機(jī)關(guān)黨建意見

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為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，使機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和州委有關(guān)文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合本部門本單位的工作任務(wù)和特點(diǎn)，從加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)入手，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨支部的基層戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為實(shí)現(xiàn)我市的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。通過扎實(shí)有效的工作，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，黨內(nèi)監(jiān)督取得明顯實(shí)效，機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)有明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)和自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，人民群眾的滿意率有明顯提高。創(chuàng)建一批機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位。

二、明確黨組織職責(zé)任務(wù)

機(jī)關(guān)黨的基層組織對(duì)機(jī)關(guān)工作起保證、協(xié)助和監(jiān)督作用，其主要職責(zé)是：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及黨中央、上級(jí)組織和本組織決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所負(fù)的任務(wù)。(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想和黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。(3)對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯；對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培訓(xùn)和考察，做好發(fā)展黨員工作。(4)對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。(5)做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德觀念和群眾觀念，了解、反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難。(6)協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議．(7)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作；按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

三、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

注意選配好黨組織負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)黨的總支委員會(huì)、支部委員會(huì)、書記、副書記通過選舉產(chǎn)生，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。黨的總支部委員會(huì)每屆任期3年，黨的支部委員會(huì)每屆任期2年。書記一般由本部門政工副職、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委分管黨群副書記兼任，也可由同級(jí)黨員干部專任。專職書記在任期內(nèi)調(diào)動(dòng)，應(yīng)事先征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的同意。同時(shí)要按照《條例》規(guī)定的l一2％比例落實(shí)機(jī)關(guān)專(兼)職黨務(wù)干部的配備，上級(jí)黨組織要與所在部門黨委(黨組)共同把好選配關(guān)。要注意關(guān)心和培養(yǎng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，通過組織定期培訓(xùn)，有計(jì)劃地輪崗交流等辦法全面提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性。實(shí)施支部工作目標(biāo)管理和黨員目標(biāo)管理，積極開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化。嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨內(nèi)生活制度。機(jī)關(guān)集中上黨課全年不少于4次，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于2次。每年組織召開一次民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的教育管理。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，采取有力措施抓好整改，嚴(yán)肅處置不合格黨員，暢通出口關(guān)。要認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格實(shí)施黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。加大在機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員工作的力度。同時(shí)，要重視做好在婦女中發(fā)展黨員的工作。

四、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)黨員干部約束監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真抓好黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度和廉潔自律有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)工作。推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車、用膳制度改革，嚴(yán)格內(nèi)部管理，逐步建立機(jī)關(guān)部門民主理財(cái)監(jiān)督小組，控制非生產(chǎn)性開支。進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。要緊密結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，妥善處理好線上工作和點(diǎn)上工作的關(guān)系，建立健全黨員干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入一線，加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際問題，單位的黨員干部要建立實(shí)施雙重組織生活制度，在參加本單位支部組織生活的同時(shí)，還要參加并指導(dǎo)所聯(lián)單位黨組織生活、繼續(xù)組織開展機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部結(jié)對(duì)扶貧、結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在為困難群眾辦好事。進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)。要以開展文明機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部職業(yè)道德建設(shè)，完善機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，探索高效統(tǒng)一的服務(wù)模式，切實(shí)提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督

建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，逐步形成合理科學(xué)的機(jī)關(guān)黨員監(jiān)督機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組織要定期檢查黨員參加支部組織生活會(huì)情況，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活會(huì)的情況，要每半年一次在機(jī)關(guān)黨員中公開通報(bào)。經(jīng)常了解黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時(shí)向上級(jí)黨組織和本部門(單位)黨委(黨組)反映。督促和協(xié)助黨委(黨組)開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，會(huì)前收集意見會(huì)后督促整改，直屬機(jī)關(guān)黨工委要參與對(duì)部門民主生活會(huì)的管理，協(xié)助紀(jì)委、組織部監(jiān)督部門民主生活會(huì)情況。機(jī)關(guān)黨組織要敢于、善于履行監(jiān)督職責(zé)。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處黨委(黨組)要為機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

六、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

市直屬機(jī)關(guān)黨的工作委員會(huì)，作為市委的派出機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的工作。機(jī)關(guān)工委要負(fù)責(zé)規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)黨的建設(shè)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織抓好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織配合行政領(lǐng)導(dǎo)做好思想政治工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，負(fù)責(zé)各部門機(jī)關(guān)黨組織及其書記，副書記的審批、考核和培訓(xùn)工作，機(jī)關(guān)黨委要協(xié)助抓好各部門黨組(黨委)中心組的理論學(xué)習(xí)．鎮(zhèn)鄉(xiāng)、辦事處機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委和部門黨組(黨委)要重視機(jī)關(guān)黨建工作。把機(jī)關(guān)黨的工作列入工作議程，將機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作作為加強(qiáng)黨委(黨組)自身建設(shè)的一個(gè)重要手段來抓。黨委(黨組)書記負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每半年一次聽取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決有關(guān)問題，提出指導(dǎo)性意見，機(jī)關(guān)黨組織專職書記列席黨組(黨委)以及行政負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本地，本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助、監(jiān)督作用，經(jīng)常通過機(jī)關(guān)黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況，以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持精干、高效的原則，選配好機(jī)關(guān)黨組織班子和其他黨務(wù)干部；努力為機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造良好的工作條件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，支持并積極參加機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)，充分發(fā)揮表率作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要注意把業(yè)務(wù)工作和黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，兩項(xiàng)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。直屬機(jī)關(guān)工委與各部門黨委(黨組)要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，互通情況，交換意見，共同做好機(jī)關(guān)黨的工作。