科技局創(chuàng)新科技發(fā)展意見

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各科室、所、中心：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞“創(chuàng)建科技強(qiáng)市”、“企業(yè)服務(wù)年”、“科技幫扶促調(diào)”等活動(dòng)，根據(jù)省科技廳《關(guān)于深入開展科技幫扶促調(diào)活動(dòng)的通知》（浙科發(fā)政〔2009〕24號）和*市委提出的“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，以“提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”為實(shí)踐載體，“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”為重點(diǎn)，通過開展科技幫扶促調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在幫助企業(yè)克難攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用，切實(shí)促進(jìn)我市企業(yè)升級、科技企業(yè)培育、科技項(xiàng)目申報(bào)和知識產(chǎn)權(quán)等工作的長足發(fā)展。現(xiàn)就我局進(jìn)一步做好科技服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、實(shí)施一批工業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，大幅提升工業(yè)自主創(chuàng)新能力。

按照新型工業(yè)化要求，推進(jìn)機(jī)電裝備、新型電子產(chǎn)品、節(jié)能降耗、新材料與推廣應(yīng)用、綠色化工及清潔生產(chǎn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升等方面的技術(shù)創(chuàng)新，加快制造業(yè)向高端發(fā)展，并拉長產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色企業(yè)通過運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備和先進(jìn)節(jié)能技

術(shù)改造提升。重點(diǎn)培育現(xiàn)代植物藥，以數(shù)控機(jī)床、節(jié)能型壓縮機(jī)、自動(dòng)化柔版印刷機(jī)械等產(chǎn)品為代表的新型裝備制造業(yè)，新型紡織，有色金屬延伸，新材料，電子信息和綠色化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，形成一批具有核心競爭力的科技龍頭企業(yè)和集團(tuán)，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中的重要力量。

幫助企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，加速推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。加大力度，全力引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)各種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，積極參與國家和省重大科技專項(xiàng)，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，組織實(shí)施重大關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快推廣應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)。重點(diǎn)支持企業(yè)開發(fā)市場適銷對路的新產(chǎn)品、新品種，著力提高產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)競爭力。

大力培育科技型企業(yè)，幫助企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。幫助各類優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。幫助企業(yè)聯(lián)系省內(nèi)外高校、科研院的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地等各類科研和測試設(shè)備提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高校開展技術(shù)合作與交流。

做到項(xiàng)目申報(bào)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，努力提高項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)。既要“跑鄉(xiāng)進(jìn)廠”，深入企業(yè)，充分挖掘我市可以整合的科技資源，幫助企業(yè)繼續(xù)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭取多報(bào)項(xiàng)目。又要積極“跑部進(jìn)廳”，做好重大科技項(xiàng)目專人跟蹤服務(wù)，努力提高項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用享受所得稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入。

充分發(fā)揮企業(yè)作為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和科技成果應(yīng)用的主體作用。按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》(國稅發(fā)〔20*〕116號)和浙江省科學(xué)技術(shù)廳、浙江省財(cái)政廳、浙江省國家稅務(wù)局、浙江地方稅務(wù)局、浙江省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)費(fèi)用享受所得稅優(yōu)惠政策>的通知》（浙科發(fā)政〔20*〕195號）的精神，認(rèn)真研究采取扶持民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)的政策措施，幫助企業(yè)落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)150％抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新動(dòng)力和實(shí)力。

三、積極培育高新技術(shù)企業(yè)，大幅提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力形成以國家天然藥物產(chǎn)業(yè)基地、中國織造名城為支撐，高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，努力培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，對暫時(shí)不符合規(guī)定條件的企業(yè)，也要幫助其制定整改方案，盡早發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，加快培育發(fā)展電子、生物醫(yī)藥、新材料、新能源及環(huán)保等一批具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重大幅提高。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條第二款規(guī)定，國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

四、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

提升專利申請量和授權(quán)量。抓好專利示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、專利產(chǎn)業(yè)化、專利中介隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)，促進(jìn)專利量的增長，使2009年專利申請達(dá)到500件以上，專利授權(quán)達(dá)到300件以上，培育金華市級以上專利示范企業(yè)2家以上、*市級專利示范企業(yè)5家，首次實(shí)現(xiàn)銷售額過500萬元的專利產(chǎn)品5只以上。

加大宣傳培訓(xùn)力度。要使服務(wù)貼近企業(yè)、貼近基層、貼近群眾，使服務(wù)更貼心、更切實(shí)。加大調(diào)研力度，充分掌握專利信息，推進(jìn)專利企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。組織好企業(yè)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、開發(fā)區(qū)）相關(guān)人員開展專利培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和自主創(chuàng)新意識。

幫助企業(yè)開發(fā)、申請和購買國內(nèi)外專利尤其是發(fā)明專利。加大專利開發(fā)、流轉(zhuǎn)和保護(hù)的工作力度，對企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán)和購買國內(nèi)外發(fā)明專利給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和支持企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，獲取知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。對專利示范企業(yè)科技項(xiàng)目優(yōu)先安排，經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證。

規(guī)范專利執(zhí)法，強(qiáng)化專利行政保護(hù)能力。用好委托執(zhí)法權(quán)，為企業(yè)提供建議和服務(wù)，及時(shí)查處假冒、冒充專利行為，及時(shí)制止專利侵權(quán)行為，及時(shí)調(diào)處專利糾紛。

五、做好科技幫扶促調(diào)工作，大力支持企業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新應(yīng)對危機(jī)、創(chuàng)新支撐發(fā)展的重要作用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)的目標(biāo)，組建“科技政策宣傳組”、“科技創(chuàng)新服務(wù)組”、“困難幫扶組”，開展幫扶行動(dòng)，幫助企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)診斷；幫助企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，加速推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新；幫助企業(yè)開發(fā)、申請國內(nèi)外專利尤其是發(fā)明專利；幫助企業(yè)建立和發(fā)展研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建公共科技創(chuàng)新平臺。

六、強(qiáng)化科技服務(wù)工作，不斷提高辦事效率。

做好科技宣傳工作。通過在新聞媒體上開展多方位的宣傳、加大科技惠企政策培訓(xùn)力度等行動(dòng)，宣傳國家和省、市扶持自主創(chuàng)新的政策及具體落實(shí)辦法；宣傳國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域；宣傳企業(yè)依靠創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)典型；宣傳國內(nèi)外最新科技發(fā)展趨勢與科技成果、科技知識，幫助企業(yè)分析形勢，把握方向，研究對策，增強(qiáng)信心，用好扶持政策，提高全體員工的科技意識和科技素質(zhì)。

七、搭建科技合作平臺，加大院校與企業(yè)合作的力度。

有針對性地開展醫(yī)藥、紡織、電子、裝備制造業(yè)等行業(yè)的科技合作。同時(shí)要堅(jiān)持不求所有、但求所用的思路，充分利用金華工科會、科技專家*行、各類科技集會等產(chǎn)學(xué)研平臺，積極開展“走出去”、“請進(jìn)來”活動(dòng)，大力引進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目和高層次的研發(fā)人才、管理人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)人員作用，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同開發(fā)新產(chǎn)品，拓展創(chuàng)新資源。

各科室、所、中心要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所難，從快從多認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，使其及早享受國家減免稅扶持政策。對暫時(shí)不符合規(guī)定條件的企業(yè)，也要幫助其制定整改方案，盡早發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)，享受科技優(yōu)惠政策。