生育關懷施行意見

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各醫療衛生單位：

為貫徹落實總書記、總理關于開展“生育關懷行動”的重要指示精神，根據中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和等10部門聯合下達的《廣泛開展“生育關懷行動”的通知》（國計生協〔〕73號）及省、市下達的《關于廣泛開展“生育關懷行動”的實施意見》的要求，經研究決定，在全市衛生系統廣泛深入開展“生育關懷行動”。具體實施意見如下：

一、行動宗旨

“生育關懷行動”是以科學發展觀為指導，聚焦生育行為，關懷育齡群眾，造福計劃生育困難家庭的社會公益性活動。本活動通過采取多種關懷形式和幫扶措施，幫助解決實行計劃生育的家庭、子女和基層計劃生育工作者與計生協會會員在生產、工作、學習和生活等方面存在及遇到的問題和困難，維護他們的合法權益，引導人們自覺實行計劃生育，倡導社會公平正義，促進社會文明進步，為建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會，推進海峽西岸經濟區建設做出貢獻。

二、行動的對象和主要任務

（一）關懷困難的計劃生育家庭。主要是獨生子女及其父母傷殘夭折的家庭、獨生子女參軍后階段性的“空巢”家庭和二女戶家庭。對其家庭主要成員遇到意外情況或難以克服的困難時，要幫助他們排憂解難，并在經濟、精神、生育等方面給予援助。

（二）是關懷育齡群眾生殖健康。主要時對響應黨的號召，積極采取避孕節育措施的育齡群眾，并要從醫療、精神、物質等方面給予必要的服務和援助，同時，要為她們提供所需的生殖保健知識和有關服務。

（三）是關懷獨生子女。尤其要關懷和關心獨生子女的家庭教育，注重培養她們的責任意識，道德意識，勤儉意識和正確的榮辱觀，促進其全面發展。

（四）是關懷女孩健康成長。要繼續廣泛開展“關愛女孩行動”，尤其要維護女孩的生存權和發展權，并為女孩的生存和成長創造良好的社會環境，

（五）是關懷基層計劃生育工作者。主要是幫助因公受傷、遭遇意外傷殘的基層計劃生育工作人員和協會人員，幫助他們解決工作、生活等方面存在的實際困難。

三、工作措施

（一）將為育齡群眾提供生殖保健咨詢納入婦幼保健常規工作內容。在婚前保健、孕前保健、孕產期保健、婦科病普查普治等婦幼保健工作中注重生殖保健知識的解答。

（二）開展宣傳活動。結合“三八”婦女節、衛生節日、衛生支農下鄉等，組織醫務人員開展義診、大型宣傳咨詢活動，深入基層，開展面對面傳播生殖保健知識。充分利用孕婦培訓、宣傳欄等常規宣傳教育平臺，進行宣傳活動。各醫療衛生單位應定期制作宣傳墻報，有條件的定期播放錄像，向孕婦授課，并在婦保、兒保門診進行“面對面”、“一對一”的宣傳與指導。

（三）提供優質生殖保健服務。進一步加強生育技術服務的監管和質量控制，加強培訓和學術交流，提高生殖保健服務水平。繼續落實孕產婦系統管理，充分利用婦幼、基層衛生網絡，及時為孕產婦提供相關保健服務。進一步加強各醫療單位婦保門診建設，建立健全各項規章制度，嚴格按照《省孕產婦系統保健管理辦法》，開展圍產保健工作，為孕婦提供衛生營養等方面的指導，定期進行孕期檢查，提供優質孕期保健服務。繼續把孕產婦高危篩查管理作為重中之重的工作來抓，按保健常規把好高危篩查質量關，及時發現危害健康因素，努力避免漏篩錯篩現象發生。對篩出的高危孕婦做到及時報告或反饋，按分級管理原則落實工作責任，繼續實行鎮村聯管、專人負責、專案管理，認真落實追蹤隨訪、轉診護送、定點分娩、接診救治等措施，努力避免因高危因素而導致的不良后果。進一步加強對流動孕產婦的管理，及時動員她們主動接受孕產婦系統保健服務和住院分娩服務。大力提倡自然分娩，嚴格掌握剖宮產指征及會陰切開指征，進一步減少醫療干預，控制剖宮產率及會陰切開率，保護婦女身體健康。配合宣傳、計生等部門探索多種有效途徑，創新活動載體，形成高效運行機制。