銀行系統整頓行風大會講話材料

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同志們：

剛才同志代表市分行黨委傳達了省分行紀檢監察工作會議精神，這次會議的主要任務是貫徹落實全省農行紀檢監察工作會議精神。對全行年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署，希望大家認真抓好落實。下面，就全行黨風廉政建設和整肅行風行紀活動再講幾點意見。

一、圍繞加快發展第一要務，認真開展黨風廉政建設和案件防范工作。

抓好黨風廉政建設和案件防范工作是我行在激烈的市場競爭中求生存求發展的迫切需要。我們一定要圍繞全行主要工作目標，堅持以弘揚求真務實精神為主線，以控制風險、預防案件、扼制腐敗、端正風氣為目標，強化思想教育，加強制度建設，狠抓各項工作措施的落實，抓好黨風廉政建設和案件防范工作，為加快農業銀行的有效發展提供保障。

(一)圍繞黨風廉政建設，著力解決廉潔自律問題。黨風廉政建設和反腐敗工作是關系到全行持續、快速、健康發展的頭等大事。每一個手里掌握一定權力的干部都要充分認識到黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，增強反腐倡廉工作的政治責任感和使命感，從思想上、工作上、組織上重視并關心紀檢監察工作，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務和措施落到實處。首先要加強思想道德教育，結合保持共產黨員先進性教育活動和這次的整肅行風行紀活動，以領導干部權力觀教育為重點，著力解決好為誰用權，怎樣掌權問題，樹立正確的權力觀，每個同志都必須正確使用手中的權力，時刻把黨和人民的利益放在首位，把干好工作、成就事業、最大限度地為黨為人民做出有益貢獻作為人生最大的幸福,以強烈的政治責任感和事業心，全身心地投入到工作中，為農行的發展做出更大的貢獻。其次要加強黨紀法規教育，督促領導干部嚴守“四大紀律、八項要求”，嚴守總行黨委確定的“七條禁令”，帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，增強紀律觀念和廉潔從政意識。第三要建立健全制度防范機制，把反腐倡廉的各項工作措施定細、定實、定具體，減少產生腐敗的機會。狠抓各項制度的執行和落實，加大對各項制度執行和落實的檢查監督力度，對不按制度、不按程度辦事的行為，堅決查處，維護制度的嚴肅性和權威性。第四要加大監督力度，要通過黨內監督、紀檢監察、審計監督、法律監督、群眾監督等形式加強對權力的監督。把教育、制度、監督貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程，綜合治理，發揮整體效能。每一個領導干部都要充分認識到加強監督是對自己的關心和愛護，增強接受監督意識，做自覺接受監督的表率。在這里，市分行黨委和我本人，誠懇地接受大家監督，歡迎大家對我本人進行監督。

(二)堅持查防并舉、以防為主的方針，重點抓好案件預防工作。一是繼續深入開展業務規章制度教育活動，強化干部員工的規范操作意識，使每一位員工都明白本崗位的操作規程，認識到違反規范的后果，使法規制度成為每一位干部員工必須遵守的行為準則。二是加強對重點崗位、重點環節、重點時間段的預防。各業務主管部門要結合本部門的實際，提出風險防范的重點，從落實制度入手，建立崗位責任制，加強管理與監督檢查，確保各業務崗位規范操作，要堅決克服管理上的好人主義和飄浮作風，堅持按制度辦事，用制度管人，今后因應管理不到位而產生經營風險的，除追究直接責任人的責任外，要加重對自律監管部門的責任追究力度。三是堅持和完善行為有效的案件防范制度。要繼續堅持和完善安全分析制度，定期分析研究業務自律監管過程中發現的問題，制定落實整改措施。要切實落實安全員制度和崗位交流輪換制度。要繼續堅持員工行為分析評價和排查制度，各單位對行為異常人員要特別提高警惕，對因排查不徹底或走過場而出現事故的，要嚴肅追究單位負責人責任。

(三)加大處罰力度，切實把各項內控制度落到實處。再好的制度，如果得不到切實執行，就等于是一紙空文，毫無意義。因此，必須加大對違規違紀人員的處罰力度，增大違規違紀行為的成本，使違規違紀人員得到應有的懲處。這里需要強調的是，會后各單位要組織員工認真學習《中國農業銀行員工違規處罰辦法》，今后對各種違規違紀行為都要對照這個辦法的上限從重處罰，絕不遷就。

