高等學歷教育實施意見

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為貫徹中共**省委、**省人民政府《關于貫徹〈中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》精神，鼓勵公務員接受高等學歷教育，制定本實施意見。

一、目的意義

鼓勵公務員接受高等學歷教育，是實施人才強省戰略的重要內容。通過接受高等學歷教育，使公務員隊伍的知識結構和專業結構更趨合理，整體素質有較大幅度的提高，進一步提高依法行政能力和公共服務水平，并逐步構建多元開放的終身教育體系，促進學習型社會的形成。

二、目標任務

通過接受高等學歷教育，力爭在五年內，省級機關公務員具有大專以上文化程度的達95%以上，州（市）機關公務員具有大專以上文化程度的達90%以上，縣、鄉機關公務員具有大專以上文化程度的達80%以上。

三、基本形式

根據《中華人民共和國高等教育法》第十六條關于“高等學歷教育分為?？平逃?、本科教育和研究生教育”的規定，公務員接受高等學歷教育是指公務員通過在崗、離崗接受?？啤⒈究坪脱芯可鷮W歷的教育，并取得國家認可的學歷和學位。在崗接受高等學歷教育是指不脫離本職工作崗位，完成學業的學習方式；離崗接受高等學歷教育是指個人申請或組織推薦，脫離本職工作崗位，按規定學制完成學業的學習方式。

四、申報條件及相關事項

（一）擁護中國共產黨的領導，堅持四項基本原則，遵紀守法，品德良好，工作積極，身體健康。

（二）符合招生學校規定的有關條件。

（三）接受離崗高等學歷教育的，必須具有3年以上（含3年）工齡。

（四）再次接受高一層次離崗學歷教育的，自取得文憑起必須工作滿二年后才能提出申請。

（五）離崗接受高等學歷教育原則上不能超過兩次。

（六）個人申請接受高等學歷教育的，應經所在單位人事部門審核批準。

（七）領導干部離崗接受高等學歷教育的，按干管權限審批。

五、政策措施

（一）提倡和鼓勵公務員在崗接受高等學歷教育。

（二）對在崗接受高等學歷教育的，所在單位要提供必要的面授和考試時間，保證他們完成學業。

（三）在崗接受高等學歷教育的，工資、津補貼、獎金等待遇不變，個人申請離崗接受高等學歷教育的，保留其身份，學習期間基本工資、津補貼、獎金停發，職務自然免除，不計履職年限，離崗時的工資標準作為檔案工資。國家規定的調整工資（調標、升檔、升級）按在職人員辦法處理，學習期間工齡連續計算。

（四）離崗接受高等學歷教育的，其學習期間的表現和成績要納入年度考核。凡表現好、成績及格以上的，考核定為稱職等次；成績經補考或重修后仍不及格的，定為基本稱職等次；對受到紀律處分的，按公務員年度考核的有關規定執行。

（五）離崗接受高等學歷教育的，應在學制規定的時間內完成學業，如遇特殊情況需要延長的，須經所在單位同意，并報州市以上政府人事部門批準。

（六）接受高等學歷教育并取得學歷學位證書的，所在單位應在學費上給予一定的支持。

（七）對離崗接受高等學歷教育的，單位要加強管理。離崗之前要以協議形式對學習期限、待遇、學習結束后工作去向以及有關手續的辦理等作出明確規定，經單位人事部門和本人簽字。對取得學歷或學位后按協議回單位的，單位不得拒絕安排工作。

（八）接受高等學歷教育的人員完成學業后，應將有關學籍材料報送所在單位人事部門審核，載入本人檔案。

（九）對確因特殊培養需要，由上級人事（組織）部門選派接受高等學歷教育的，其工資待遇按選派有關要求處理。

（十）堅決制止學歷教育中的腐敗行為，凡營私舞弊騙取考試成績和文憑的，所在單位應對其作出嚴肅處理，并取消相關待遇。

六、工作要求

（一）各地要根據當地經濟社會發展、公務員隊伍的現狀和發展需要，結合工作實際，鼓勵公務員積極接受在崗或離崗高等學歷教育。

（二）各級政府人事部門要對當地公務員隊伍的學歷、專業情況進行摸底調查，針對公務員的知識結構和學習需求，制定相應的學歷教育計劃，并落實到人。

（三）對學歷層次較低的公務員，所在單位要提供條件，鼓勵他們積極接受在崗或離崗高等學歷教育。