生專業技術人員要深入學習與本職工作相關的法律法規以及衛生部門規章。如：中醫藥條例、省發展中醫條例、省加強農村中醫藥工作管理意見、執業醫師法、護士條例、傳染病防治法、醫療機構管理條例、醫療事故處理條例、艾滋病防治條例等。進一步增強法律意識，提高法律素養，依法開展執業活動，作好學法筆記。

3、行政管理人員要深入學習各項法律和行政法規、政策規范。以管理合法性為基礎，管理合理性為目標。貫徹宣傳計劃生育法、勞動合同法、消防法等法律，堅持以人為本，保障職工的合法權利，全面落實科學發展觀。

（四）堅持學法、用法和守法。

1、從中醫藥改革的實際出發，有針對性地開展衛生法制學習宣傳。在加強法學理論學習的同時，要運用典型案例進行生動的法制宣傳教育，開展典型案例討論。不斷提高本單位干部職工的學法用法水平。

2、把法制教育與職業道德教育相結合，把遵守法律與遵守紀律相結合，把“六五”普法宣傳教育和加強衛生行業作風建設相結合。明確領導干部及相關職能部門在貫徹執行中有關中醫藥行業法規、規章工作中應履行的法定職責，增強對法規的理性認識，提高守法、用法的自覺性。

3、堅持依法行醫、依法執業、依法管理，保證黨和國家對中醫藥事業的方針、政策得到全面有效的貫徹執行。進一步落實院內依法管理、依法治院措施，充分調整臨床醫務人員隊伍，完善院務公開制度，明確醫院重大事項的議事決策程序、監督程序等，堅持事前審計制度、院內公示制度和公開招標制度，把學法用法工作貫穿于醫院各項工作的全過程。

第二篇

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“十二五”時期中醫藥發展目標任務，立足中醫藥工作重點，以提高全縣中醫藥行業人員法律意識和法律素質為中心，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與中醫藥法治實踐相結合，不斷深入開展中醫藥法制宣傳教育，推進依法治理，推動我縣中醫藥事業全面、協調、可持續發展，為全縣中醫藥事業發展營造良好的法治環境。

二、主要目標、工作原則和工作任務

（一）主要目標

通過深入扎實的中醫藥法制宣傳教育和法治實踐，深入學習宣傳憲法等公共法律和中醫藥專業法律知識，進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向，全面提高中醫藥行業全體人員的法律意識和法律素質，增強社會主義法治理念，提高中醫藥行業法治化管理水平，形成學法、守法、用法的良好社會環境。

（二）工作原則

堅持圍繞中心，服務深化醫藥衛生體制改革在百忙之中；堅持以人為本，服務中醫藥人員和廣大人民群眾對中醫藥法律的需求；堅持分類指導，增強中醫藥普法工作的針對性和有效性；堅持學用結合，促進法制宣傳教育與法治實踐相結合；堅持改革創新，豐富中醫藥法制宣傳教育的形式和方法。

（三）工作任務

1、深入學習宣傳憲法和社會主義基本法律體系。在中醫藥行業大力學習宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務，大力宣傳公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等內容，進一步增強中醫藥行業全體人員的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。加強中醫特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟法與非訴訟程序法等方面的法律，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導和保障作用。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

2、圍繞中心工作開展法制宣傳教育。深入學習宣傳深化醫藥衛生體制改革相關政策措施，使廣大從事中醫藥工作的人員和人民群眾能夠正確認識、參與和支持醫改；學習宣傳與中醫藥工作密切相關的法律法規，促進中醫藥事業發展與經濟社會相協調；圍繞群眾關切、反應強烈的問題，深入開展“三好一滿意”活動，打擊非法行醫等行為，切實維護醫療服務秩序和群眾就醫安全。

3、學習貫徹中醫藥相關法律法規。不斷貫徹《中華人民共和國中醫藥條例》、《省發展中醫條例》等法規，學習中醫藥醫療服務、科研、教育等規章、規范性文件，讓中醫藥行業人員了解國家和地方關于中醫藥的政策措施和法律制度，熟悉掌握中醫藥管理各方面的具體規定，形成遵規守法、加強自律的良好氛圍。

