經(jīng)濟(jì)組織選派黨建意見(jiàn)

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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央組織部《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的新路子，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展，探索解決目前存在的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員數(shù)量少，黨組織組建率較低，活動(dòng)不夠落實(shí)，工作不夠規(guī)范，作用不夠明顯等問(wèn)題，根據(jù)中央和省、市委的有關(guān)要求，以及開(kāi)發(fā)區(qū)工委《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定從開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)中選派黨員干部到轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、目的意義

通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中協(xié)助抓黨組織的組建，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，逐步擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作覆蓋面，提高其黨建工作水平，樹(shù)立一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范典型。通過(guò)組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織廣大黨員開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“一個(gè)黨員一面旗”、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”和“黨員一幫一”等活動(dòng)，創(chuàng)造性地把黨組織的形象樹(shù)立起來(lái)，把黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)出來(lái)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。同時(shí)，也使黨建工作指導(dǎo)員選派到非公有制經(jīng)濟(jì)組織后，通過(guò)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)踐黨的工作，不斷接觸黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的基本知識(shí)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)際工作能力，達(dá)到培養(yǎng)鍛煉一批黨員干部的目的。

二、工作目標(biāo)

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，凡有有正式黨員3名以上、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的企業(yè)，都要單獨(dú)建立黨組織；黨員人數(shù)不足3名的企業(yè)，要建立聯(lián)合黨支部；沒(méi)有黨員、固定員工20名左右的企業(yè)由開(kāi)發(fā)區(qū)工委選派的黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件加快黨組織組建步伐。同時(shí)，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，建立健全企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等組織。

非公企業(yè)黨組織要通過(guò)“十個(gè)一”的建設(shè)，即建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、完善一套好的教育管理機(jī)制、開(kāi)展一個(gè)能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主題活動(dòng)、探索一條好的經(jīng)營(yíng)路子、提一條合理化建議、幫助一個(gè)特困黨員或員工、樹(shù)立一個(gè)好的形象、營(yíng)造一個(gè)良好的黨建氛圍、打造一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍、搭建一個(gè)起飛平臺(tái)，達(dá)到“五個(gè)好”的目標(biāo)要求。

三、選派黨建工作指導(dǎo)員的范圍

凡是在市工商部門登記注冊(cè)、在開(kāi)發(fā)區(qū)立項(xiàng)并已開(kāi)業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論其屬于何種性質(zhì)、投資規(guī)模大小、員工人數(shù)多少、有無(wú)黨員、是否建立了黨組織，均列入選派黨建工作指導(dǎo)員的范圍。特別要把已建立黨組織、初步具備建立黨組織條件的企業(yè)和固定職工在20人左右的企業(yè)作為重點(diǎn)，優(yōu)先向其選派黨建工作指導(dǎo)員.

四、黨建工作指導(dǎo)員人選條件

1、政治立場(chǎng)堅(jiān)定,擁護(hù)黨的路線、方針和政策，政治上、思想上、行動(dòng)上能夠和黨中央保持一致，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

2、業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力比較強(qiáng)，有一定的政策理論水平和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，有一定的黨務(wù)工作和基層工作經(jīng)驗(yàn)，善于做群眾工作。

3、黨性觀念強(qiáng)，清正廉潔，作風(fēng)正派，組織紀(jì)律性強(qiáng)，自我要求嚴(yán)格。

4、黨建工作指導(dǎo)員由開(kāi)發(fā)區(qū)工委在開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨員干部中選派，采取領(lǐng)導(dǎo)包片、黨員干部包企（一人數(shù)企）的方式開(kāi)展工作。

五、黨建工作指導(dǎo)員主要工作職責(zé)

1、宣傳貫徹黨的路線、方針和政策，保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家和地方的法律法規(guī)在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行；教育和引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和職工的合法利益。

2、在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作落到實(shí)處：①已建立黨組織的，要幫助他們理清工作思路，建立健全黨組織工作制度、黨員組織生活制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并開(kāi)展活動(dòng)；②對(duì)符合建立黨組織條件的，要在下派企業(yè)3個(gè)月內(nèi)建立黨組織；③對(duì)暫不符合建立黨組織條件的，要積極創(chuàng)造條件，通過(guò)接轉(zhuǎn)本企業(yè)員工黨員的組織關(guān)系，積極培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員新辦法，在半年內(nèi)建立獨(dú)立或聯(lián)合黨組織。

3、積極指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群眾組織，支持它們根據(jù)各自的章程，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