二、集中開展整肅行風行紀活動，切實加強黨風行風建設，為促進全行加快有效發展提供堅強的政治保證。

總行黨委決定在全系統開展整肅行風行紀活動，是端正行風，嚴明行紀，規范經營行為，切實解決當前行風行紀中存在的一些突出問題的重大舉措，對促進各項業務健康發展具有重要意義。我們一定要從農業銀行生存和發展的高度來認識開展這一活動的重要性，切實把整肅行風行紀活動抓緊、抓實、抓成效。

(一)充分認識開展整肅行風行紀活動的重要性和必要性。首先，整肅行風行紀活動是我行實現三年改革發展目標和實現跨越式發展的客觀要求。去年底，市分行黨委在經過認真調研的基礎上制定了今后三年改革發展的目標。從我行目前的實際發展狀況看，要實現上述目標，存款需年均遞增9億元，三年增量存款市場份額平均要達到25%以上;不良貸款余額年均下降2700萬元，占比年均降低6個百分點，利潤年均遞增1600萬元以上。我們的發展任務是非常艱巨的。這些任務目標是我行實現快速健康發展所必須要達到的目標，也是符合我行實際的，得到全行員工的一致的認同，必須如期實現。但是，如果沒有一支過硬的干部隊伍，沒有一個好的工作作風，沒有一種奮發有為的精神狀態，沒有一種超常的干勁，就不可能實現上述目標。抓好行風行紀建設既是推動現實工作的需要，也是實現三年改革發展目標和跨越式發展的內在要求，其意義重大而深遠。

其次，開展整肅行風行紀活動是提高干部隊伍整體素質、解決存在突出問題的迫切需要。總的看，我行干部隊伍的整體素質是比較高的，絕大多數同志的政治、思想、工作作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風過硬的干部隊伍，堅定不移地貫徹執行市分行黨委各項決策部署，創造性地開展工作，才有今天的大好局面。但是，也必須清醒地看到，與激烈的競爭形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，與上級黨委的要求相比，與廣大客戶的期望相比，我行部分干部在思想作風、經營作風、和工作作風方面還存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：一是不思進取、得過且過。不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為。二是各行其是、推諉扯皮。本位主義嚴重，向心力不強，機關辦事效率不高，部門之間配合不夠協調;三是思想觀念陳舊落后，思路窄、辦法少，缺乏創新意識，不敢闖、不敢試、不敢冒;四是名利思想嚴重，大局意識差，對上級行的決策有利的就執行，不利的就消極抵制，為了部門和個人名利而置全行大局于不顧;五是工作浮躁，抓落實不深入不具體，工作標準低、應付了事;六是制度虛設，紀律松弛，有章不循，違規操作的行為時有發生，甚至連正常上下班都不能保證;七是黨性觀念不強，有的黨員干部素質較低，不能發揮先鋒模范作用，組織觀念淡薄，有令不行，有禁不止，對市分行的經營管理決策執行變樣等等。這些問題雖發生在少數人身上，但影響極壞，如果得不到及時解決，不但會損害了農業銀行的形象，而且會嚴重阻礙全行各項工作的快速推進。因此，我們必須切實加強行風行紀建設，從根本上、從制度上解決這些問題。

第三、整肅行風行紀是推進改革、增強競爭力的需要。目前我行經營狀況和本市同業之間差距很大。在當前社會經濟生活運行節奏加快，同業競爭加劇，工作標準要求高壓力增大的情況下，我們要想和他們同臺競爭，縮小差距，并盡快趕上他們，扭轉業務經營的被動局面，就必須要有一種臥薪嘗膽，急起直追的精神和堅忍不拔的工作毅力，克服并戰勝更多的困難、迎接更大的挑戰。因此，我們必須要建立一支政治過硬、業務精良、作風清廉、紀律嚴明的員工隊伍和信念堅定、頭腦清醒、自覺堅持黨的基本理論和基本路線，經得起各種風浪考驗的干部隊伍。只有我們擁有了一支思想觀念與時俱進，政治素質良好，紀律嚴明，政令暢通，作風過硬，業務能力強，市場反映靈敏，工作高效順暢，整體合力發揮突出的中間骨干隊伍，我們才能贏得市場、贏得客戶、贏得競爭勝利。所以，要通過整肅行風行紀活動把從嚴治行、嚴格管理的各項措施落到實處，努力改進作風，使全行干部員工的綜合素質有較大提高，工作作風有明顯好轉，時刻保持良好的精神狀態，以開拓進取，知難而進，勇挑重擔的精神風貌投入到工作中去。以良好的行風推動各項工作的落實，促進全行各項業務快速發展。