4、圍繞構建和諧醫患關系開展法制宣傳教育。學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理相關法律法規，提高社會化管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等法律法規，增強中醫藥管理部門和醫療衛生機構依法化解矛盾能力；學習宣傳行政復議與訴訟、侵權責任、醫療糾紛調處、引導公民依法維護自己合法權益。

5、深入推進依法治理。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法制政府建設的意見》，健全行政執法程序，規范執法行為，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高政府公信力和執行力，提高中醫藥行業依法治理水平。

6、繼續深化“法律進機關、進學校、進企業、進鄉村、進社區、進家庭”主題活動。各醫療衛生單位要以維護社會和諧穩定，促進社會公平正義為目標，加強領導，大力推進中醫藥法制宣傳教育。針對不同需求，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。要以“10.22”世界傳統醫藥日，“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，結合中醫藥工作實際開展社會公益法制宣傳。

三、對象和要求

（一）教育對象

法制宣傳教育的對象是全縣中醫藥行業廣大干部職工、廣大人民群眾以及中醫藥行政管理相對人，重點加強醫療衛生人員、領導干部的法制宣傳教育。

（二）教育內容和要求

1、深入開展中醫藥人員法制宣傳教育。著力提高廣大中醫藥人員知法、守法和依法執業意識。要在新上崗人員培訓、住院醫師規范化培訓中納入中醫藥法律知識，學習掌握執業醫師法、醫療機構管理條例等與其執業行為密切相關的衛生法律法規。要通過集中培訓、收看專題片、組織討論會等不同形式，繼續開展在崗人員的法律知識學習，進一步增強法律意識和法律素養，規范醫療行為，切實做到依法執業、廉潔行醫。要加強中醫藥窗口人員的法律知識培訓，深化“以病人為中心”的服務理念，提高服務質量。

2、切實加強領導干部學法、守法、用法，著力提高依法行政能力。要健全并落實集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法經常化、制度化、規范化。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法、守法、用法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容。

3、面向社會廣泛開展中醫藥法制宣傳教育。采取群眾喜聞樂見的形式宣傳與廣大人民群眾生產生活密切相關的中醫藥法律法規，使社會各界特別是衛生服務相對人中醫藥法律法規，增進廣大人民群眾對中醫藥法律法規知識的認識，提高依法維護生命健康權益的法律意識。

四、步驟與安排

我縣中醫藥行業第六個五年法制宣傳教育規劃從2014年開始實施，到2015年結束。分為以下三個階段。

（一）宣傳發動階段：2014年。各醫療衛生單位要在總結“五五”普法規劃實施情況的基礎上，結合本單位實際情況，做好宣傳、發動和組織工作。

（二）組織實施階段：2012年至2015年。各單位要按照本規劃要求，結合實際制訂法制宣傳教育“六五”普法規劃和年度工作計劃，提出年度工作重點和具體要求，做到部署及時、措施有效，創新性的開展法制宣傳教育工作，及時總結交流宣傳經驗，確保本規劃得到全面貫徹落實。

（三）檢查驗收階段：2015年下半年。縣衛生局將對各單位“六五”普法工作情況進行考核驗收，并對優秀集體和個人進行表彰。

檢查驗收的主要內容：“六五”普法規劃、年度計劃制訂及中醫藥法制宣傳教育落實情況；普法工作領導機構、人員、經費落實情況；重點學法對象學法情況；重點法律法規的宣傳學習情況；法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動開展情況；學法制度措施建立、執行情況；學法考試、考核登記情況；普法檔案資料整理歸檔情況；學用結合，依法治理、依法行政的情況。

五、組織領導和保障措施

（一）加強組織領導。縣衛生局成立“六五”法制宣傳教育工作領導小組，由局長任組長，各股（辦）負責人為成員。辦公室設在醫政股。各單位要高度重視，成立“六五”普法工作領導小組及辦公室，實行一把手負責的領導責任制，建立和完善領導小組定期召開會議、聽取工作匯報、開展督查等制度，積極面向社會開展衛生相關法律法規的宣傳教育，確保“六五”普法宣傳教育各項工作任務到落處。

