新型工業(yè)化推進(jìn)工作意見(jiàn)

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為加速推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量與效益，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

第一條指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣和推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和“兩化融合”為動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,逐步構(gòu)建具有長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)體系。

第二條發(fā)展目標(biāo)。總量規(guī)模快速擴(kuò)張。到2016年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到120家。其中，產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)1家以上，產(chǎn)值過(guò)5億元的10家以上，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)180億元,增加值過(guò)60億元。工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比例達(dá)到40%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到50億元以上。園區(qū)工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)80%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排全面達(dá)標(biāo)，增加值能耗年均下降8%。

二、加快新辦企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三條大力發(fā)展新辦企業(yè)。縣人民政府設(shè)立工業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)。凡在投資興辦工業(yè)企業(yè)，經(jīng)工商注冊(cè)并建成投產(chǎn)后，縣政府安排工業(yè)發(fā)展基金給予獎(jiǎng)勵(lì)。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建廠，生產(chǎn)性設(shè)備投資在1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，3000萬(wàn)元以上（不含3000萬(wàn)元）的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外建廠的分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、6萬(wàn)元。沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的搬遷設(shè)備按拆舊后的價(jià)值計(jì)算投資額。新辦企業(yè)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型工業(yè)化考核。

第四條扶持企業(yè)快速做大做強(qiáng)。對(duì)符合進(jìn)入規(guī)模企業(yè)的新辦企業(yè)和現(xiàn)有的規(guī)模以下企業(yè)，及時(shí)申報(bào)納入規(guī)模企業(yè)管理，規(guī)模以下企業(yè)經(jīng)審批通過(guò)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)后，政府一次性給予企業(yè)2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)經(jīng)審批進(jìn)入規(guī)模企業(yè)籠子后的3年內(nèi)，若稅額年增長(zhǎng)20%以上，縣政府安排工業(yè)發(fā)展基金予以扶持，扶持金額為企業(yè)當(dāng)年上繳“兩稅”（指增值稅和所得稅，下同）的縣級(jí)財(cái)政所得增量部分的50%。對(duì)投產(chǎn)后3年內(nèi)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，政府安排工業(yè)發(fā)展基金予以扶持。前3年安排的扶持資金與該企業(yè)上繳“兩稅”的縣級(jí)財(cái)政所得等額。后兩年,安排的扶持資金與企業(yè)納稅額掛鉤,企業(yè)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得200萬(wàn)-500萬(wàn)元的,安排的扶持資金為30%;500萬(wàn)元-1000萬(wàn)元的扶持資金為40%;1000萬(wàn)-2000萬(wàn)元的扶持資金為50%;2000萬(wàn)元以上的為60%。

第五條著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。凡引進(jìn)申辦的先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以及縣內(nèi)企業(yè)與世界500強(qiáng)，中國(guó)500強(qiáng)，省50強(qiáng)聯(lián)合興辦的企業(yè)，投產(chǎn)后的3年內(nèi)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上，納稅1000萬(wàn)元以上的，縣政府安排與企業(yè)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得等額的扶持資金予以扶持。

三、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

第六條支持企業(yè)技術(shù)改造。企業(yè)更新或新上整套設(shè)備或生產(chǎn)線的，參考本文件第三條執(zhí)行。企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更換，其單機(jī)設(shè)備更換投資在100萬(wàn)元以上的，給予財(cái)政貼息支持，按銀行同期貨款利息的50%，貼息1年。

第七條鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌。對(duì)首次獲得國(guó)家馳名商標(biāo)名牌產(chǎn)品，且當(dāng)年企業(yè)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得50萬(wàn)元以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，30萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。首次獲省級(jí)著名商標(biāo)名牌產(chǎn)品，且企業(yè)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得50萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品，國(guó)家馳名商標(biāo)，省著名商標(biāo)，且企業(yè)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得20萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；20萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)1萬(wàn)元；獲市名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)1萬(wàn)元。續(xù)評(píng)國(guó)家名牌產(chǎn)品，省名牌產(chǎn)品，國(guó)家馳名商標(biāo)，省著名商標(biāo)的獎(jiǎng)2萬(wàn)元，續(xù)評(píng)市名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)5000元。

