糧食供應(yīng)保障實施意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門：

為保障糧食供應(yīng),保證人民群眾“米袋子”安全,不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，助推縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。結(jié)合我縣實際，特提出年全縣糧食生產(chǎn)工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、國務(wù)院糧食生產(chǎn)工作電視電話會議精神，突出工作重點，緊緊圍繞糧食安全大戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，提高管理水平，強化服務(wù)質(zhì)量，增加財政投入，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利用為基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，突出主要作物和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，集約項目，集中力量，集成技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益，狠抓良種良法措施落實，推進規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。

二、目標任務(wù)

全年實現(xiàn)糧食總播面積150萬畝，總產(chǎn)40萬噸以上。其中小春糧食作物總播面積38萬畝，總產(chǎn)7.3萬噸；大春糧食作物總播面積94萬畝，總產(chǎn)32.1萬噸；晚秋糧食作物總播面積18萬畝，總產(chǎn)3.3萬噸。全縣完成林下種糧4萬畝。突出高淀粉甘薯生產(chǎn)基地建設(shè)與加工，包裝完成優(yōu)質(zhì)糧食品牌2個，全縣培育種糧大戶300戶以上，面積1.5萬畝以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1000畝以上的糧食高產(chǎn)示范片。推廣水稻機械化插秧2.5萬畝。

三、工作措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。縣上成立糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣農(nóng)委、財政局、水務(wù)局、農(nóng)商行、商務(wù)局、扶貧辦、供銷聯(lián)社等相關(guān)部門為成員，加強對全縣糧食生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子，確保轄區(qū)糧食生產(chǎn)“面積、物資、技術(shù)、資金”有效落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要層層落實責(zé)任，分級負責(zé)，分片把關(guān)。實施“十、百、千、萬”糧食增收計劃，即結(jié)合土地面積、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平等因素，確定10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為糧食生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全縣實施100個糧食生產(chǎn)重點示范村；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施1000畝糧食生產(chǎn)高產(chǎn)示范片；縣上實施三個萬畝高產(chǎn)示范片。各級各部門要對照任務(wù)，強化措施，狠抓落實。

（二）構(gòu)建服務(wù)體系，增強服務(wù)能力。要建立健全農(nóng)技推廣體系，完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣體系社會化服務(wù)職能，要加強農(nóng)技人員的培訓(xùn)，增強技術(shù)指導(dǎo)能力；要加強農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種田的科技水平，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)主管部門要加強技術(shù)、物資、信息、流通等配套服務(wù)，根據(jù)生產(chǎn)實際，合理規(guī)劃布局糧食作物品種。要抓住關(guān)鍵季節(jié)，充分利用科技趕場、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、板報等手段，開展技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，并組織農(nóng)技人員進村入戶到田頭，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)春耕備耕。各有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,為糧食生產(chǎn)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機等農(nóng)資的調(diào)運、儲備和供應(yīng)，加強種子、農(nóng)藥、肥料的市場管理和質(zhì)量監(jiān)管。要充分利用“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到開好局、起好步,確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)的完成。要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極疏通流通渠道，大力發(fā)展各種產(chǎn)銷協(xié)會，實施“訂單”農(nóng)業(yè)，加強糧食產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接。

（三）大興農(nóng)田水利，強化基礎(chǔ)建設(shè)。提高重點集鎮(zhèn)的防洪能力和防洪標準；扎實推進梅江灌區(qū)防滲整治工程和小壩二級水庫渠系配套工程；按照水土保持“四沿”（沿城、沿庫、沿河、沿路）戰(zhàn)略，精心打造水系森林工程示范點，加大水土流失治理力度，加快實施農(nóng)村小水電項目，啟動并完成甘龍河流域李溪鎮(zhèn)段綜合治理工程，完成河堤護岸工程2.4公里；力爭年內(nèi)啟動九龍眼水庫建設(shè)。以實施土地治理項目為手段，加強中低產(chǎn)田改造，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高標準農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（四）搞好高產(chǎn)創(chuàng)建，做好典型示范。各級各有關(guān)部門要高度重視科技示范工作，積極打造糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)。要按照大聲勢、大規(guī)模、高規(guī)格、高質(zhì)量的要求予以重力打造，充分發(fā)揮典型引路作用。示范片要插牌定界，做到地點、面積、指標、措施、責(zé)任“五明確”，建成轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)的科技示范點。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級按照小春、大春、晚秋不斷時節(jié)建立糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)示范片，以示范片體現(xiàn)科技集成度，展示科技貢獻作用。縣級重點抓好1萬畝玉米、1萬畝洋芋、1萬畝秋蕎麥部級高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別建好1000畝以上糧食高產(chǎn)示范片，其中10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施2000畝高產(chǎn)示范片，示范片單產(chǎn)提高20%以上。

