村鎮規劃建設工作意見

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為進一步深化城鄉規劃建設管理體制改革，健全新型城鎮化健康發展體制機制，推進依法治鎮工作順利開展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等法律、法規和射委發〔2016〕3號文件精神，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究決定，特制定本實施意見。

一、正確認識，高度重視

加強村鎮規劃建設管理是全面深化改革，健全城鄉規劃建設管理體制機制的需要，是加強依法治鎮，推進鎮村綜合執法改革的需要，是密切聯系群眾，切實解決聯系服務群眾“最后一公里”問題的需要，是簡政放權，推進擴權強鎮深入開展的需要，是推進新型城鎮化建設的需要，全鎮各相關部門、各村（居）要高度重視，做好村鎮規劃建設管理工作。

二、加強領導，注重統籌

鎮黨委、政府決定由鎮黨委書記任主任，鎮長任副主任、執行主任，鎮黨委、政府班子成員、國土所、房管所、村管所、綜治辦負責人為成員的村鎮規劃建設委員會，負責對全鎮范圍內建設項目規劃方案的初步審查、協調聯系縣級相關部門。同時，組建我鎮村鎮規劃建設管理所，由人大主席任所長，國土所、村管所所長、房管所所長、綜治辦主任為成員，按照縣有關部門的委托授權，負責我鎮國土、規劃、建設、管理日常工作。

三、明確職能，各盡其責

（一）明確村（居）黨支部、村（居）民委員會的責任。各村（居）成立以黨支部書記為主任，村（居）民委員會主任為副主任，村支兩委委員為成員的村（居）規劃建設委員會，負責對轄區內建設項目、農房、居民房屋規劃方案的初步審查，協調聯系鎮相關部門。并做好轄區建設項目、房屋規劃建設管理的日常工作，嚴禁未批先建、批少修多、異地修建；負責規劃方案的初審和上報，強化村鎮規劃建設管理的巡查，及時查處或上報違法違規建設行為。

（二）明確部門監管責任。按縣有關部門委托授權，鎮國土所負責建設項目用地報批和監管；鎮村管所負責規劃許可報批和監管、新村農房建設風貌把關、通用圖集推廣；鎮安辦負責建筑工程質量安全監督管理工作；鎮房管所負責房屋產權證的審查報批工作。

四、加強考核，逗硬獎懲

鎮黨委、政府將把村鎮規劃建設管理情況納入對鎮相關部門、村（居）的年終目標考核，鎮村鎮規劃建設委員會將協調相關職能部門工作人員成立村鎮建設管理巡查組，定期不定期地對建設項目、房屋建設進行檢查，發現問題，立即通報整改，情況嚴重的，將依法追責。

五、強化宣傳，重視培訓

鎮直各部門、各村（居）要通過廣播、專欄、宣傳資料以及現場培訓會等形式，大力宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等法律法規，普及科學建房知識和抗災常識。鎮村管所要有計劃地開展農村建筑工匠技能培訓，考核合格的頒發證書。要認真開展建筑從業人員安全知識和技能培訓，加強安全技術指導和服務，要督促企業、工匠學習掌握安全防范知識，使用符合標準防護用具和設施設備，保障人員的生命財產安全。