第八條扶持重點(diǎn)稅源、財(cái)源企業(yè)發(fā)展。獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)納稅大戶。工業(yè)企業(yè)所有新增入庫(kù)稅收縣級(jí)財(cái)政所得1000萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)80萬(wàn)元；500萬(wàn)元－1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)50萬(wàn)元；300萬(wàn)元－500萬(wàn)元的獎(jiǎng)30萬(wàn)元；200萬(wàn)元－300萬(wàn)元的獎(jiǎng)20萬(wàn)元；100萬(wàn)元－200萬(wàn)元的獎(jiǎng)10萬(wàn)元；50萬(wàn)元－100萬(wàn)元的獎(jiǎng)5萬(wàn)元。

第九條鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。對(duì)擬上市融資實(shí)行股份制改造的企業(yè)，縣政府逐個(gè)專題研究扶持政策及措施，根據(jù)情況適當(dāng)安排上市啟動(dòng)資金。企業(yè)成功上市后，政府從工業(yè)發(fā)展基金中安排100萬(wàn)元予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

第十條鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心。企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠夹g(shù)的，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。企業(yè)利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠夹g(shù)開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品，自投產(chǎn)之日起三年內(nèi)，政府還安排與企業(yè)當(dāng)年上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得增量相當(dāng)?shù)姆龀仲Y金予以扶持。

第十一條大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高校及大企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作及創(chuàng)新聯(lián)盟，培育一批科技創(chuàng)新示范企業(yè)。企業(yè)通過(guò)技術(shù)合作開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品的，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，縣政府安排與企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品當(dāng)年上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得增量等量的扶持資金予以扶持。

第十二條鼓勵(lì)引進(jìn)興辦高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)。凡通過(guò)引進(jìn)高新科技成果或先進(jìn)適用技術(shù)興辦的企業(yè)，企業(yè)引進(jìn)技術(shù)投資享受與生產(chǎn)性設(shè)備投資同等的貼息政策。如企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

五、推進(jìn)“兩化”融合

第十三條加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面要大力扶持電子信息元件企業(yè)快速發(fā)展，興辦電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受本文件第五條優(yōu)惠政策。另一方面要引進(jìn)軟件開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軟件開(kāi)發(fā)，信息服務(wù)收入，前三年免征所得稅。

第十四條著力提升工業(yè)信息化水平。要在全縣著力培育一批“數(shù)字化”試點(diǎn)示范企業(yè)，建設(shè)信息化平臺(tái)。在生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化，帶動(dòng)全縣企業(yè)向信息化、數(shù)字化方向發(fā)展。對(duì)信息化平臺(tái)建設(shè)投入實(shí)行貼息支持，按銀行同期貸款利息貼息1年。

第十五條推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。加大利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，推進(jìn)信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、節(jié)能減排創(chuàng)新發(fā)展等方面的應(yīng)用和滲透，政府對(duì)信息化技改投入實(shí)行貼息支持，按銀行同期貸款利息貼息1年。

六、建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)

第十六條加快“一區(qū)兩園”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐。“一區(qū)”即經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，“兩園”即804工業(yè)園和茶鋪茶場(chǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，要加大投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2016年，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成面積達(dá)到10平方公里，804工業(yè)園、茶鋪茶場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要初具規(guī)模。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃建設(shè)好有特色的工業(yè)小區(qū)。“一區(qū)兩園”和各工業(yè)小區(qū)要保持一定土地存量規(guī)模，確保興辦企業(yè)有地可供。

