城管局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

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為認(rèn)真貫徹區(qū)政府的關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，樹立勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府機(jī)關(guān)形象，切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善行政執(zhí)法形象，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，經(jīng)研究，特制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)全局干部隊(duì)員的服務(wù)意識(shí)，不斷提高依法行政水平，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展搞好服務(wù)，為建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、法治、服務(wù)和廉潔型的機(jī)關(guān)而努力奮斗。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促。胡恒林同志任組長(zhǎng)，許平、朱樹榮、朱生東、詹燚同志任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科、室、辦負(fù)責(zé)人為成員。孫俊鵬同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

三、具體措施

1．制定“服務(wù)承諾制”五項(xiàng)制度，并向社會(huì)公布，接受公共監(jiān)督。傾聽民聲、體察民情、關(guān)注民生，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

2．實(shí)行機(jī)關(guān)干部全員競(jìng)爭(zhēng)上崗和聘用制。重點(diǎn)對(duì)局機(jī)關(guān)中層干部按照“革命化、年輕化、專業(yè)化”的要求，進(jìn)行全面競(jìng)爭(zhēng)上崗；引進(jìn)聘用制，建立機(jī)關(guān)干部德能勤績(jī)綜合考核機(jī)制，能上能下的使用機(jī)制、定期輪崗的管理機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的水平和效率有明顯提高。

3．強(qiáng)化路面執(zhí)法管理責(zé)任。按照“執(zhí)法全方位、責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)間隙”的要求和“三創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，重新調(diào)整路面管理力量和管理時(shí)間，強(qiáng)化執(zhí)法人員的路面承包管理責(zé)任，做到主干道從早上7時(shí)至晚上11時(shí)管理不間斷，按照“文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法”的要求，加強(qiáng)督查力量，強(qiáng)化路面管理效果的督查和著力整改群眾反映的一些地方管理不力、少數(shù)人執(zhí)法方法簡(jiǎn)單，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。

4．完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；進(jìn)一步細(xì)化和分解黨風(fēng)責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)，定期交流黨內(nèi)廉政責(zé)任制實(shí)施情況，每季度進(jìn)行一次考核；從嚴(yán)查處以權(quán)謀私、吃拿卡要報(bào)、損豁群眾利益的行為。

5．加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)“三個(gè)代表”思想教育、法制教育、時(shí)事政治教育、廉潔自律教育和全心全意為人民服務(wù)的教育，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨內(nèi)廉政建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)委規(guī)定，嚴(yán)于律己，在管好自身的同時(shí)，還要管好子女親屬，管好身邊工作人員。局黨員干部要帶頭抵制和反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，任何時(shí)候、任何情況下都要保持清醒頭腦，以防權(quán)令智昏、情令智昏，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

6．從源頭上預(yù)防和治理腐敗。健全責(zé)任分解、黨支部考核責(zé)任追究責(zé)任制度“四位一體”的工作運(yùn)行機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理，堅(jiān)持重大事情、大宗開支集體研究原則。

7．嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究。進(jìn)一步完善錯(cuò)案責(zé)任追究和賠償制度，對(duì)不依法辦事造成錯(cuò)案、不公正辦事造成影響的，一律從嚴(yán)追究辦事人員的責(zé)任；對(duì)因錯(cuò)案造成國(guó)家賠償?shù)模宦砂匆?guī)定追究工作人員的賠償責(zé)任，堅(jiān)決杜絕辦“人情案”。

8．認(rèn)真遵守工作紀(jì)律和工作制度。執(zhí)法人員執(zhí)法期間要按規(guī)定著裝整齊，嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁穿制服、開執(zhí)法車進(jìn)入消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所。工作期間不準(zhǔn)閑聊、打撲克或做與工作無(wú)關(guān)的事情；中午及其他工作時(shí)間前一律不允許飲酒，更不允許酒后駕車、執(zhí)法辦案。對(duì)違反以上工作紀(jì)律和工作制度的人員，由局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和局督查股共同進(jìn)行查處教育，扣除當(dāng)月考分，并與年終考評(píng)掛鉤。

9．接受全方位監(jiān)督。完善黨內(nèi)監(jiān)督、新聞監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，從普通市民群眾中聘請(qǐng)一批行風(fēng)監(jiān)督員，定期聽取意見(jiàn)，加強(qiáng)與群眾的溝通和交流，了解民情，釋疑解困，紓解民困；落實(shí)信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真辦理人民來(lái)信，做到事事有回音，件件有答復(fù)。

10．重視辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案和人民來(lái)信來(lái)訪工作。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的形式，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決市民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，進(jìn)一步提高解決率、見(jiàn)面率和滿意率，對(duì)來(lái)信來(lái)訪熱情接待和答復(fù)，進(jìn)一步健全首問(wèn)責(zé)任制制度，為民多辦實(shí)事，進(jìn)一步樹立城管的良好形象。

四、相關(guān)要求

1．各大隊(duì)、科、室、辦要在思想上高度重視，相對(duì)集中精力，精心組織、周密安排，制訂出學(xué)習(xí)安排計(jì)劃，抓好各自科室、大隊(duì)的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)的貫徹和落實(shí)。

2．黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹、帶頭提高，為其他同志做好示范表率，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)真正有所改進(jìn)。

3．各大隊(duì)、科、室、辦要相對(duì)集中時(shí)間，組織全體人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政訴訟法》以及城市管理法律法規(guī)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)員的自身素質(zhì)和依法行政水平，牢固樹立人民公仆的思想意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。

4．每位同志都應(yīng)該通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，勇于正視不足，敢于自我批評(píng)，并以“服務(wù)承諾制”五項(xiàng)制度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)真正落到實(shí)處，并取得實(shí)效。