（二）落實法制宣傳教育建設和人員保障。各單位要加強普法辦公室的建設，保證普法工作有人管、有人抓、具體責任落實到人。健全和完善中醫藥普法工作責任制，明確有關科室和人員的職責，實行目標量化管理，對中醫藥普法工作定期進行檢查督促。

（三）創新中醫藥法制宣傳教育形式。充分利用宣傳欄、發放法律宣傳資料、上街入村巡講等方式開展中醫藥法制宣傳教育、探索利用網絡、廣播、電視、報刊等各類媒體開展宣傳教育。結合法治實踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。

（四）加強督導檢查。縣局“六五”普法領導小組每年將開展1—2次督導工作，督促檢查各單位中醫藥法制宣傳工作各項任務的落實，對不重視、未開展工作，工作動靜不大，措施不力的單位和人員，通報批評，嚴重者給予約談，責令整改等行政處罰。

第三篇

一、落實醫改目標任務，穩步推進醫改進程

（一）全面實施基本藥物制度

鞏固鄉鎮衛生院、村衛生室基本藥物和零差率銷售管理，深入了解基本藥物在推行過程中所遇到的問題，規范實施國家基本藥物制度，提高基本藥物使用。把基本藥物制度向縣級三家公立醫院延伸，并零差率銷售，改善“以藥養醫”機制，徹底解決群眾“看病貴”問題。

（二）健全完善基層醫療衛生服務體系

落實新的村醫補助政策，重新核定村衛生室設置和人員配備，制定《鄉村醫生管理辦法》和完善《村衛生室績效考核辦法》，嚴格考核兌現。完善縣鎮、鎮村衛生管理一體化工作制度。建立健全以縣級醫療衛生機構為龍頭、鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的農村醫療衛生服務網絡，使優質衛生資源向基層延伸，提高農村衛生服務能力，緩解群眾“看病難”問題。

（三）全面落實公立醫院改革目標任務

按照“上下聯動、內增活力、外加推力”的原則，認真實施《公立醫院改革試點工作實施方案》，逐步建立管辦分開、政事分開、醫藥分開、營利與非營利分開的機制體制。根據《區域衛生規劃》重新核定縣級公立醫院編制，完善財政補償機制。全面推行人事分配制度改革，建立健全以服務質量和數量為主要評價指標的績效評價體系，調動醫務人員的積極性，提升服務能力。深入開展臨床路徑管理試點，繼續探索支付制度改革。積極開展便民惠民服務活動，加快完善以醫院管理和電子病歷為重點縣級醫院信息管理系統建設，使廣大人民群眾在改革中得到實惠。

（四）規范醫療機構收費行為

縣級三家公立醫院要嚴格執行省物價局、省衛生廳、省人力資源和社會保障廳《關于推進縣級公立醫院醫療服務價格改革的實施意見》。落實價格公示和“一日清單”制度，按照“總量控制、調整結構”的原則，進一步規范收費行為，采取有效措施，加強內部成本核算，控制醫療費用的不合理增長。

（五）健全醫療服務長效監管機制

加強醫療服務監管職能，建立健全醫療服務監管機制，增強醫療機構院務公開意識，全面推行院務公開制，落實院務公開各項要求及《醫療機構院務公開監督考核辦法（試行）》，進一步推動醫療機構優化服務流程和內部民主管理決策。

二、強化醫療質量安全，提升醫療服務水平

（一）加強醫療機構安全管理和重點專科建設

嚴格醫療機構、人員、技術、大型設備準入管理，規范醫療機構執業行為。推行醫療技術項目分類管理，嚴格申報審批程序。繼續開展臨床重點專科建設，提升服務能力，發揮臨床重點專科的示范帶動作用，提高專科醫療水平和疑難重癥救治能力，帶動醫院整體醫療服務能力和技術水平進一步提升。

