衛(wèi)生系統(tǒng)一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)實施意見

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為切實加強和改進衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)，切實提升工作標(biāo)準(zhǔn)，進一步加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保障全市人民健康，按照市委、市政府“一轉(zhuǎn)變三服務(wù)”機關(guān)作風(fēng)整頓活動的工作要求，經(jīng)衛(wèi)生局辦公會議研究決定，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展以“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，全心全意為項目服務(wù)、全心全意為企業(yè)服務(wù)、全心全意為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)整頓活動。現(xiàn)就活動開展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”作風(fēng)整頓活動，使全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞全市“11153”工作部署和全市衛(wèi)生工作要點，嚴(yán)格遵循“忠于職守、用心用力、少說多干、狠抓落實”的工作要求，認(rèn)真執(zhí)行“務(wù)實、高效、精細(xì)、一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，推動衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)新跨越，更好地為全市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

二、目的要求

開展這次“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”作風(fēng)整頓活動，主要是解決全系統(tǒng)工作人員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、素質(zhì)等方面存在的突出問題，促進廣大干部職工珍惜崗位，扎實工作，傾力“三個服務(wù)”，在全市形成創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，重點做好“五個堅持、五個反對”。

一是堅持大局意識，反對自由散漫。各醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體工作人員要在政治上、思想上、行動上同市委、市政府和局黨委保持高度一致，形成一個步調(diào)，保持一種聲音，做到不利于團結(jié)的事不干，不利于干事創(chuàng)業(yè)的話不說，做到個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級。要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，做到令行禁止。堅決反對不顧大局，單位主義、個人主義嚴(yán)重，為了單位和個人利益無視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大局和全市發(fā)展全局的傾向；堅決糾正少數(shù)干部存在的自我膨脹、目無組織、無視紀(jì)律的現(xiàn)象；堅決打擊傳播流言蜚語，制造散布不利于團結(jié)、不利于穩(wěn)定、不利于發(fā)展言論的行為。

二是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，反對不思進取。各單位和全體工作人員要崇尚埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，倡導(dǎo)一往直前、一抓到底的實干精神，自覺樹立愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，在工作中比為全市項目建設(shè)的貢獻大小，比工作境界、工作標(biāo)準(zhǔn)的高低，比是不是忠于職守、用心用力。要認(rèn)真解決思想上存在的萎靡不振、不思進取，不求無功、但求無過的現(xiàn)象；堅決反對斤斤計較個人得失、個人利益為先。要進一步落實《禁酒令》、《關(guān)于對影響和損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為實行問責(zé)及責(zé)任追究的暫行規(guī)定》及《對重大工作損失或重大社會影響事件責(zé)任人員問責(zé)的意見》等制度規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。

三是堅持狠抓落實，反對作風(fēng)漂浮。堅持“務(wù)實、高效、精細(xì)、一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，盡心竭力，少說多干。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng)，講真話、辦實事、求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照分工聯(lián)系基層單位，各單位領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)科室，衛(wèi)生院班子聯(lián)到村衛(wèi)生室，深入基層、深入一線，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實、困難在一線解決。堅決反對作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)，反對貪圖虛名、不務(wù)實效的形式主義；堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風(fēng)；堅決糾正以會議落實會議，以文件落實文件的漂浮做法。

四是堅持主動服務(wù)，反對被動應(yīng)付。各單位和全體工作人員要主動為企業(yè)和群眾服務(wù)。要規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督等行政行為，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，保護企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益。要積極爭取衛(wèi)生項目資金，改善市、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)條件，提高衛(wèi)生服務(wù)能力，使群眾就近享受到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要以投資者和企業(yè)的需求為第一信號，以投資者和企業(yè)的問題解決為第一追求，以投資者和企業(yè)的滿意為第一目標(biāo)；要立足各單位實際，發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)勢，為企業(yè)提供全方位的政策支持，出主意、想辦法、引技術(shù)、跑項目，加大支持和服務(wù)力度；要主動幫助、扶持企業(yè)，為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題；要主動跑項目、聯(lián)系項目，為項目落地提供全方位的支持和服務(wù)；要堅持急事急辦、特事特辦、馬上就辦、辦就一流；要關(guān)注民生、傾聽民惑，重視民情，切實為群眾辦實事、解難事、做好事，使黨群、干群關(guān)系得到進一步改善，基層和群眾對各單位的滿意度有新的提高。要反對門難進、臉難看、話難聽、事難辦和不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為；反對辦事拖拉、推諉扯皮、冷硬粗暴、故意刁難服務(wù)對象和不作為、亂作為行為；嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要、報’’等行為。對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，重拳出擊，露頭就打，以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕懲處，努力營造親商、敬商、愛商、護商的良好氛圍。

