勞動局學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的意見

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國慶前夕，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議在北京召開。會議聽取和討論了同志受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是當(dāng)前一項重大政治任務(wù)。現(xiàn)就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神提出如下意見：

一、充分認識學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的重大意義

黨的十七屆四中全會是在我黨成立88周年、執(zhí)政60周年之際、在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下、我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。會議專題研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)工作，全面分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，突出強調(diào)了黨建創(chuàng)新、黨內(nèi)民主和反腐倡廉建設(shè)。會議圍繞全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊抓住當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問題，著力研究解決新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題、人民群眾關(guān)注的熱點問題和黨員干部隊伍中存在的突出問題，積極推進黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，著力整體推進黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實，全面提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，切實增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這對于真正把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨具有重大意義。黨的十七屆四中全會的召開，必將為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，起到積極有力的推動作用。

二、深刻領(lǐng)會、準確把握黨的十七屆四中全會精神實質(zhì)

學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，必須深刻領(lǐng)會、準確把握黨的建設(shè)理論創(chuàng)新點。

一要深刻領(lǐng)會、準確把握新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的總體要求。即“四個著眼于”：著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。“四個著眼于”為進一步把黨建設(shè)成為馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。

二要深刻領(lǐng)會、準確把握黨在執(zhí)政60年實踐中探索形成的加強自身建設(shè)的“六條基本經(jīng)驗”。即：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這些寶貴經(jīng)驗是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。

三要深刻領(lǐng)會、準確把握當(dāng)前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)的“六大戰(zhàn)略任務(wù)”。即：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平；堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍；做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。

三、切實抓好黨的十七屆四中全會精神的貫徹落實

各直屬黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)抓緊抓好。

一要精心組織，把思想認識統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會精神上來。各直屬黨組織要按照全會關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神活動。要以支部或黨小組為單位，組織黨員原原本本、認認真真地學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會文件精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹全會精神，切實提高“兩手抓”的意識和能力，充分發(fā)揮表率作用。廣大黨員干部要聯(lián)系實際、學(xué)習(xí)致用，切實提高黨員意識，充分發(fā)揮自身在加強和改進黨的建設(shè)工作中的自覺性和積極性。要加強對黨的十七屆四中全會精神的宣傳，為加強和改進黨的建設(shè)營造良好氛圍。

二要深入調(diào)研，不斷拓展黨的建設(shè)工作思路。要對照《決定》提出的新要求和舉措，對近些年來在黨建實踐中的好做法、好經(jīng)驗，認真加以總結(jié)，結(jié)合本單位黨建工作情況，找出存在差距和不足，有針對性地提出改進措施，并重點對全局創(chuàng)新黨建工作、發(fā)揚黨內(nèi)民主等提出建設(shè)性的意見和建議。年底前，機關(guān)黨委將適時召開各直屬黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神匯報交流會。

三要積極預(yù)防，大力加強反腐倡廉建設(shè)。認真貫徹十七屆中央紀委四次全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，通過加強反腐倡廉教育、健全反腐倡廉制度、強化監(jiān)督制約、嚴肅查處違紀違法案件，整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制取得實效。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，針對容易產(chǎn)生不良行政行為的環(huán)節(jié)，建立健全法規(guī)和制度體系。

四要全力以赴，以學(xué)習(xí)貫徹活動為動力，扎實做好當(dāng)前各項工作。要繼續(xù)加大“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”力度，抓好各項幫企惠民政策措施的落實。要繼續(xù)加大“五有”、“五個率先”推進力度，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。要繼續(xù)加大工作創(chuàng)新力度，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，及早謀劃好明年工作。要繼續(xù)加大整改落實力度，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效。要繼續(xù)加大作風(fēng)建設(shè)力度，堅持以群眾滿意為標(biāo)準深入開展作風(fēng)評議活動，保持勞動保障部門良好形象。