科學和諧發(fā)展意見

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推動科學發(fā)展，促進社會和諧，全面建設小康社會是黨中央根據(jù)我國實際提出的重大戰(zhàn)略部署。各級領導干部都應按照黨的十七大要求，結合各自實際，努力提高堅持科學發(fā)展、促進社會和諧的本領。

一、堅定理想信念，提高執(zhí)政為民能力

正確的理想和信念，是共產(chǎn)黨人的精神支柱、動力之源、意志之本。當前，我們正處在深化改革的關鍵時期，領導干部要經(jīng)受住各種考驗和挑戰(zhàn)，前提是要堅定理想信念。各級領導干部要按照黨的十七大的要求，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和堅定發(fā)展中國特色社會主義的信念，進一步貫徹落實好總書記提出的“大力倡導八個方面良好風氣”的要求，把世界觀改造作為堅定理想信念的基礎，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。

立黨為公、執(zhí)政為民，既是我們一切工作的出發(fā)點和著眼點，又是一切工作的落腳點和著力點。各級領導干部只有堅定理想信念，才能牢固樹立宗旨意識、公仆意識，樹立群眾利益無小事的觀念，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，使我們做出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合廣大人民的愿望和利益。要切實把解決民生問題納入重要議事日程，凡涉及群眾切身利益和實際困難的事，都必須竭盡全力去辦，以實際行動贏得老百姓的信任、擁護和支持，樹立責任政府、親民政府的良好形象。

二、加強理論學習，提高戰(zhàn)略思維能力

領導干部是否具備相應的戰(zhàn)略思維能力，關系到能否正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，關系到能否全面踐行科學發(fā)展觀。要提高戰(zhàn)略思維能力，首先要加強理論學習，要通過對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學習，增強透過現(xiàn)象看本質(zhì)和見微知著的本領，準確把握事物的關鍵所在。要了解過去，運籌今天，把握未來，善于站在時代的前列高瞻遠矚，謀大事抓大事。同時還要加快知識更新，優(yōu)化知識結構，不斷豐富做好領導工作的知識儲備。

其次要堅持全局觀念，強化大局意識。就政府工作來說，政府工作是一個系統(tǒng)，每一個部門都是其中的一個環(huán)節(jié)，某個環(huán)節(jié)出了問題，整個系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)就會受到影響。特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)的形勢下，更需要整合各方面力量，采取切實可行的措施，以最大限度地發(fā)揮有限資源的作用。領導干部必須牢固樹立全局觀念和政府工作“一盤棋”的思想，正確處理好部門工作和全局工作的關系。當局部和全局發(fā)生矛盾的時候，局部必須服從全局，杜絕“政府權力部門化、部門權力利益化、公共利益私有化”的現(xiàn)象。既要自覺按照各自分工做好本部門工作，又要相互理解、相互支持，遇到問題主動溝通、加強協(xié)調(diào)，絕不允許推諉扯皮、議而不決，甚至無限擱置、無所作為。

三、堅持真抓實干，提高決策執(zhí)行和開拓創(chuàng)新能力

面對新形勢新任務，能不能把各項工作抓好抓實、抓出成效，關鍵取決于領導干部能不能注重實績、埋頭苦干，真正把決策部署落到實處。領導干部要樹立正確政績觀，樹立強烈的績效觀，對每項工作做到“精確設計、定點落實”，切實提高執(zhí)行力。首先要在注重財政支出績效中提高執(zhí)行力。財政的錢是納稅人的血汗，政府對公共資源的分配權是人民賦予的，必須對此高度負責、特別謹慎、盡量節(jié)約。其次要在降低行政成本中提高執(zhí)行力。要把行政成本的考核納入行政績效考核體系，嚴格控制公務成本的增長。

創(chuàng)新是做好政府工作的重要前提。推動科學發(fā)展和構建社會主義和諧社會，會有許多新的難題。這就要求我們既要堅持和發(fā)揮行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，又要勇于沖破思維定勢。各級領導干部必須緊緊圍繞工作目標，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，在思想觀念、方式方法、體制機制方面充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。

四、把握統(tǒng)籌兼顧，提高駕馭復雜局面能力

如何應對工作中的復雜局面，是對領導干部把握問題、分析問題、解決問題能力的檢驗。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種利益關系越來越復雜，各種突發(fā)性事件不斷增多，必須有效統(tǒng)籌各個方面，兼顧多種利益，積極應對各種復雜情況。一是要善于協(xié)調(diào)多方利益關系，實現(xiàn)整個社會宏觀層面上效率與公平的統(tǒng)一。二是要掌握處理突發(fā)公共事件的方法，形成有效的突發(fā)事件應急預案，主動防范和避免事態(tài)的擴大。一旦危機發(fā)生，各級領導干部一方面要有過硬的心理素質(zhì)，臨危不懼，處變不驚；另一方面要率先垂范，深入一線了解情況，置身一線組織指揮，沉著冷靜，果斷決策，有效地控制局面，防止事態(tài)向不利的方向發(fā)展。三是要依法辦事，不留后遺癥。處理社會問題必須尊重歷史，面對現(xiàn)實，依據(jù)法律法規(guī)和國家政策，既具體情況具體分析，又堅持原則立場。同時，還要周密考慮政府承受能力、事件連鎖反應等方方面面的因素，努力做到既有利于維護人民群眾的切身利益，又有利于社會大局的穩(wěn)定。

五、立足團結協(xié)作，提高共謀發(fā)展能力

領導干部特別是主要負責人總攬全局、駕馭大局的能力，首先要落實到帶班子的能力上，落實到聚合智慧、調(diào)動方方面面積極性的能力上。有精誠團結協(xié)作的領導班子，大家才能同心同德、暢所欲言、集思廣益，才能真正實現(xiàn)集體領導，做到“互相補臺，好戲一臺”。一是思想上要團結一致。領導干部要自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦，提高認識水平和思想境界，從而達到內(nèi)在的團結一致。二是要堅持全心全意為人民服務的宗旨，靠共同的價值觀增強團結協(xié)作。三是認真開展批評與自我批評。領導干部要加強日常的思想和工作溝通，多談心，多交心；有了磨擦和分歧，要勇于拿起批評與自我批評這個武器，及時克服自身存在的缺點和不足，消除隔閡，增進理解。四是遵守各項規(guī)章制度，靠嚴格的紀律維護團結協(xié)作。要嚴格執(zhí)行重大問題集體討論決定，進一步完善集體領導下的個人分工負責制，對集體決定的事項堅持誰分管、誰負責、誰落實。要嚴格自律，自覺維護集體領導的權威，注意尊重其他領導成員的分管權，并予以積極配合，使領導班子成為團結戰(zhàn)斗的有機整體。

六、恪守勤政廉潔，提高拒腐防變能力

“公生明，廉生威”。領導干部只有廉潔從政、干凈干事，才能有好形象、能服眾，才能當表率；只有廉潔從政，干凈干事，才能挺起腰桿，敢抓敢管，以正他人，才能擔當起帶領干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的責任。抓廉潔就是抓班子、抓隊伍、抓風氣，就是抓市場經(jīng)濟體制的完善、抓投資環(huán)境。廣大領導干部要做到知所守、知所辨、知所拒，慎獨、慎友、慎微。要在干凈中干事，在干事中干凈，做一個愛民、為民的好“官”，不辜負黨和人民的重托與厚望。