城管局安全生產安排意見

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為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產監督管理規定》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和市、區政府關于做好安全生產工作的指示精神，切實做好我系統的安全生產工作，現結合我系統的實際，特提出2012年安全生產工作意見如下：

一、充分認識安全生產工作重要性

2012年我局安全生產工作總體要求是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，緊密圍繞上級關于安全生產工作的部署和區委、區政府的中心工作，以貫徹實施《安全生產法》為主線，以治理安全隱患為重點，以防范和遏制重特大事故的發生為目標，堅持“安全第一，預防為主”的方針，深入落實安全生產責任制，進一步建立健全安全生產管理和監督檢查機制，加大安全生產的宣傳教育、整治整改和查處懲罰力度，努力開創我系統安全生產工作新局面。各有關單位要充分認識到加強安全生產工作是認真貫徹落實黨的十六大精神，全面貫徹落實科學發展觀，保障國家和人民群眾生命財產安全的重要措施。安全高于一切，責任重于泰山。各單位一定要從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識加強安全生產管理的重大意義。要堅持預防為主，大力推進安全生產工作的“三個轉變”，即從事后查處轉變為事前預防；從傳統的安全管理方式轉變為現代化的安全管理方式；加強安全生產教育，從“要我安全”轉變為“我要安全”和“我會安全”。各單位正確把握和處理好安全與生產、安全與改革、安全與效益、安全與穩定的關系，真正把安全生產工作擺在重要位置、常抓不懈，建立健全和嚴格實行安全生產責任制，落實各項安全防范措施，堅決杜絕重大事故的發生，保證各項工作的順利進行。

二、切實加強對安全生產工作的領導

為加強安全生產工作的領導，局系統成立安全生產領導小組，王金輝同志任組長，倪仁全同志任副組長，局屬各單位及局機關相關科室主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，設在局機關城市管理科，董少磊同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責全系統安全生產日常監督、管理工作。各單位要把安全生產工作作為重要工作常抓不懈，認真履行與局簽訂的安全生產目標管理責任狀。各單位要結合各自的實際，成立相應的安全生產領導小組，負責本單位的安全生產日常管理工作。同時，要結合各自的具體工作，制定印發本單位的安全生產工作意見。各單位的安全生產領導小組成員名單、安全生產工作意見于2月28日前報局安全生產領導小組辦公室（城市管理科）。局機關城市管理科負責做好全區范圍內燃氣行業的安全生產日常監督、管理工作，制定燃氣行業安全生產管理制度、預控目標，安全事故應急預案，執法監察保障措施，通過各項制度及措施的落實，確保全區燃氣行業的安全生產。

局安全生產領導小組不定期的召開安全生產會議，匯集、研究、分析安全生產工作情況，及時發現解決存在的問題，布置今后一個時期的安全生產工作。

三、建立健全安全生產管理制度、落實安全生產責任制

各單位要將安全生產作為經常性工作列入議事日程，每季度至少召開一次安全生產會議。要把安全生產責任制落實到基層，逐級簽訂安全生產責任狀；建立健全安全生產規章制度，完善操作規程，設立安全生產會議及工作記錄簿；建立安全生產責任制考核制度并嚴格考核，實行安全生產一票否決；要加強安全教育和培訓，對廠長和經理、安全管理人員、特種作業人員進行技術培訓，持證上崗率100%，對職工進行三級安全教育，采取多種形式進行安全生產宣傳；全面貫徹國務院《建設工程安全生產管理條例》，加強各類建設工程安全生產監督管理，對容易發生事故的部位、設施、場所、要采取防范措施，并有警示標志，認真制定本單位的事故應急救援預案，對重大危險源應落實監控單位或人員。

要加強干部職工敬崗愛業，安全作業、自我保護的教育，保證設備、設施完好。定期進行安全生產檢查，對發現的不安全因素，事故隱患，要采取措施，限期整改，把安全生產落實在日常工作中。對容易發生重大事故場所，如配電室、燃氣站、建筑工地、大型機械作業等要作為監控督查的重點，確定專人負責，制定防范措施，并做好督查工作。

四、強化安全生產的檢查與考核，加大依法監管力度

局安全領導小組每季度組織一次系統安全生產全面檢查與考核。檢查考核的主要內容：對安全生產法貫徹落實情況；安全領導機構的設置情況；規章制度的建立健全情況；安全責任制的落實情況；值班情況；作業人員的安全教育培訓情況；安全設施的完好情況；事故責任人員的責任追究情況；安全生產日常工作開展及重點部位的監控情況等。檢查、考核情況分為合格、不合格。凡是安全目標考核四項指標事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失中有一項超過預控目標的，本年度安全生產既為不合格單位。對考核不合格的單位，實行安全生產一票否決，取消本單位年終評先樹優資格，取消本單位主要領導和分管領導年終評先樹優的資格，并進行通報批評。對發生的事故，要嚴格按照煙牟政發[2002]58號和煙牟城房[2003]67號文件規定，及時做好應急處理和逐級上報工作。

要加大對園林綠化、市政養護、環境衛生、公用事業等相關行業的安全生產工作進行監督和管理，要充實安全監督管理的力量，努力加強安全監督隊伍的組織機構，提高安全監督管理人員的政治、業務素質和依法行政水平。以安全監督管理人員的職能、觀念、作風和工作方法的轉變，促進安全生產各項法規和方針政策的落實，杜絕事故隱患，確保各項生產經營活動、設施設備運轉安全。

要加大安全生產資金投入。局屬各單位每年要安排一定數額的資金，重點用于安全隱患整治、基礎設施以及安全生產事故應急救援和技術保障體系等建設，同時鼓勵和支持安全生產技術改造。各單位要保證配套資金足額并及時到位，要把安全生產配套經費納入年度本單位預算，實行專款專用，確保安全生產配套經費落實到位。