(二)開展整肅行風行紀活動的指導思想、主要內容和工作重點。這次整肅行風行紀活動是在總行黨委的統一部署下開展的，其指導思想是：以三個代表重要思想為指導，貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央紀委第三次全會精神，圍繞今年全行主要工作目標，堅持以弘揚求真務實精神為主線，以抓好領導干部作風和機關作風為重點，進一步端正風氣，嚴明紀律，規范行為，為加快農業銀行的有效發展提供保障。主要內容有兩項：(一)端正行風，樹立正氣。認真學習宣傳先進典型，大力弘揚正氣，切實做到“六個樹立、六個反對”：一是樹立開拓創新、與時俱進新風尚，反對不思進取、得過且過;二是樹立團隊合作精神，反對各行其是、推諉扯皮;三是樹立求真務實之風，反對弄虛作假、欺上瞞下;四是樹立一級法人意識，反對有令不行、有禁不止;五是樹立勤儉辦行思想，反對大吃大喝、鋪張浪費;六是樹立用權為公思想，反對濫用權力，以權謀私。(二)在嚴明紀律，規范行為。堅決執行中央“四大紀律，八項要求”，嚴守總行黨委確立的“七務禁令”：一是嚴禁跑官要官、買官賣官;二是嚴禁私設“小金庫”;三是嚴禁違反規定插手和干預貸款項目審批、基建項目招投標、大宗物品集中采購;四是嚴禁用公款在系統內請客送禮，旅游和組織高消費娛樂;五是嚴禁領導干部利用職權和本人影響為親屬子女及身邊工作人員謀取私利;六是嚴禁各級行主要負責人直接采購公用商品、自批本人所開支的費用;七是嚴禁各級行主要負責人未經批準擅自出轄區或出境。

上述要求是這次整肅行風行紀活動必須要達到的目標，必須要切實抓好執行。結合我行實際，在這次整肅行風行紀工作中，還要以市分行職能部室和各級領導干部為重點，注意解決好幾個方面的問題：

一是圍繞作風建設，著力解決思想作風、工作作風和生活作風方面的問題。思想作風方面，要堅持解放思想，重點解決更新觀念問題。對照當前的發展形勢和任務要求，堅持不懈地解放思想，更新觀念，以此不斷增強隊伍活力、激發創造力，以思想的大解放促進工作的大提高、業務的大發展。要結合各自的實際，認真排查和反思與加快發展不相適應的思想觀念、思維方式，找準癥結，認清危害，認真加以整改，按照“三個有利于”的標準，真正把解放思想落實到加快發展、改革創新上來。要破除名利思想，解決敢抓敢管問題。現在有一種極不正常的現象，一些人見利就爭，遇事就躲，不敢動真碰硬，不敢拍板負責，正氣得不到及時弘揚，歪風得及時不到制止，出現這些問題的根本原因是我們一些人自私自利的名利思想在作怪，因此，必須要切實破除名利思想，增強責任意識，認真履行崗位職責。工作作風方面，要解決抓工作不深入、不具體、不細致，工作浮躁的問題。有的同志思想懶惰，不愿做過深過細的思考，不愿動腦筋、下真功夫。因此，必須要在全行大力倡導求真務實、踏實工作、真抓實干的工作作風，堅持一切從實際出發，講真話，出實招，辦實事，求實效;要解決政令暢通問題。政令暢通不僅是工作作風問題，還反映一個單位的整體素質，反映一個黨員干部的黨性覺悟。必須要嚴明黨的政治紀律，堅決維護市分行委的核心領導地位，不折不扣地的執行黨委的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止;要嚴明組織紀律，絕不允許個人向組織討價還價，拒不執行組織的決定，要無條件地服從組織、服從大局;要嚴明工作紀律，對組織決策和領導交辦的工作，要不折不扣地認真抓好落實，對市分行黨委的決策、部署決不允許以任何借口進行歪曲、變通，決不允許合胃口的就執行，不合胃口的就不執行，甚至搞上有政策下有對策;要解決工作效率問題。要在全行大力倡導并努力形成雷厲風行的工作作風;要解決工作標準問題。各項工作都要確立標準要求，并且要樹立高標準，要以高標準、嚴要求促進工作的開展;要解決精神狀態問題。干工作要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態度;要有一種干就干好、精益求精、誓爭一流的標準要求;有一種豁上身家性命、不達目的誓不罷休的堅強意志和那么一股子拼勁、韌勁和犟勁，只要有這種精神狀態，我們就會無堅不摧。實踐證明，做好工作、戰勝困難、干出成效，關鍵就在于責任感、事業心和敬業精神的強弱，關鍵就在于有沒有這么一種態度，這么一種境界，這么一股拼勁。要解決艱苦創業意識問題。農業銀行底子薄、條件差、發展任務重，必須保持和發揚艱苦奮斗、勤儉辦行的優良傳統，勤儉辦一切事情。生活作風方面，要樹立積極向上的人生態度，提倡文明健康的生活方式，做文明人、辦文明事，言談舉止都要體現出良好素質，體現與時俱進、與時代同新的要求。絕不能讓那些庸俗、低級的東西腐蝕我們的干部隊伍，要謙虛謹慎、不驕不躁，真正樹立起干部隊伍的良好形象。