（五）推廣良種良法，強化技術(shù)創(chuàng)新。縣農(nóng)業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心要圍繞避災(zāi)抗災(zāi)為中心，進一步加強新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新機具的引進、試驗、示范、推廣。大力推廣水稻、玉米“兩雜”良種、標準化生產(chǎn)、農(nóng)田保護性耕作、水稻旱育秧、水稻有盤（無盤）拋秧、水稻機插秧、玉米肥球育苗、玉米地膜覆蓋、測土配方施肥、病蟲草鼠綜合防治等重大農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收技術(shù)。良種普及率達到95%以上，新技術(shù)普及率達到90%以上。加大農(nóng)機新機具推廣，提升農(nóng)機化作業(yè)水平，重點示范推廣水稻全程機械化生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)作業(yè)效率和種植效益。

（六）加強制度創(chuàng)新，助推規(guī)模生產(chǎn)。年，將在產(chǎn)糧大縣獎勵資金中切塊500萬元，作為促進糧食發(fā)展專項資金，用于新品種、新技術(shù)的示范推廣、專業(yè)機防隊的組建、印發(fā)技術(shù)資料、召開培訓(xùn)會、獎勵糧食生產(chǎn)有功單位及科技人員等有利于促進糧食生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)性開支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳和積極引導(dǎo)農(nóng)民開展土地合理流轉(zhuǎn)，加強種糧大戶的培育。繼續(xù)對種糧大戶進行傾斜補貼，大戶培育要體現(xiàn)科技種糧水平，凡單季作物（水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、甘薯、大豆、胡豆）種植50畝以上且優(yōu)質(zhì)率達到100%、新技術(shù)推廣率達到100%、單產(chǎn)提高10%以上的大戶，經(jīng)過申報、審查、驗收合格后，按相關(guān)政策進行補貼（以主要作物計算，間套復(fù)種只計算一種作物，不能累加計算）。

（七）抓好病蟲防治，著力防災(zāi)減災(zāi)。農(nóng)業(yè)部門要科學(xué)設(shè)置農(nóng)作物病蟲監(jiān)測點，及時、準確預(yù)報病蟲發(fā)生危害信息，搞好玉米、水稻、小麥、油菜、馬鈴薯等五大作物病蟲的監(jiān)測預(yù)警和綜合防治，指導(dǎo)農(nóng)民搞好科學(xué)防治，確保病蟲害有效防治率達95％以上，病蟲害損失率降低到5%以下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)部門必須樹立抗災(zāi)奪豐收的意識，及早制訂和完善各種防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提前做好抗災(zāi)物資、資金和技術(shù)準備，并做好種子的應(yīng)急儲備。要采取有效措施，提早做好干旱、洪澇、低溫冷害、冰雹等自然災(zāi)害的防范工作，做到災(zāi)前重防患，災(zāi)后早補救。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建2-3個專業(yè)機防隊，開展專業(yè)的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，以示范片為核心向周邊輻射，帶動廣大農(nóng)戶逐步提高病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治意識，切實把病蟲害損失降到最低。

（八）狠抓林下種糧，確保農(nóng)戶增收。依照市上兩翼農(nóng)民萬元增收精神，各涉農(nóng)部門要結(jié)合我縣增收目標，加強宣傳力度，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，搭建服務(wù)平臺，強化技術(shù)指導(dǎo)，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進一步增加農(nóng)民收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，科學(xué)合理的對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林下種糧進行規(guī)劃，并按規(guī)劃嚴格進行實施，全縣完成4萬畝林下種糧任務(wù)，增加糧食播種面積，確保全縣糧食生產(chǎn)總目標的完成，進一步增加農(nóng)民收入。

（九）加大監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)。縣農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要加大以種子、化肥、農(nóng)藥等為主的農(nóng)資市場監(jiān)管力度，深入開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料優(yōu)質(zhì)、正常供給。同時，要建立糧食生產(chǎn)月報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月向縣農(nóng)業(yè)主管部門報告當(dāng)月糧食生產(chǎn)動態(tài)，縣農(nóng)業(yè)主管部門匯總后按月向縣政府報告，確保糧食生產(chǎn)有序健康發(fā)展。