第十七條集約高效利用園區(qū)土地資源。今后新辦工業(yè)企業(yè)，原則上要在工業(yè)園區(qū)內(nèi)興建。對(duì)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)興建的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目50萬(wàn)元/畝，倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目30萬(wàn)元/畝，標(biāo)準(zhǔn)化廠房25萬(wàn)元/畝，其它工業(yè)項(xiàng)目60萬(wàn)元/畝的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度（不含土地價(jià)款，下同）供地，對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)外興建的項(xiàng)目，由國(guó)土部門(mén)按照農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目45萬(wàn)元/畝，倉(cāng)儲(chǔ)物儲(chǔ)項(xiàng)目50萬(wàn)元/畝，其它工業(yè)項(xiàng)目50萬(wàn)元/畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房25萬(wàn)元/畝的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度供地。企業(yè)生活和辦公場(chǎng)所用地控制在整個(gè)用地規(guī)模的10%以內(nèi)，最高不超過(guò)15%。投資者在取得土地使用權(quán)后，半年內(nèi)必須開(kāi)工建設(shè)，兩年內(nèi)必須建成投產(chǎn)。超過(guò)1年不開(kāi)工建設(shè)的，按土地出讓金的20%收取土地閑置費(fèi)后依法收回土地。開(kāi)工后兩年內(nèi)不建成投產(chǎn)的，每年按土地出讓金的20%收取土地閑置費(fèi)。

第十八條鼓勵(lì)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房。對(duì)投資強(qiáng)度較大，廠房設(shè)計(jì)在三層以上的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，減少或免收城市建設(shè)配套費(fèi)。對(duì)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)興建用于對(duì)外租賃的面積超過(guò)2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，建成后5年內(nèi)政府安排工業(yè)發(fā)展資金扶持。前3年扶持資金與當(dāng)年廠房租賃所產(chǎn)生的各項(xiàng)稅收縣級(jí)財(cái)政所得部分等額，后2年為50%。

第十九條促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。合理確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械、電子、鞋業(yè)、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)一批大企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)支柱，同時(shí)又要引進(jìn)與大企業(yè)配套的有特色的小企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)小區(qū)要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色企業(yè)。特色園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到園區(qū)產(chǎn)值70%以上。

七、強(qiáng)化發(fā)展保障

第二十條加大對(duì)財(cái)政支持力度。縣人民政府設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，主要用于扶持新辦企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)創(chuàng)品牌，支持重大項(xiàng)目建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展工業(yè)有功人員和單位。每年安排的工業(yè)發(fā)展基金根據(jù)上年落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)優(yōu)惠政策和兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)所需確定，縣財(cái)政安排專項(xiàng)支出由縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督使用。

第二十一條優(yōu)先優(yōu)惠保障工業(yè)用地。在執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的管理下，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和存量土地的調(diào)度使用，新增用地指標(biāo)向工業(yè)傾斜，優(yōu)先安排工業(yè)用地。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)惠地價(jià)或“零地價(jià)”供地。固定資產(chǎn)投資（不含地價(jià)）2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，在合同規(guī)定期限內(nèi)投產(chǎn)的，政府安排與該項(xiàng)目購(gòu)地款25%相等的配套資金予以支持。投產(chǎn)后3年內(nèi)，企業(yè)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得累計(jì)達(dá)到投資者購(gòu)買(mǎi)該項(xiàng)目用地款2倍的，政府安排與該項(xiàng)目購(gòu)地款50%相當(dāng)?shù)呐涮踪Y金支持，2倍以上的安排的配套資金與購(gòu)地款等額。

第二十二條落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。用好，用實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)減征，免征，即征即返等稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)資源綜合利用，信息化投入,科技研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,落實(shí)企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)保,節(jié)能,節(jié)水及安全生產(chǎn)專用設(shè)備加計(jì)提設(shè)備折舊政策,實(shí)行積極的促進(jìn)就業(yè)的稅收政策,凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,吸納登記失業(yè)人員就業(yè)的各類企業(yè),按實(shí)際招收人數(shù)享受稅收優(yōu)惠.稅務(wù)部門(mén)要研究制定新增規(guī)模企業(yè)稅收征管辦法。

第二十三條加大金融支持力度。駐縣各商業(yè)銀行要服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，用活用好國(guó)家信貨政策。各商業(yè)銀行要按照涉工貸款比例不低于全市平均水平，貸款增量和增速高于上年水平的要求，每年新增貸款60%以上用于支持工業(yè)企業(yè)。對(duì)涉工貸款增速高于上年度的，按每提高1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給銀行獎(jiǎng)勵(lì)。低于上年度增速的，財(cái)政按負(fù)增長(zhǎng)比例調(diào)出財(cái)政在該行存款。縣內(nèi)各商業(yè)銀行要重點(diǎn)扶持3家以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