二是圍繞提高服務水平，著力解決服務大局意識、團結協作意識方面的問題。當前的大局就是實現全行業務經營的快速有效發展，提高經營效益。現在，同業競爭十分激烈，各行在產品和政策上趨同的情況下，有差別的就是服務環境、服務水平和服務效率，有沒有好的服務環境和較高服務水平、服務效率，決定著有沒有好的客戶，好的市場、好的發展和好的效益。因此，營造良好的服務環境、提高服務水平和服務效率是全行上下的共同責任。從目前形勢看，銅陵農行能不能發展上去，關鍵在這三五年，成在這三五年，敗也在這三五年，這幾年如果發展上去了，邁過了這個檻，就會海闊天空，如果上不去就會被遠遠地甩在后面，再要跟上時代步伐就要付出更加艱辛的努力。所以，各部門、單位都要以客戶為中心，牢固樹立全局觀念，增強服務意識，提高服務水平，相互支持、相互配合、密切協作，而不能相互制約、相互扯皮。

三是圍繞提高干部隊伍素質，著力解決部分人員素質低的問題。加強學習，提高政治業務素質和工作能力，是做好各項工作的前提。我們的工作任務越來越繁重，對干部隊伍的素質要求也越來越高。在新形勢、新任務面前，我們很多干部無論是在知識、經驗、技能上，還是在駕馭全局的本領上，都顯得力不從心。要順應時展要求，與時俱進，必須在全行大興學習之風，努力提高全體人員素質。必須堅持不懈地學習，樹立終身學習的思想，在全行營造一個濃厚的學習氛圍，努力建設學習型銀行、學習型干部隊伍。要抓緊研究制定好單位和個人的學習培訓計劃，明確學習目標，落實學習培訓的措施。要認真學習市場經濟、現代科技、財政、金融、歷史、法律以及農業銀行的各種規章制度等各方面的知識，要學以致用，堅持理論聯系實際的學風，密切聯系我行的實際，結合自己工作實際，有針對性地加強學習。大家一定要充分認識加強學習的必要性和緊迫性，減少不必要的應酬，拿出毅力和精力，擠時間多學習，不斷提高自身素質和業務水平，增強擔當重任的能力。

四是圍繞完善各項規章制度，著力解決依法合規經營問題。沒有規矩不成方圓。完善各種辦事程序和制度建設是這次整肅行風行紀的最重的內容之一。要結合這次活動不斷推進各項工作的規范化、制度化、程序化、標準化，努力形成一套科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制，使各項工作都有據可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性，保證各項規章制度落到實處。按照上述要求，各單位都要盡快做好以下幾個方面工作：一是抓好各項規章制度的落實，嚴格執行各種規章制度，強化基礎管理，特別是信貸、會計、安全保衛以及計算機方面的管理，落實各相制約措施;二是完善辦事程序，根據制度要求和經營管理需要，建立起工作程序科學合理，相互銜接配合辦事程序，以提高工作效率，取得事半功倍的效果;三是明確服務標準，對各項工作的時限、質量、目標等都要提出明確標準和要求;四是強化保障措施，制定一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學的落實機制，保證各項制度、程序、標準的全面落實。