（二）繼續強化“三基三嚴”訓練

健全開展“三基三嚴”訓練與考核的長效機制，在全縣開展醫務人員臨床基本技能和病歷內涵質量培訓與大比武活動，提高醫療隊伍尤其是縣級醫院醫務人員的業務素質及基本技能。

（三）認真落實十三項核心制度

狠抓十三項核心制度的貫徹執行，不斷強化醫務人員依法執業和嚴格遵守各項診療規范與制度的自覺性，落實“病人安全目標”。要開展形式多樣的學習活動，對醫療核心制度要做到“三個一”，即核心制度人手一冊、集中學習每月一次、個人學習每周一條，定期對本單位職工進行核心制度考核檢查，要求每位醫務人員將核心制度熟記在心，并與實際工作相結合，提高醫療質量，確保醫療安全。

（四）嚴格執行醫療糾紛（事故）問責制度

認真貫徹執行《醫療糾紛（事故）問責辦法（試行）》，通過問責，進一步健全各項工作制度和醫療護理操作規范，切實抓好各項制度和醫療安全措施的落實，提高醫護人員責任心與責任意識，把一切不安全因素消除在萌芽狀態。

三、加強服務要素管理，規范醫療服務行為

（一）認真開展打擊非法行醫、非法醫療廣告活動

按照《醫療機構管理條例》和《醫療廣告管理辦法》，嚴厲打擊非法行醫和非法進行胎兒性別鑒定行為，認真清理違法醫療廣告，維護醫療市場秩序。縣衛生監督所全年開展二次大的集中清理整頓活動，并不定期開展巡查工作，保持高壓態勢。

（二）加強關鍵部門規范管理

按照“明確目標、分類指導、重點治理、務求實效”的原則，加強治療室、手術室、搶救室、消毒供應室等規范化建設與管理。

（三）改善服務態度，打造優質誠信醫院

按照優質醫院創建活動要求，結合醫院各項工作，重點提升服務能力，改進服務態度，提高醫療質量，保障醫療安全，打造優質誠信醫院。

（四）貫徹落實醫德醫風制度規范

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強對醫務人員職業道德、職業紀律、職業責任培訓，牢固樹立“一切以病人為中心”的服務理念，幫助醫護人員判斷善惡、榮辱的界限，陶冶情操，明曉對病人、對社會應盡的責任，形成強烈的義務感、責任感和高尚的道德品質，全心全意為患者服務。建立醫患溝通責任人制度，住院患者主要由責任醫師、責任護士負責溝通；手術患者術前、術后由主刀醫師溝通；門診患者由接診醫師負責溝通。完善醫德醫風考評制度，建立醫德醫風量化管理和量化指標考評，把患者滿意度作為對醫務人員的一項重要考評指標，逐步形成客觀公正的醫德醫風糾錯機制。培養和樹立一大批醫德醫風標兵，大力宣傳先進事跡，利用帶動效應，形成人人爭當醫德標兵的良好氛圍。

四、深入開展“三好一滿意”活動，提高醫療服務質量

（一）深入開展“三好一滿意”活動

以“三好一滿意”活動為總攬，將“三好一滿意”活動與“創先爭優”、“優質護理服務示范工程”、“優質醫院創建”、平安醫院建設、“醫療質量萬里行”、“醫療質量督查月”等活動緊密結合，不斷提升服務水平，持續改進醫療質量，促進醫療服務全面上臺階。

（二）改善和優化醫療服務流程

進一步改善和優化醫療服務，貫徹落實《衛生部關于進一步改善醫療機構醫療服務管理工作的通知》，加大推行先診療后結算、志愿者醫院服務、便民門診、無假日門診、同級醫院輔助檢查結果互認等便民惠民措施力度，打造一批人文服務亮點，培養一批先進典型，努力使“三好一滿意”取得新成效，讓群眾更加滿意。

（三）繼續加強醫療質量督查

按照“醫療質量安全督查月”活動安排，認真扎實開展交叉督查和上級醫院對下級醫院督查工作。同時，各級各類醫療機構每季度開展一次醫療質量安全大檢查，切實消除安全隱患，保證醫療質量。進一步規范醫療文書書寫，提高醫療護理服務能力，做到合理檢查、合理治療、合理用藥。

