財政局民主評議行風安排意見

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一、指導思想和目標

20*年的民主評議行風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，堅持以查促糾、糾建并舉、標本兼治、綜合治理的工作方針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快振興*經(jīng)濟為中心，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題為重點，以完善制度、建立健全糾正和預防不正之風發(fā)生的糾防體系為要求，以社會認可、群眾滿意為目標，著重從規(guī)范部門和行業(yè)行為入手，積極推動經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設，促進各部門政務公開、依法行政，轉變工作作風，提高辦事效率和服務水平，推進糾風工作和行風建設向縱深發(fā)展，實現(xiàn)我局部門和行業(yè)風氣的根本好轉，為構建和諧*創(chuàng)造良好的政治經(jīng)濟新環(huán)境。

二、組織領導

民主評議行風是黨委和政府的一項重要工作，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構建和諧社會的重要舉措。我局已將此項工作納入重要工作日程，成立了由呂局長掛帥的民主評議行風工作領導小組。組織協(xié)調(diào)指導我局的民主評議行風工作。全局同志要充分認識開展民主評議行風的重要性，增強“群眾利益無小事”的政治意識和主動接受民主監(jiān)督的自覺性，認真研究部署民主評議行風工作，并確保民主評議行風工作取得實效。

三、評議內(nèi)容

1、把落實年度糾風工作任務情況,重點圍繞履行職責，工作力度，制度建設，落實效果等方面作為主要內(nèi)容開展評議。主要包括領導是否重視，目標是否明確，態(tài)度是否堅決，“一把手”工程是否落實到位；是否做到有計劃、有部署、有監(jiān)督、有檢查；針對當前存在的實際問題是否采取了一些新措施；對群眾反映的突出問題治理的效果如何，整改措施是否扎實有力；糾建并舉的措施落實的怎樣，建立了哪些糾正和防范新制度，取得了哪些新成果，還存在哪些問題等。

2、把解決群眾反映強烈的熱點難點問題作為主要內(nèi)容開展評議。針對財政部門的特點，找出找準群眾反映強烈的難點和熱點問題。對群眾反映強烈的難點、熱點問題和損害群眾利益的行為是否主動認真地加以解決，群眾是否滿意。涉及群眾利益的不正之風是否及時得到查處，有關責任是否得到追究。

3、把加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設和作風建設，落實規(guī)范執(zhí)法、文明服務的情況作為主要內(nèi)容開展評議。是否主動采取措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；是否認真自查自糾本部門和行業(yè)存在的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂審批、亂辦班等問題；是否認真解決存在的吃、拿、卡、要、報，服務意識不強、辦事效率不高、推諉扯皮、作風霸道、不依法辦事等問題；是否實行了政務公開和建立了執(zhí)法公示制、服務承諾制，辦事是否做到公正透明。

四、評議方法

實行上下聯(lián)動，行風評議以“評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”為總原則，采取上下聯(lián)動。首先制定評議方案，確定評議重點內(nèi)容。在內(nèi)部開展自查、自評、進行自我剖析、作出自我評估，寫出自評報告。其次要聘請監(jiān)督評議員，監(jiān)督評議員對我局進行明查暗訪，個別訪談，召開座談會，聽取匯報及發(fā)放問卷等方式開展多渠道的調(diào)查，在廣泛調(diào)查的基礎上，對我局的行風拿出綜合評議意見。在此基礎上我局召開面對面評議大會，實施面對面評議。

五、實施步驟

1、制定方案階段（9月10日至9月20日）、

研究制定本局開展民主評議行風工作的實施方案，并向縣政府糾風辦報送、審核和備案。

2、宣傳發(fā)動階段（9月20日至9月末）

我局聘請行風監(jiān)督評議員，召開會議動員部署，并采取多種形式，層層發(fā)動。通過新聞媒體廣泛宣傳行風評議的意義、內(nèi)容、公開監(jiān)督舉報電話，使整個行風評議工作在群眾的支持、參與、監(jiān)督下有序地進行。

3、調(diào)查評議階段（9月末至11月中旬）

依照我局制定的實施方案，組織本單位行風監(jiān)督評議員開展調(diào)查評議活動。

4、總結整改階段（11月中旬至12月底）

召開本系統(tǒng)民主評議行風面對面評議大會，針對自我查擺的問題和評議員評議中提出的行風建設的意見、建議及存在的問題，制定整改方案、落實整改措施。

六、幾點要求

1、加強領導，精心組織。各級領導要高度重視行風評議工作，切實加強領導，評議工作要做到認真籌劃，精心準備，周密安排，把握進度，在規(guī)定的時限要求內(nèi)完成好各項工作。各部門、各單位在實際工作中要把民主評議行風工作同集中整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、落實機關工作目標責任制有機地結合起來，互相促進，發(fā)揮綜合效應，推動糾風工作深入開展。

2、圍繞中心，突出重點。行風評議工作要把解決群眾反映強烈的熱點問題和為老百姓辦實事作為工作的出發(fā)點和落腳點，要以加快經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為主要目標，以解決損害人民利益不正之風、整頓和規(guī)范經(jīng)濟行為、解決制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題為重要內(nèi)容，認真解決以權以職以業(yè)謀私、有法不依、執(zhí)法不公、辦事效率低下、服務質(zhì)量差、審批程序繁雜等突出問題，并要評深評透。對帶有一定普遍性、傾向性或群眾意見大的問題要開展專題評議調(diào)查或聽證，深入進行研究，提出相應對策，提高評議的質(zhì)量。

3、注重實效，切忌搞形式主義。要從實際出發(fā)，既要體現(xiàn)科學易行、高效求實的原則，又要防止民主評議行風工作簡單化，以民主測評、問卷調(diào)查代替評議的做法，同時要堅決防止敷衍了事、不重實效，走過場，搞形式的現(xiàn)象發(fā)生。

4、把好關口，確保評議客觀公正。各部門要把好監(jiān)督評議員選聘關，保證評議的客觀公正性。各參加評議單位聘請行風監(jiān)督評議員要有廣泛的代表性，一般由人大代表、政協(xié)委員、派人士代表、企業(yè)和群眾代表及離退休老同志組成。被選聘的評議代表要認真負責，敢于揭擺問題，敢于講真話，要有較強的監(jiān)督意識，積極參與調(diào)查。評議要全面、公正、客觀，實事求是。要根據(jù)評議內(nèi)容和標準，以事實為依據(jù)，肯定成績，找準問題，提出積極的對策和建議。參評單位要充分發(fā)揮行風監(jiān)督評議員的作用，堅持“背對背調(diào)查，面對面評議”的原則。嚴禁干擾監(jiān)督員的調(diào)查評議工作，不得以任何方式阻撓、干擾評議工作的進行，不得打擊報復評議代表和向評議小組反映情況的人員。違反的按有關規(guī)定，視其情節(jié)輕重，給予有關責任人員批評教育直至紀律處分，充分保證評議的民主性。