五是圍繞創一流業績，著力解決工作質量和水平問題。我們開展整肅行風行紀活動，根本的目的是促進工作。要在全行大力弘揚爭創一流精神，全力提高工作水平和工作質量。當前，各方面的工作任務相當繁重，困難很多，面對的各方面競爭對手也相當強勁。這就要求我們必須敢打硬仗、敢打惡仗，勇于攻堅破難，按照市分行黨委的統一部署，創造性地開展工作。各個部門單位對自己的工作在全行的位次都要做到心中有數，要有一種“盯著先進不放，開拓創新不停”的進取意識，要有一種“創一流，爭第一”的氣魄。爭創一流業績，要具體做好三個方面的工作：一要確定追趕學習的目標單位。每個單位都要確定出一個或幾個學習追趕的目標單位，先趕上目標再超過他，不斷地促進工作開展。二要確定今、明兩年工作要達到的水平、位次。明確自身在全行的位次和今年及明年要達到的位次，然后制定工作措施，保證目標的實現。三要把當前各項工作任務、指標盡快分解到人，責任到人，制定獎懲措施。

以上這五個方面的工作是這次整肅行風行紀活動的重點，要通過做好這五個方面的工作，切實樹立起廉潔、團結、高效、干事、文明的形象;切實培養起開拓創新的精神、團隊合作的精神、求真務實的精神、敢抓敢管的精神、艱苦創業的精神和爭創一流精神;切實增強一級法人意識、依法合規意識和不斷進取意識。通過這次整肅行風行紀活動，要在全行逐步實現規范化、制度化、程序化、標準化，切實解決好干部隊伍在思想作風、經營作風和工作作風方面存在的突出問題，進一步端正風氣、嚴明紀律、規范行為，促進發展。

(三)加強組織領導，確保整肅行風行紀活動和反腐倡廉工作收到實際效果。各單位部門都要按這次會議的部署，切實加強組織領導，扎扎實實地抓好整個活動的開展和各項任務要求的貫徹落實。

一要加強領導。這次活動在市分行黨委直接領導下，由紀委牽頭，下設整肅行風行紀活動辦公室，其成員由監察、機關黨委、辦公室、信貸、財會、人事、工會等部門的人員組成，具體負責組織協調工作，各單位要齊抓共管，密切配合，共同推進，形成合力。要加強對活動情況信息的收集、反饋和指導。各單位一把手作為第一責任人要親自抓，親自落實，親自督查。

二要突出重點。這次活動的重點是解決領導干部和市分行各職能部室在思想作風、工作作風、經營作風方面存在的一些突出問題。對一線員工主要是抓好規章制度的學習教育活動，提高他們規范操作、合規經營意識。

三要加強指導。市分行整肅行風行紀辦公室要精心組織，周密部署，搞好組織協調和指導，按照總行的統一部署各要求，制定具體的實施方案和活動時間表，并將有關材料及時發放給各單位。要把工作抓實抓細，指導要具體到位，確保整個活動的順利推進。

四要抓好典型引導。要結合今年開展的保持共產黨員先進性教育，發現一些好的典型，進行表彰、宣傳、樹立正氣。活動形式要靈活多樣，保證整個活動開展得生動活潑，富有成效。

五要跟上督促檢查。市分行整肅行風行紀辦公室要加強督查力度，要將定期檢查和不定期抽查相結合，檢查要查實據、查實物、查實事、查實效。各單位要立足解決實際問題，扎實抓好各個環節的工作，將虛事變成實事，務虛變成務實，確保不走過場，確保整個活動的善始善終。

六要正確處理好整肅行風行紀與業務經營的關系。各單位既要對這項工作高度的重視，做出安排部署，要切忌搞成形式、走了過場，切忌虎頭蛇尾，切忌空對空，務必解決實際問題，取得實際效果。同時也要注意處理好活動與當前工作的關系。要看到當前我行的業務經營成果不但遠遠沒有達到預定的目標，而且也大大落后于全省農行的經營形勢和同業的發展趨勢，全行的業務經營形勢不容樂觀，面臨著較大的經營壓力，因此，在開展整肅行風行紀活動中，開會、學習、討論盡量用晚上或公休日時間。要以活動促工作，推動各項業務的快速健康發展。

同志們，整肅行風行紀活動是我行提高干部隊伍素質和綜合競爭能力，加快推進改革發展的重大舉措，全行上下一定要按照市分行黨委的統一部署，以嶄新的姿態、全新的作風、創新的精神，與時俱進，拼搏奮斗，全力開創我行各項工作的新局面!