新型工業格局創建工作意見

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要按照循環經濟發展的模式，以低消耗、高效率為目標，努力培育一批循環經濟試點企業和示范園區，支持一批循環利用技術和“零排放”重大產業化示范項目。企業層面上，大力推行清潔生產；產業層面上，加快建設生態型工業園區；社會層面上，著力建設循環型社會，加快建設循環型企業、循環性區域、循環型城鎮，努力形成注重生產、生活、生態和諧相容；注重經濟社會和諧互動；注重企業與職工和諧共處的良好局面，實現經濟、社會協調快速可持續發展。

走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢發揮充分的新型工業化道路，全面貫徹落實科學發展觀。一個地區快速發展和崛起的必然選擇。縣是一個欠發達地區，同時又是一個過度依賴資源辦工業建工廠的傳統資源型工業縣。面對周邊地區迅速崛起的機遇和挑戰，認為，要緊緊圍繞“做大、做強、做優、做新、做活、做實”這六個中心環節，從實際出發，逐步實現“四個轉變”即由資源大縣向工業強縣轉變，由粗放型增長向集約型增長轉變，由直線經濟模式向循環經濟模式轉變，由偏重經濟增長向全面協調可持續發展轉變，力求通過創新思路，創新機制和創新方法，加快結構調整，轉變經濟增長方式，走出一條符合沅陵實際、具有沅陵特色的新型工業化強縣之路。

延伸產業鏈條。有著豐富的礦產資源，首先。長期形成了以采掘為主的資源型工業經濟結構，礦產資源型工業占縣屬工業經濟總量的比例達70%以上。這種工業經濟結構所表現出來的產業鏈條短、產品附加值低、科技含量低、經濟效益差的弊端越來越明顯。要改變這種局面，必須切實推進“地下轉地上、采掘轉加工、低值轉高值”戰略性調整，用先進技術提升改造傳統產業，延伸產業鏈條，多元化開發下游產品，多上一些礦產品精深加工項目，走出一條“一礦一區”一礦一園”新路子。要以發展高級加工制造業為目標，加強宏觀政策超前引導，集中力量培育四條產業鏈。即鋅精礦—鋅錠—鋅粉—鋅餅—鋅合金產業鏈；鎢礦—仲鎢酸銨—藍鎢—硬質合金產業鏈；磷礦—磷酸—磷酸一銨二銨三銨—磷化肥；釩礦—偏釩—精釩產業鏈。通過延伸產業鏈條，增強產業實力，推動資源優勢向經濟優勢、產業優勢、競爭優勢轉變，逐步把沅陵建成有競爭優勢和鮮明特色的礦產化工聚集地。

發展優勢產業。要以傳統產業新型化和新型產業規模化為方向，其次。按照“總量控制、關小建大、優質低耗、可持續發展”原則，加大關小力度，整合優勢資源，提高產業集中度。

培育企業集團。要把培育大公司、大集團、推進產業集群作為企業組織機構調整的一個重點，其三。以優勢企業為龍頭，以優勢資產為紐帶，以名牌產品為核心，努力培育一批擁有自主知識產權、產業突出、核心競爭力強的大企業、大集團。同時，按照“準確定位、合理規劃、資源共享、鏈條延伸、整體優化”原則，積極引導產業進入園區，形成集群，創造品牌，走出一條集聚優勢明顯、循環效益突出、管理體系完備、產品結構合理、區域特色鮮明的園區發展新路。

提高自主創新能力。確立以企業為主體，其四。市場為導向，產學研結合的技術創新體系，提高企業研發能力，重點支持大企業和企業集團的研發機構建設，堅持推進對外技術交流與合作，鼓勵企業加強與國內外大企業、高等院校和科研院所的聯姻。通過引進技術，聯合開發，努力掌握和普及一批節能降耗，清潔生產以及價格轉化方面的關鍵技術。同時，積極發展高科技產業，運用高新技術和適用技術裝備新型產業，扶持民營科技企業，特別是科技型中小企業發展，形成技術創新體系。