五、加強醫院感染管理，提高護理服務質量

（一）強化醫院感染管理制度落實

認真落實《醫院感染管理辦法》及醫院感染預防與控制技術標準與規范。重點強化醫院感染管理人員和醫務人員培訓。加強醫院消毒供應室、手術室、重癥監護等重點部門管理，加大醫院感染管理專項檢查力度，杜絕嚴重醫院感染和重大醫院感染事件發生。

（二）認真實施護理事業發展規劃

貫徹落實《中國護理事業發展規劃綱要（2011-2015年）》，進一步加強護士隊伍建設，優化護士隊伍結構，充實基層護理力量、建立護理管理崗位培訓制度。

（三）大力推進優質護理服務

以優質護理服務為抓手，加強臨床護理工作，提高護理管理水平。重點加強護理內涵建設，推行責任制整體護理的服務模式，全面落實護理職責，驗收、命名和表彰一批優質護理服務示范醫院及病區。

六、加強中醫藥工作，鞏固提高先進單位成果

認真貫徹落實《中醫藥事業十二五發展規劃》，加強基層中醫藥人才培養和隊伍建設，不斷加強中醫藥服務體系建設，推進“治未病”健康工程，加大中醫藥適宜技術推廣，充分發揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的作用，全面提升中醫藥服務水平。

七、加強農村衛生工作，提高綜合服務能力

（一）實施績效管理，加強內涵建設

各鎮衛生院要以績效管理為指南，建立健全各項規章制度和崗位職責，完善工作程序，落實各項技術操作規程。要以績效管理促內涵建設，不斷推進醫療服務規范化，切實提高醫療質量和服務水平。

（二）全面深入推行鎮村衛生機構一體化管理

鎮衛生院要切實負起責任，把村衛生室管理工作抓實抓好，對村衛生室的基本醫療、公共衛生工作要全面實行績效考核制，按考核結果發放村醫補助、公共衛生補助經費。制定鄉村醫生管理辦法，要逐步建立健全村醫末位淘汰制和到齡退出機制，不斷更新農村衛生人才，確保各項農村衛生工作落到實處。

（三）加強對村衛生室的管理

對村衛生室的管理要達到“十個統一”，即：行政統一管理、人員統一管理、業務統一管理、財務統一管理、藥品統一管理、收費統一標準、統一公共衛生服務、統一合療報銷、統一績效考核、統一聘用管理。嚴格按照“規范化村衛生室管理辦法”，加強村衛生室內涵建設和國有資產管理，建立明細臺帳、落實管理責任、確保規范化村衛生室工作不斷跨臺階、上水平。

八、統籌管理，做好其它工作

（一）深入推進抗菌藥物臨床應用專項整治活動

加強藥事服務管理，強化處方點評和超常預警管理，嚴格控制抗菌藥物的不合理使用，加強抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監測，對醫療機構抗菌藥物使用量、使用率和使用強度等進行排名和公示，對排名靠前的醫療機構負責人、醫師全縣通報批評或告誡談話。

（二）做好重大醫療救治工作

組織實施手足口病等傳染病和重大疾病醫療救治、重大事件醫療保障和突發事件醫療救治及演練工作。

（三）建立新機制，引進新人才

建立人才引進機制，聘請專業領軍人物和優秀專科醫師，提高醫院整體服務水平。定期選派優秀骨干醫師去上級醫院學習進修，引進新知識新思想。健全醫院新進人員培訓學習機制。

（四）加大項目管理力度，不斷促進項目上水平

配合衛十一項目辦活動計劃，加大管理與實施力度，挖掘已有的亮點與經驗，力爭在全省乃至全國推廣。

第四篇

健康教育是國家確定的基本公共衛生服務項目之一，健康教育在提高居民健康素養、倡導健康的生活方式、預防和控制傳染病和慢性病等方面起著重要的作用。為了提高廣大居民的健康素養水平，促進我縣基本公共衛生服務項目順利開展，根據上級有關文件精神，結合我縣實際情況，現制定2014年度全縣健康教育與健康促進工作計劃如下：

