農(nóng)民工工資清欠意見

導(dǎo)語：農(nóng)民工工資清欠意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強(qiáng)對農(nóng)民工工資清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)

關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧黃岡的高度，農(nóng)民工工資清欠工作涉及農(nóng)民工合法權(quán)益。充分認(rèn)識解決好拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，完善制度，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。市解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的勞動報(bào)酬權(quán)和社會和諧穩(wěn)定。

二、建立和完善農(nóng)民工工資清欠工作的長效機(jī)制

（一）全面落實(shí)工資支付保障金制度。建設(shè)、交通、水利、鐵路等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)。依法查處拒不繳納工資保障金的行為，切實(shí)加強(qiáng)工資保障金管理，實(shí)行依法收繳、專款專用。建設(shè)、交通、水利、鐵路等行政主管部門要督促企業(yè)按規(guī)定繳納工資支付保障金，確保工資支付保障金落實(shí)到位。對拒不繳納保障金的單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目開工。

（二）全面建立工資支付監(jiān)控制度。各縣（市、區(qū)）要建立工資支付監(jiān)控制度。適時(shí)組織專項(xiàng)檢查行動。其他相關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管，密切配合。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的辦法，將建筑企業(yè)以及其他行業(yè)中有拖欠、克扣工資行為的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，要求其定期將工資支付的情況報(bào)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T。對存在拖欠、克扣工資問題和有欠薪苗頭的企業(yè)，勞動保障部門要會同有關(guān)部門采取措施及時(shí)處理。要推行施工單位工資支付專用賬戶和農(nóng)民工實(shí)名制。項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位要設(shè)立2個(gè)賬戶，將工程人工費(fèi)和工程款分戶管理，工資支付專用賬戶的管理采取業(yè)主、施工單位、勞動保障部門、銀行共同監(jiān)管，專款專用。

（三）暢通舉報(bào)投訴渠道。設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，暢通拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴渠道，做好舉報(bào)投訴案件的調(diào)查處理工作。勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)對因拖欠工資引發(fā)的勞動爭議，要開辟爭議處理“綠色通道”對符合立案條件的拖欠工資爭議案件，按照“快立、快審、快結(jié)”原則，及時(shí)受理，及時(shí)裁決。

（四）全面推行企業(yè)勞動保障守法誠信制度。全市各級勞動保障部門要進(jìn)一步加大建立企業(yè)勞動保障守法誠信制度的工作力度。將企業(yè)工資支付情況作為評價(jià)企業(yè)勞動保障守法誠信等級的主要依據(jù)，對違法企業(yè)降低信用等級，并通過銀行征信體系依法向社會公布。

三、完善應(yīng)急工作預(yù)案。健全部門聯(lián)動機(jī)制

（一）建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金制度。安排一定的資金解決因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件而墊付的費(fèi)用，勞動保障部門在墊付資金后，應(yīng)及時(shí)依法向用人單位收回墊付資金。應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金實(shí)行專賬管理，單項(xiàng)核算，專款專用。同時(shí)，按照“政府負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)歸口”工作原則，制定完善農(nóng)民工工資清欠工作應(yīng)急預(yù)案，建立健全處理因拖欠工資問題引發(fā)群體性事件的應(yīng)急工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)部門配合。聯(lián)席會議召集人牽頭，各成員單位參加，定期召開部門聯(lián)席會議，通報(bào)情況，交換信息，研究解決農(nóng)民工工資清欠工作中存在問題，進(jìn)一步明確職責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。

四、嚴(yán)厲打擊欠薪逃匿行為

勞動保障、建設(shè)等部門參與，各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步加大對欠薪逃匿行為的打擊力度。要制訂欠薪逃匿處理辦法。由公安部門牽頭。根據(jù)法律法規(guī)及勞動和社會保障部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》勞社部發(fā)[]23號）文件精神，研究制訂受理欠薪逃匿報(bào)案、依法立案偵查處置的具體辦法，嚴(yán)厲打擊欠薪逃匿的違法行為。要建立信息共享機(jī)制，勞動保障部門要對欠薪逃匿責(zé)任人的信息進(jìn)行整理、確認(rèn)，錄入銀行征信系統(tǒng)，從銀行信貸、結(jié)算等方面強(qiáng)化對逃匿責(zé)任人的制約，形成欠薪逃匿責(zé)任人的銀行信用監(jiān)督制約機(jī)制。

五、加快推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)

各縣（市、區(qū)）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要大力開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化（簡稱“兩網(wǎng)化”管理工作。網(wǎng)格劃分上。城區(qū)視街道、社區(qū)的用人單位情況劃分若干網(wǎng)格，建立對包括農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管處理在內(nèi)的勞動保障工作網(wǎng)格化管理，將預(yù)防和查處拖欠農(nóng)民工工資問題有機(jī)結(jié)合。每個(gè)網(wǎng)格要配備1名以上勞動保障協(xié)管員，人員經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門從再就業(yè)資金中足額列入預(yù)算或從政府購買公益性崗位的途徑落實(shí)。勞動保障協(xié)管員要加強(qiáng)基層日常監(jiān)管巡查，協(xié)調(diào)處理勞資糾紛，協(xié)助配合勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處勞動保障案件。

六、進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場

總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)全面責(zé)任，各地各有關(guān)部門要加大整頓和規(guī)范建筑市場力度。一是勞動保障部門要督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行施工單位應(yīng)將工資直接發(fā)給勞動者本人的規(guī)定。勞動者的工資不得由“包工頭”或者其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人代領(lǐng)。二是進(jìn)一步明確建筑、交通、水利行業(yè)工程工資支付責(zé)任。按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”原則。分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。三是建設(shè)部門要加強(qiáng)對建筑市場的整頓檢查。嚴(yán)格執(zhí)行施工許可審批程序，確保建筑企業(yè)在繳納了工資支付保障金后再發(fā)放施工許可證。依法加大查處違法分包、出賣出借資質(zhì)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為，采取有效措施真正發(fā)揮建設(shè)市場準(zhǔn)入清出制度功效，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)采取暫停企業(yè)資質(zhì)、清理出本地市場等強(qiáng)制性措施，凈化建筑市場，規(guī)范市場主體行為。