第二十四條加快工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要選拔、重用人才。組織部門(mén)要注重選拔一批思想觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才，充實(shí)到工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。二是要加強(qiáng)人才培訓(xùn)。工業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真組織企業(yè)參與國(guó)家省、市的各類人才培訓(xùn)。有計(jì)劃組織企業(yè)選派業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)骨干到高校進(jìn)修深造。三是大力引進(jìn)人才。鼓勵(lì)企業(yè)吸收大中專畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。對(duì)重視人才、重用人才的企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)，資金支持上重點(diǎn)傾斜。

八、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

第二十五條提高行政效能。簡(jiǎn)化辦事程序。投資者辦理各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，報(bào)批所需資料齊全后，經(jīng)投資者申請(qǐng)，相關(guān)手續(xù)由縣政務(wù)服務(wù)中心全程代辦，并在7個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同相關(guān)部門(mén)辦妥。

第二十六條減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，實(shí)行“多家費(fèi)、一家收、分頭報(bào)”的行政事業(yè)單位，年初將收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)依據(jù)報(bào)縣政務(wù)服務(wù)中心，由縣政務(wù)服務(wù)中心審核后集中統(tǒng)一收取，拔付。對(duì)企業(yè)處罰實(shí)行預(yù)告和備案制度。執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)，要事先預(yù)告企業(yè)，對(duì)違法行為要及時(shí)堅(jiān)決制止，對(duì)違規(guī)行為限期進(jìn)行整改。對(duì)預(yù)告后不依法整改的企業(yè)，才能實(shí)施行政處罰，重大處罰的（罰款1萬(wàn)元以上）要事前報(bào)分管副縣長(zhǎng)審批。

第二十七條推行依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立企業(yè)對(duì)執(zhí)法部門(mén)和服務(wù)部門(mén)行風(fēng)評(píng)估制度。由縣優(yōu)化辦每年組織企業(yè)對(duì)全縣各涉及執(zhí)法部門(mén)，服務(wù)部門(mén)的執(zhí)法和服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議，企業(yè)評(píng)議分值占各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)分的60%。根據(jù)評(píng)議結(jié)果，對(duì)各相關(guān)單位按優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)定處理。

九、完善工業(yè)發(fā)展措施

第二十八條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了加速推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了加速推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。推新領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)，規(guī)劃指導(dǎo)，督查推進(jìn)考核考評(píng)，服務(wù)保障作用，加快了我縣推進(jìn)新型工業(yè)化步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)及相關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，加強(qiáng)力量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，在全縣形成推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大合力。

第二十九條建立健全工作機(jī)制。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)行“一對(duì)一”的幫扶。二是完善新型工業(yè)化考核體系，既注重對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，也注重對(duì)基礎(chǔ)工作的考核。三是實(shí)行目標(biāo)管理，新型工業(yè)化工作已經(jīng)納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和各相關(guān)單位年度績(jī)效的考核范圍。推新工作的考核結(jié)果要做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先評(píng)優(yōu)，提拔重用的重要依據(jù)。四是完善推新工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)推新工作實(shí)行“一月一調(diào)度，一季一督查，半年一比評(píng)，年終一考核”的推進(jìn)工作機(jī)制。

第三十條建立健全激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)推新工作的有功單位和有功人員。1、在省、市推新考核中獲得一、二、三等獎(jiǎng)，此項(xiàng)獎(jiǎng)金全部獎(jiǎng)給縣推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。2、參加市推新考核的工作部門(mén)負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)在全市排第一、二、三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)該部門(mén)10000元、8000元、6000元。3、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)按《新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。4、全縣超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)主管部門(mén)該年度工業(yè)新增“兩稅”的1%。

本實(shí)施意見(jiàn)自2014年1月1日起實(shí)施。以前所發(fā)文件與本文規(guī)定相抵觸的以本文件為準(zhǔn)。享受本實(shí)施意見(jiàn)所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，由縣推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審，縣財(cái)政局會(huì)審后，報(bào)縣人民政府審批。