一、指導思想

圍繞基本公共衛生服務健康教育工作，促進健康教育服務均等化，建立和完善適應社會發展需要的健康教育與健康促進工作體系，提高專業隊伍素質，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及健康知識，增強人們的健康意識和自我保健能力，努力提高城鄉居民健康教育普及率、核心信息知曉率、健康行為形成率。

二、主要工作

（一）圍繞健康教育服務規范開展醫療衛生機構健康教育與健康促進工作。一是設置與更新健康教育宣傳欄。鄉鎮衛生院宣傳欄不少于2個，村衛生室宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄的面積不少于2平方米，距地面1.5～1.6米高；宣傳欄每月更新一次，并保留宣傳檔案。二是開展公眾健康咨詢活動。全年縣級開展主題宣傳活動不少于12次，每個鄉鎮開展公眾健康咨詢活動不少于6次。三是舉辦健康知識講座。在醫院、學校、社區、企事業單位、教堂等重點場所，結合婦女、兒童、老年人、孕產婦等各類人群的健康需求，有針對性地組織醫療衛生人員舉辦健康知識講座。鄉鎮衛生院每年開展健康教育講座不少于12次，村衛生室不少于6次。四是發放印刷資料。各鄉鎮提供健康知識和健康咨詢服務，健康知識入戶每年不少于4次，每次入戶率達100%；候診區、診斷室、咨詢臺等處擺放健康教育折頁、處方、手冊、報紙等；不少于12種內容的印刷資料。五是播放音像資料。各鄉鎮衛生院在候診區、觀察室或健教室等場所或宣傳活動現場播放健康教育音像資料，每個機構每年播放健康教育音像資料不少于12種。

（二）重點開展各種衛生宣傳日健康教育活動。由縣衛生局統一組織，各醫療衛生機構積極參與，重點開展每月健康教育宣傳活動。主要開展元月份“世界防治麻風病日”、三月份“世界防治結核病日”、四月份“全國愛國衛生月”和“全國預防接種日”、五月份“全國防治碘缺乏病日”和“世界無煙日”、六月份“全國愛眼日”和“國際禁毒日”、七月份“世界人口日”、八月份“世界母乳喂養周”、九月份“全國愛牙日”、十月份“全國防治高血壓日”、十一月份“世界精神衛生日”和“世界防治糖尿病日”、十二月份“世界艾滋病日”等衛生宣傳日健康教育活動，并做好資料收集。

（三）積極做好創國衛各項健康教育活動。要以推進“全國億萬農民健康促進行動”、“健康”為平臺，扎實抓好各單位健康教育日常工作。開展“健康知識進農家”、健康教育示范鎮（村）等活動，推進健康教育工作深入發展。結合創建國家衛生縣城，加強指導，做好社區、醫院、學校、企事業單位衛生、健教工作。

（四）開展健康教育與健康促進知識干預工作。各鄉鎮要積極宣傳普及《中國公民健康素養——基本知識與技能（試行）》，全面開展健康素養監測、干預、評估活動。要采取多種形式傳播健康素養基本知識與技能，營造支持性的環境，改變居民不良的衛生習慣，養成健康文明的生活方式。

（五）加強學校健康教育與健康促進工作。繼續貫徹國家教委、衛生部聯合頒布的《學校衛生工作條例》和《學校健康教育評價方案》的要求抓好中小學健康教育評價工作。要落實中小學校健康教育課程，做到有課程、有課本、有老師、有教案、有測試。要開展學生生理和心理健康教育工作，舉辦健康教育講座。要繼續開展創建“無煙學校”、“健康促進學校”活動，以此活動推動學校健康教育工作的深入開展。

（六）開展企業、社區健康教育與健康促進工作。社區、企業要嚴格按照《勞動法》和《職業病防治法》的規定和要求，充分運用各種健康教育技術和傳播手段，對社區居民、各種作業人群進行有針對性的健康教育培訓。