4、協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力培育企業(yè)文化，支持法人和經(jīng)營(yíng)管理層依法行使職權(quán)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)、外部關(guān)系，為企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定做好服務(wù)工作。

六、黨建工作指導(dǎo)員工作原則

1、遵守黨章規(guī)定、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真做好黨建工作指導(dǎo)員工作。

2、把自身工作實(shí)際與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

3、把關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作。密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作，樹(shù)立自身在群眾中的良好的黨員形象。

4、除涉及黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)外，一般不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。

5、注重工作實(shí)效。從非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高自身工作水平和企業(yè)業(yè)績(jī)。

七、黨建工作指導(dǎo)員工作制度

1、每月到非公有制經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行二次走訪、調(diào)查摸底，對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)做到心中有數(shù)。

2、每月組織一次政治學(xué)習(xí)，進(jìn)行一次安全檢查。

3、每季度對(duì)職工進(jìn)行一次談心談話，舉行一次有意義的文化娛樂(lè)活動(dòng)，協(xié)助非公有制經(jīng)濟(jì)組織組織負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)主”）對(duì)職工開(kāi)展進(jìn)行技能培訓(xùn)。

4、每半年組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織組織一次勞動(dòng)技能競(jìng)賽，向開(kāi)發(fā)區(qū)工委匯報(bào)企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

5、每年協(xié)助業(yè)主進(jìn)行一次職工思想作風(fēng)紀(jì)律教育。

6、遇有黨和國(guó)家出臺(tái)的重大方針政策和市委、市政府制定的重要政策決定，進(jìn)行及時(shí)的傳達(dá)貫徹。

八、黨建工作指導(dǎo)員工作要求

1、要尊重和維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的決策指揮權(quán)，支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。

2、采取靈活、有效、豐富多彩的活動(dòng)，如“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”和“黨員一幫一”“建功立業(yè)”、“崗位奉獻(xiàn)”等，激發(fā)廣大職工的工作熱情，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以卓有成效的工作業(yè)績(jī)贏得業(yè)主的理解和支持。

3、要加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解，相互支持。黨建工作指導(dǎo)員要善于與業(yè)主合作共事，經(jīng)常與業(yè)主溝通，了解他們的思想和工作計(jì)劃，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，激發(fā)業(yè)主對(duì)黨組織的信賴和支持。

4、要堅(jiān)持原則，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。黨建工作指導(dǎo)員要認(rèn)真履行保證監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)違法行為要堅(jiān)決反對(duì)和抵制，決不能視而不見(jiàn)，更不能變成業(yè)主的附庸。

5、在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，要維護(hù)職工的合法權(quán)益。要及時(shí)向業(yè)主講清道理，增強(qiáng)他們的是非觀念，使他們自覺(jué)地接受黨建工作指導(dǎo)員的監(jiān)督。

6、要切實(shí)做好教育業(yè)主的工作。要讓業(yè)主懂得，發(fā)展企業(yè)靠一個(gè)人的力量是有限的，只有依靠黨組織的把關(guān)定向，出謀劃策，才能減少?zèng)Q策失誤，只有依靠黨的思想政治工作，才能調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。

九、黨建工作指導(dǎo)員工作紀(jì)律六不準(zhǔn)

1、不準(zhǔn)以各種形式干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2、不準(zhǔn)借各種名義向企業(yè)伸手要錢要物、損害企業(yè)利益。

3、不準(zhǔn)從企業(yè)中領(lǐng)取工資和報(bào)酬。

4、不準(zhǔn)從企業(yè)報(bào)銷各種開(kāi)支。

5、不準(zhǔn)借各種名義對(duì)企業(yè)進(jìn)行集資、攤派。

6、不準(zhǔn)組織、包庇、縱容企業(yè)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

十、考核與獎(jiǎng)懲

（一）考核

建立非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次黨建工作指導(dǎo)員例會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，布置安排工作。不定期地派人到選派企業(yè)征求企業(yè)主和職工的意見(jiàn)，檢查了解黨建工作指導(dǎo)員的在位情況、工作表現(xiàn)和實(shí)際工作能力。

（二）獎(jiǎng)懲

工作成績(jī)突出、恪盡職守、企業(yè)成效明顯、群眾反響良好的黨建工作指導(dǎo)員，按照黨內(nèi)原則，一般以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，在每年的民主評(píng)議黨員中，可優(yōu)先評(píng)為“優(yōu)秀黨員”。

對(duì)工作不努力，政績(jī)平平，群眾反響一般的將予以批評(píng)教育，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，將視情況予以紀(jì)律處分。