五是堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)，反對驕傲自滿。各單位要組織全體工作人員加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)及金融、法律等方面知識，學(xué)習(xí)市委、市政府的工作部署和各項規(guī)章制度，學(xué)習(xí)各項衛(wèi)生政策法規(guī)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署。要豎持解放思想、提升境界，破除自以為是、思想僵化的弊病，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)、提高水平、提高能力。要跳出看發(fā)展，對照先進縣市區(qū)找差距。堅決反對驕傲自滿、不思進取、不求上進的思想，糾正個別干部自以為年輕、接觸新知識多不用學(xué)習(xí)，或?qū)W歷高、懂得多不用學(xué)習(xí)，或年齡大、經(jīng)驗豐富不用學(xué)習(xí)等錯誤觀念。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)與工作實踐緊密結(jié)合在一起，以學(xué)習(xí)促工作，以工作帶學(xué)習(xí)。同時，各單位要結(jié)合這次活動，健全單位考勤、學(xué)習(xí)、工作、安全、服務(wù)承諾等一系列規(guī)章制度，完善工作機制，樹立良好的單位形象和個人形象。

三、方法步驟

這次“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”活動從2012年2月7日開始至3月8日結(jié)束，分四個階段進行：

一是宣傳發(fā)動階段(2月7日至2月11日)。各單位要及時召開全體工作人員參加的動員大會，對“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”作風(fēng)整頓活動的指導(dǎo)思想、目的要求、方法步驟等進行認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，結(jié)合實際制定本單位的活動實施方案。

二是集中學(xué)習(xí)階段(2月12日至2月18日)。按照集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的原則，組織學(xué)習(xí)各級關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)方面的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和重要論述。各單位要建立健全考勤、補課等制度，確保參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。要通過學(xué)習(xí)使每名機關(guān)干部更加深刻地認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，自覺主動地轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

三是查擺問題階段(2月19日至2月27日)。各單位要通過發(fā)放征求意見函、深入基層走訪調(diào)查、召開座談會、民主生活會以及設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求社會各界的意見建議，認(rèn)真查擺本單位及全體工作人員在思想、作風(fēng)、制度和紀(jì)律等方面存在的突出問題，深入分析產(chǎn)生的原因，不遮丑，不護短，客觀具體，實事求是。

四是總結(jié)提高階段(2月28日至3月8日)。各單位和全體工作人員要針對征求意見、自我剖析中查擺出的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任。對本單位及工作人員作風(fēng)方面存在的突出問題，要對癥下藥，在抓緊抓實抓出成效上下功夫，在查找問題、邊整邊改的基礎(chǔ)上進一步完善和健全規(guī)章制度，形成用制度管人、管事的良好局面。

四、工作要求

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”機關(guān)作風(fēng)整頓活動順利進行并取得實效，衛(wèi)生局決定成立“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”機關(guān)作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生局辦公室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)作風(fēng)整頓活動日常工作。各單位也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、人員落實、工作落實和責(zé)任落實。各單位主要負(fù)責(zé)同志是本單位整頓機關(guān)作風(fēng)營造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實履行職責(zé)，管好班子、帶好隊伍、當(dāng)好表率。

二是注重結(jié)合。這次作風(fēng)整頓要本著活動與工作密切結(jié)合的原則，注重統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤、雙促進。要立足當(dāng)前、科學(xué)安排，切實做到與推動工作相互促進，尤其要與全面落實市黨代會、人代會、政協(xié)會、經(jīng)濟工作會議等一系列會議提出的任務(wù)目標(biāo)、市委市政府決策部署和衛(wèi)生局安排的各項重點衛(wèi)生工作結(jié)合起來，要與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“三聯(lián)工程”結(jié)合起來，要與衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三好一滿意”活動相結(jié)合，防止出現(xiàn)“兩張皮”、形式主義和走過場，確保“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”作風(fēng)整頓活動扎實開展，富有成效。

三是強化督查。為確保活動取得實效，市“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”機關(guān)作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對全市活動開展情況進行嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生局也將組成專門的督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對整個活動進行督導(dǎo)，對整改情況進行明察暗訪。要加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查，緊盯不放，跟蹤落實，確保各項工作措施落到實處。對機關(guān)作風(fēng)整頓活動開展遲緩的單位和個人，要采取督查通報等方式促其整改。對整改不到位、掩蓋問題或弄虛作假的，嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要針對整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻反思，汲取教訓(xùn)，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督約束機制，構(gòu)筑長效工作機制。

四是抓好宣傳。各單位要充分利用簡報、宣傳欄、新聞媒體等多種形式廣泛進行宣傳，爭取社會各界和廣大群眾的積極參與和支持，努力為整頓工作深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。各單位要加強宣傳報道，積極向新聞媒體報送本單位“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”作風(fēng)整頓采取的措施、取得的成效。“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時掌握動態(tài)，利用簡報等載體，及時宣傳活動情況和工作經(jīng)驗，大力營造轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍。

“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”機關(guān)作風(fēng)整頓活動結(jié)束后，各單位要認(rèn)真進行總結(jié)，并以書面形式報衛(wèi)生局“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”機關(guān)作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。衛(wèi)生局機關(guān)作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整頓活動情況進行檢查驗收，檢查驗收結(jié)果在全系統(tǒng)通報，并納入2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。