（七）加大控煙工作力度。充分利用“世界無煙日”等衛生紀念日，大力開展宣傳活動；利用電視、報紙、宣傳欄、網絡、入戶宣傳資料等形式普及煙草危害相關知識，擴大控煙成果，減少吸煙人群。積極開展無煙學校、無煙醫院、無煙單位等創建活動。力爭到2014年9月底全縣所有醫療衛生機構建成無煙單位。

（八）加強新聞媒體健康教育與健康促進工作。聯合縣電視臺要辦好衛生與健康欄目，做好重要活動的宣傳報道工作，縣衛生網站要及時建立并更新健康園地欄目。配合新聞媒體，及時提供有關衛生防病科普知識稿件，引導群眾養成良好的生活習慣和健康向上的生活方式，及時報道健康教育與健康促進工作新動態。

三、工作要求

（一）加強領導，完善工作體系。在政府的領導下，建立起以政府領導、部門合作、專業機構指導、全社會參與為特點的健康教育與健康促進工作體制和協調、高效的運行機制。各鄉鎮要及時調整健康教育組織，配備專（兼）職人員，健全工作網絡；開展健康教育專兼職人員培訓工作，全年不少于8學時；組織開展各項健康教育活動，要制定可操作性和可實施性的健康教育年度工作計劃；要保證健康教育經費的投入，配備照像機、影像播放設備等必要的硬件設施。

（二）以點帶面，推動工作落實。各鄉鎮要認真抓好健康教育與健康促進工作，每個鄉鎮要創建2個試點村，以點帶面，全面推進我縣健康教育工作的深入發展。同時要做好健康教育資料的收集整理工作。認真做好平時工作的記錄、相關資料的收集，嚴格按照要求進行整理歸檔。

（三）督導檢查，加強考核評估。每年要進行督導和考核評估工作，縣級對鄉鎮每年不少于4次，鄉鎮對村級每年不少于4次，督導評估結果納入全年目標考核與公共衛生服務考核，進行評比。

第五篇

1、深化醫藥衛生體制改革，全面開展醫改各項工作。

一是擴大新農合覆蓋面。提高籌資標準，農民人均資金由100元提高到150元，總資金達到近4000萬元。提高保障水平，在全縣標準化村衛生室全面開展門診統籌工作，簡化報銷程序，使參合農民全部受益；二是做好城鄉居民建檔和健康體檢工作，完成全縣27萬農民和4萬城鎮居民建檔工作，完成全縣4萬名65歲以上老人免費體檢工作，完成疾病譜的基線分析檔案建設；三是全面實施基本公共衛生服務10個項目（①農村孕婦免費增補葉酸項目；②農村孕產婦免費住院分娩項目；③3歲以下嬰幼兒免費生長發育健康檢查項目；④老年人健康保健項目；⑤傳染病管理項目；⑥全民健康教育促進項目；⑦孕產婦健康保健項目；⑧15歲以下兒童免費接種乙肝、乙腦疫苗項目；⑨重性精神病管理項目；⑩慢性非傳染性疾病管理項目）；四是全面實施醫務人員培訓。2010年村醫培訓達到100%，縣、鄉醫療機構醫務人員培訓達到50%，年內培訓1000人次；五是制定優惠政策，鼓勵退休醫生返聘到鄉鎮衛生院、村衛生室工作，建立縣級醫院對口支援鄉村醫療機構工作制度；六是全面完成衛生服務體系12個建設項目；七是實施疾病控制、衛生監督、婦幼保健等公共衛生機構標準化建設；八是全面執行國家基本藥物制度，在鄉村兩級醫療機構實施藥品“三統一”（即：藥品統一招標、統一采購、統一配送）；九是探索公立醫院改革，研究制定我縣公立醫院改革方案。

2、突出農村衛生工作，提高綜合服務能力。

一是繼續加強鄉鎮衛生院內涵建設，建立健全各項規章制度和崗位職責，完善工作程序，切實提高醫療質量和服務水平；二是開展鄉鎮衛生院后勤基礎設施建設工程，改善服務條件；三是在鄉鎮衛生院全面推行聘用制度和崗位管理制度，按照職能按需上崗、競聘上崗，按崗聘用、合同管理；四是深入開展標準化村衛生室創建活動，在鞏固提高創建成果的基礎上，2010年全縣村衛生室全部達到標準化；五是加強鄉村醫生業務技術能力培訓，培訓面達到100%；六是全面推行鄉村醫療機構一體化管理，對村衛生室的管理達到“八個統一”（即：行政統一管理、人員統一管理、業務統一管理、財務統一管理、藥品統一管理、收費統一標準、統一公共衛生服務、統一合療報銷）。

