衛(wèi)生系統(tǒng)政風評議意見

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按照《20*年*市民主評議政風行風工作方案》要求，*區(qū)糾風辦、*區(qū)衛(wèi)生局圍繞“服務奧運、關(guān)注民生”這個主題，組織人大代表、政協(xié)委員、派及無黨派人士和“兩員”，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展民主評議政風行風活動，此次評議的重點圍繞醫(yī)療服務、社區(qū)衛(wèi)生服務改革兩個方面開展，促進行業(yè)作風建設，努力為成功舉辦奧運提供堅強保證，具體工作安排如下：

一、政風行風評議指導思想、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務奧運為宗旨，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷推進*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設的健康發(fā)展。

二、政風行風評議主要任務及工作分工

人大代表、政協(xié)委員、派及無黨派人士和“兩員”要本著對政風行風評議工作認真負責的態(tài)度，按照《*區(qū)20*年民主評議衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作實施意見》，完成政風行風評議工作任務。

各區(qū)屬一、二級醫(yī)院，各社區(qū)衛(wèi)生服務站要端正思想，認識此次民主評議政風行風工作的重要意義，把此次評議作為促進行風建設的良好契機，積極做好迎評工作。被評醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務站要認真組織對照有關(guān)評議內(nèi)容開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制定整改措施，努力解決和改善存在的問題和不足，切實抓出成效。被評單位主要負責人是迎評工作的第一責任人，要安排專人負責迎評工作的具體事宜。對于前來查訪的評議人員，出示人大代表證、政協(xié)委員證或評議專用證件后必須予以接待；沒有有效證件的，不得接待。

此次評議堅持上下聯(lián)動、分工負責機制，評議過程做到點面結(jié)合，以點帶面，層次分明。區(qū)糾風辦負責對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作進行督導，區(qū)衛(wèi)生局負責具體組織實施。

評議工作要堅持邊評邊改，以評促改，努力做到在及時解決問題上下功夫。對評議組反映的問題，被評單位要在調(diào)查核實的基礎上，立即予以糾正；不能立即解決的，要及時向評議組說明情況，制定明確計劃，限期整改。對評議中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，區(qū)糾風辦、衛(wèi)生局將予以嚴肅查處。

三、評議對象及內(nèi)容

（一）評議對象

區(qū)屬一、二級醫(yī)院，社區(qū)衛(wèi)生服務站。

（二）各類醫(yī)療機構(gòu)的評議內(nèi)容

1、對社區(qū)衛(wèi)生服務站評議內(nèi)容

（1）藥品零差率銷售

藥品零差率銷售運行與管理機制是否建立并完善；

零差率銷售藥品的采購、藥品配送、藥品使用情況是否到位；

是否嚴格執(zhí)行藥品零差率銷售價格。

（2）收支兩條線執(zhí)行情況

社區(qū)衛(wèi)生服務站運行資金和零差率補償資金是否能夠及時到位；

社區(qū)衛(wèi)生服務站收支兩條線管理工作進展是否順利。

（3）日常工作開展情況

社區(qū)衛(wèi)生服務站藥品的價格及診療服務收費是否合理并按規(guī)定進行公示；

醫(yī)護人員是否做到熱情服務，細致認真；

群眾對就醫(yī)環(huán)境及配套設施的建設是否滿意。

2、對一、二級醫(yī)院評議內(nèi)容

（1）提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全

是否嚴格按照診療科目執(zhí)業(yè)，沒有出現(xiàn)超范圍執(zhí)業(yè)的情況；

是否有各級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度和考評制度；

是否注重基礎醫(yī)療質(zhì)量和護理質(zhì)量管理；

是否有突發(fā)事件、奧運會醫(yī)療保障的應急預案并組織演練。

（2）改進服務流程，改善就診環(huán)境，方便患者就醫(yī)

是否采取措施優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)，縮短患者就醫(yī)時間；

科室布局是否合理，服務標識是否規(guī)范、清楚、醒目、易懂；

就診環(huán)境是否清潔、舒適、溫馨，是否有便民服務措施；

是否采取措施縮短各項檢查預約、報告的等候時間；

是否能夠提供私密性良好的診療環(huán)境。

（3）提高服務意識，改善服務態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務作風

是否充分尊重患者知情同意權(quán)和選擇權(quán)，自覺維護患者合法權(quán)益；

是否做到服務態(tài)度良好，語言文明禮貌；

是否采取措施加強醫(yī)患溝通，積極穩(wěn)妥處理患者投訴，改善醫(yī)患關(guān)系；

是否全面推行醫(yī)院院務公開制度，完善社會監(jiān)督機制。

（4）嚴格醫(yī)藥費用管理，堅決杜絕不合理收費

是否嚴格執(zhí)行有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材集中招標采購的制度和規(guī)定；

是否嚴格執(zhí)行藥品、醫(yī)用耗材價格政策和醫(yī)療服務項目價格；

是否向社會公開收費項目和標準；

是否及時向患者提供費用查詢服務；

是否嚴格控制單病種費用、單病種平均住院日。

（5）加強醫(yī)德醫(yī)風建設，糾正損害群眾利益的不正之風

是否存在虛假醫(yī)療廣告誤導患者問題；

是否存在收受回扣和“開單提成”問題；

是否存在向患者或其親屬索要“紅包”問題；

是否認真落實糾風工作責任制，強化院長管理責任。

3、治理商業(yè)賄賂評議內(nèi)容

（1）建立治理商業(yè)賄賂的長效機制

是否按照行政審批制度改革的要求，進一步清理和規(guī)范行政審批事項；

是否加強對招標投標工作的管理，規(guī)范招標評標行為；

是否繼續(xù)開展教育活動。

（2）工作進展情況報市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室

是否按要求填報相關(guān)報表。

（3）依法查處商業(yè)賄賂案件

四、評議方式及安排

（一）啟動階段(20*年5月上旬)

區(qū)糾風辦傳達20*年*市民主評議衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作會議精神，部署《*區(qū)20*年民主評議衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作實施意見》、《*區(qū)20*年衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作民主評議單位名單及評議人員分工》，組織開展對區(qū)內(nèi)一、二級醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務站的評議活動。

（二）民意測評(5月中下旬)

區(qū)糾風辦、區(qū)衛(wèi)生局利用民意測評重點收集民眾對有關(guān)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務站的意見、建議及投訴。

（三）組織評議(5月至9月)

區(qū)糾風辦、區(qū)衛(wèi)生局將邀請部分人大代表、政協(xié)委員、派及無黨派人士和“兩員”組成評議小組，采取暗訪、實地檢查、聽取匯報、發(fā)放問卷、座談等方式對醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務站進行實地檢查。隨機聽取被評醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務站直接服務對象的意見和建議；并以服務對象名義到被評醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務站進行實地查訪，直接檢驗其行風建設情況。

（四）評議反饋(10月)

綜合民意測評和評議小組評議意見，進行衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風評議工作總結(jié)，制定整改措施，撰寫評議報告，部署下一步落實整改工作。并將評議報告及整改措施報區(qū)糾風辦。

（五）回訪檢查(12月份)

評議組針對存在問題的整改情況進行回訪，監(jiān)督整改效果，對整改不力或拒不整改的單位要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。