監察委企業三虛行為的工作意見

時間:2022-06-04 04:46:00

導語:監察委企業三虛行為的工作意見一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

監察委企業三虛行為的工作意見

市政府于**年11月3日召開了整頓“三虛”行為專題工作會議,并下發了《**市人民政府辦公廳轉發市整規辦等三部門關于本市開展整治企業設立中“三虛”行為工作意見的通知》。為認真貫徹落實市政府專題會議和文件精神,現就我區開展整治企業設立中“三虛”(企業設立中的虛假驗資、虛設注冊場所和虛報投資者身份)行為的工作提出如下意見:

一、主要目標

(一)依法制止和查處企業設立中的違法行為,重點是涉及金融風險的墊資驗資行為,有效遏制“三虛”行為的蔓延。

(二)規范我區招商行為,清理不符合規定的各種優惠政策,形成健康有序的招商秩序。

(三)加強企業設立中的中介服務管理,完善企業市場準入管理,依法規范企業登記注冊,建立長效管理制度。

二、建立組織協調機制

在區政府的領導下,由分管整頓規范市場經濟秩序工作和招商引資工作的副區長負責,建立統一的組織協調機制。

整治的總體工作協調由區整規辦、工商**分局、區財政局、區稅務分局、區公安分局、區檢察院、區監察委等相關部門共同參與。下設兩個工作推進小組:一是整治“三虛”行為工作小組,由工商**分局牽頭負責,區整規辦、區招商局等部門共同參與,對現有經濟小區和招商中心及其辦事處進行清理;二是清理招商優惠政策清理小組,由區財政局牽頭負責,區監察委協同,開展對各項列收列支、財政返還等優惠政策和財政資金用于墊資驗資的情況進行清理。

各街道、鎮(園區)建立相應的協調機制和工作推進小組,落實具體的工作人員,由分管招商引資和經濟小區的副鎮長(副主任)負責,認真組織開展自查自糾,落實各項整治措施。

三、工作步驟和時間安排

整治工作自**年11月中旬開始,分三個階段實施,到**年9月底結束。

第一階段:自查自糾階段(**年11月中旬至**年3月)

各街道、鎮(園區)加強組織領導,建立相應的協調機制和工作推進小組,明確落實責任,對本轄區內企業設立中的“三虛”行為開展自查自糾。各有關部門按照各自職責,落實各項監管措施,確定重點整治對象,嚴格開展執法,切實加強對街道、鎮(園區)整治工作的指導。該階段的工作具體劃為2期:

1、自查自糾(**年11月中旬至**年1月底)。各街道、鎮、市級工業園區、航運經濟發展區進行自查,對查出的問題進行認真整改。

2、集中檢查整頓(**年2月至3月)。各單位按照市、區的整治意見再次進行認真的自查和整頓。工商、財政等各有關部門按照各自職責,深入街道、鎮(園區)進行檢查指導,落實各項監管措施,確定重點整治對象,嚴格開展執法,同時對第一階段的工作進行梳理總結。

第二階段:檢查督促階段(**年4月至7月)

迎接市工作推進小組組織對我區整治工作進行檢查,對自查自糾不力的,予以督導;對拒不整改和掩蓋問題的單位及其責任人員,予以嚴肅處理。

第三階段:總結提高階段(**年8月至9月)

區政府向市工作推進小組匯報整治情況,由市工作推進小組進行匯總和評價,總結工作經驗,完善管理機制,鞏固整治成果。

四、工作要求

(一)統一思想,提高認識

各街道、鎮(園區)和有關職能部門要從落實科學發展觀,認真落實滬府辦〔**〕**號文件精神,防范金融風險,維護市場秩序出發,切實認清企業設立中“三虛”行為的嚴重危害性,積極落實各項措施,認真開展整治工作,有效遏制“三虛”行為的蔓延,促進本區經濟持續健康發展。

(二)實施分工負責制

區各有關職能部門要認真履行職責,落實各項監管措施,加強整治工作指導。街道、鎮、市級工業園區、航運經濟發展區負責組織對本區域內招商中的“三虛”行為的整治,是本區域整治工作的責任主體,應切實加強對經濟小區和招商中心的管理。各單位要信息互通、工作銜接、密切配合、齊抓共管,形成合力。

(三)完善考核制度

區有關職能部門和各街道、鎮(園區)要切實改變盲目追求企業發展數量的做法,在對經濟小區和招商中心及其負責人考核時,要把企業年檢率、納稅申報率和案發率等列入考核內容。對違法招商、管理松懈的經濟小區和招商中心,要采取暫停招商、責令整改等必要的限制措施,并追究相關責任人的責任。要進一步規范各項制度,健全長效管理機制。