生育保險啟動實施意見

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為認真貫徹落實《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）、《**市工傷保險實施暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）和國務院在今年內要全面啟動實施工傷和生育保險的工作部署，現就做好我市工傷和生育保險啟動實施工作提出以下意見。

一、提高認識，統一思想，增強推進工傷和生育保險制度建設的使命感和責任感

黨的十六屆三中全會作出了進一步完善社會主義市場經濟體制的決定，建立健全工傷和生育保險制度，是在市場經濟條件下，保證公平競爭，化解經營風險，維護社會穩定的重要舉措，也是實踐“三個代表”重要思想，維護職工合法權益的具體體現。《條例》、《辦法》的頒布和施行，對于確保促進我市經濟社會協調發展、社會穩定有著極為重要的現實意義。各區縣（自治縣、市）人民政府、市政府有關部門、有關單位要認真學習《條例》、《辦法》及有關文件精神，提高認識，統一思想，堅定搞好工傷和生育保險制度改革的信心，增強使命感和責任感。

二、認真做好宣傳教育，為全面啟動實施工傷和生育保險工作營造良好的社會環境

各區縣（自治縣、市）人民政府、市政府有關部門要加強對《條例》、《辦法》及相關政策的宣傳，針對不同對象，做到把形勢講清，意義講透，政策講準，程序講明。要采取多種方式，把工傷和生育保險政策宣傳到各用人單位與職工，積極引導他們增強法制意識，消除等待觀望思想，自覺參加工傷和生育保險。

三、理順體制，健全機構，充實人員，保證工作的順利開展

我市工傷保險目標范圍約在380萬人，工傷認定、勞動能力鑒定、工傷及生育保險的社會化管理服務工作十分繁重。當前的主要工作：一要明確責任，勞動保障部門作為工傷和生育保險工作的主管部門，要認真履行職責，切實做好工傷和生育保險啟動實施的各項工作；二要健全機構，工傷保險制度的建立需要行政管理、勞動能力鑒定、業務經辦3套機構來完成，各區縣（自治縣、市）人民政府要按照《條例》要求，健全工傷保險體系3套工作機構，并根據中央和市委、市政府的統一部署，適時建立健全生育保險工作機構；三要充實人員，加強培訓。工傷和生育保險工作專業性、政策性強，要選擇政治覺悟高、事業心強、有奉獻精神、肯學習、善鉆研的同志從事這項工作，并通過培訓提高其業務能力和綜合素質。

四、明確目標，嚴格考核，加強協調配合，確保全市工傷生育保險參保擴面目標任務的完成

工傷和生育保險工作涉及財政、稅務、衛生、人事、民政、安監、工會、婦聯等部門，關系廣大職工切身利益。全面啟動實施工傷和生育保險，需要各部門的密切配合，通力合作。勞動保障部門要制定整體規劃，完善各項配套政策；安監、衛生部門要按照《安全生產法》和《職業病防治法》的規定，嚴格檢查、督促用人單位參加工傷保險；國家規定實行安全生產許可證制度的5個高危行業的企業是否參加工傷保險要作為頒發安全生產許可證的條件；稅務、工商、財政、工會、婦聯等部門要根據各自的職能，配合勞動保障部門推動工傷生育保險工作的開展。

各區縣（自治縣、市）人民政府要切實加強組織領導，明確責任，把全面啟動實施工傷和生育保險工作作為今年的一項重要工作任務，狠抓落實。各地要按照《**年**市工傷和生育保險參保擴面目標任務分解表》（見附件）確定的參保擴面目標任務，制定實施方案，實行目標考核，狠抓工作落實，確保今年工傷和生育保險參保擴面目標任務的完成。