3、狠抓新型農村合作醫療，不斷擴大農民受益面。

一是加大宣傳力度，完成農民個人交費800萬的籌資任務，確保參合率達到95%以上；二是簡化合療報銷程序，實行“首問負責制、辦事承諾制”和“一廳式”辦公，方便群眾；三是強化監督管理，規范定點機構醫療行為；四是加強費用控制，降低費用成本，規避基金風險，減少群眾支出；五是加快合療信息化建設步伐；六是在標準化村衛生室全面開展門診統籌補償，擴大群眾受益面。

4、強化公共衛生工作，提高應急處置能力。

一是以計劃免疫為中心，加強傳染病、結核病、地方病的預防和控制工作；二是認真實施“農免”、增補葉酸、“降消”等婦幼保健項目工作，提高孕產婦系統管理率、兒童系統管理率等婦幼保健主要指標；三是強化衛生監督執法工作，突出食品安全整治和醫療市場規范兩個重點。

5、持續加強醫院管理，提高醫療服務質量。

一是深入開展醫院“管理年”活動，推進醫院管理規范化；二是抓好十四項核心制度落實，確保醫療質量和安全；三是進一步嚴格人員、新技術、新設備和新科目準入制度管理，不斷開展醫療質量安全隱患自查自糾活動；四是抓好醫務人員崗位練兵和“三基三嚴”培訓，全面開展醫務人員醫德醫風考核、教育建檔工作，提高服務能力和水平；五是加強血液管理，保證臨床用血安全；六是突出中醫特色，發揮中醫藥優勢。

6、抓好重點項目建設，改善群眾就醫環境。

一是全力抓好縣醫院13000平方米、投資4500萬元的住院樓2期工程，力爭年內封頂；二是完成國債、擴大內需及災后重建共10個項目，建設面積10600平方米，爭取國家投資1616萬元；三是抓好縣中醫院2000平方米、投資300萬元的綜合樓建設項目；四是投入資金720萬元，全面完成村衛生室標準化建設任務；五是投資200萬元，按計劃做好衛十一項目第二年各項工作；六是投資560萬元，完成鄉鎮衛生院后勤基礎設施建設項目；七是加大爭取國家資金力度，力爭全年爭取國家資金4000萬元以上。

7、深入推進愛衛工作，為廣大群眾創造和諧環境。

一是抓好國家衛生縣城創建工作，精心組織，加強協調，及時檢查指導，完成創建國家衛生縣城年度目標任務；二是繼續深入開展衛生集鎮、衛生村和衛生先進單位創建活動，全面提升文明衛生程度；三是抓好城鄉環境衛生綜合整治及“除四害”工作，采取有力措施清理農村“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”；四是全面推進農村改水、改廁工作；五是加強環境衛生健康知識宣傳教育工作。

8、加強黨建、黨風廉政和精神文明建設，為衛生事業發展提供保證。

一是加強領導班子和干部隊伍建設，健全完善制度，從嚴管理干部；二是推進廉政建設，對涉及全系統的工程建設、藥品、醫療器械招投標、衛生執法、收費項目等嚴格執行規定，及時公開公示，自覺接受監督；三是認真開展“五個一”活動，組織學習法律法規和反腐倡廉知識，組織觀看醫藥衛生廉政教育專題片，營造醫療機構廉政文化氛圍；四是繼續以科學發展觀教育系統干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立良好的醫德醫風形象；五是不斷改進行業作風，強化職業道德教育，增強服務意識、完善服務方式、改善服務環境、提高服務質量；六是繼續開展創佳評差、行風評議等活動，推動衛生系統精神文明建設上臺階。