機關干部在職自學指導意見

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中共中央頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），是黨中央著眼于黨和國家事業發展全局做出的一項重大決策，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要舉措，是推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規范化的重大進展，對推動干部樹立終身學習理念，增強學習主動性，有效提高干部隊伍整體素質具有重要意義。為認真貫徹《條例》精神，現就加強全市機關干部在職自學提出如下指導意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，通過加強和規范干部在職自學，強化考核手段，不斷提高干部思想政治素質和工作能力，為我市“十一五”經濟社會又快又好發展提供高素質的干部隊伍。

二、學習內容及要求

干部在職自學以開展“五個一”讀書活動為主要形式，即每人每年至少研讀一本政治理論類、一本政策法規類、一本專業知識類、一本文化修養類、一本技能訓練類書籍。通過活動的開展，使廣大干部深入學習領會馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高政策理論水平，增強實踐“三個代表”重要思想及落實科學發展觀的自覺性和堅定性；掌握現代市場經濟理論和運行規則，了解與市場經濟相關的其它知識，提高服務經濟建設的能力和水平；掌握必備的政策法規，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力；熟悉掌握本職工作必備業務知識，增強開拓創新能力，提升工作層次和水平。同時鼓勵干部參加在職學歷教育，不斷完善知識結構，提高各級干部的綜合素質。具體要求是：縣處級干部每年做學習筆記不少于3萬字，撰寫調研報告或學習體會文章不少于2篇；科級干部做學習筆記不少于2.5萬字，撰寫學習體會文章不少于1篇；一般干部做學習筆記不少于2萬字，撰寫學習體會文章1篇。

三、主要措施

1、制定計劃。每年初，干部本人可根據市委組織部推薦的自學書目，結合自身知識需求和工作實際，選定自學內容，制定年度學習計劃，明確學習目標和學習進度，填寫《年度自學計劃表》，交單位審核和管理。按照自學與集體輔導學習相結合的原則，單位要根據干部自學計劃和學習需求，有針對性地組織安排好集體輔導學習，幫助干部加深對所學內容特別是重點、難點問題的理解。輔導內容及教師可從全市干部教育培訓師資庫中選擇，也可根據實際需要聘請其他教師講授。

2、個人述學。年末，干部本人要對照自己年度自學計劃，對一年來學習計劃完成情況、取得的主要成效、經驗和不足進行總結。縣處級干部的述學可與述職一并進行，其他干部述學內容納入本人年度考核。單位也可專門組織全體干部對每個干部一年來的學習情況進行述學、評學。

3、定期檢查。每季度，由單位通過開展檢查讀書筆記、交流學習心得、調閱調研文章等方式檢查干部個人自學計劃的完成情況。重點檢查干部學習態度、學習內容和取得的成效。市委組織部、市干教辦將組織人員不定期抽查縣區和部門干部自學情況，及時糾正問題，推廣經驗。

4、年終考核。每年底，各單位要結合年度考核，對干部的自學情況進行專項考核，主要考核干部個人一年來通過自學掌握政治理論、政策法規、業務知識、技能和提高文化素養的程度以及解決實際問題的能力情況。單位要在綜合干部個人述學、群眾評學、平時檢查情況的基礎上，對干部一年來的自學情況做出考核評定。評定結果分為優秀、合格、不合格三個等次。優秀等次比例一般不超過本機關干部總數的30％。單位可根據情況對自學態度端正、學習成效顯著的干部予以獎勵。同時，要將自學考核作為干部年度考核的重要內容之一，自學考核不合格者，其當年年度考核一般不得評為優秀。

縣處級干部的《干部年度自學考核登記表》，每年12月底由單位統一報送市委組織部，其他干部的由單位負責存入本人檔案。按照《條例》的規定，組織（人事）部門在干部年度考核、任用考察時，應將干部接受教育培訓情況作為一項重要內容和任職晉升的重要依據之一。

四、組織領導

干部在職自學是提高干部政治素質和業務能力的一種有效培訓途徑，是建設學習型機關和學習型社會的一項有效措施，各級黨組織要高度重視，切實加強組織領導。

1、精心組織。各縣區及部門（黨組、黨委）要把干部在職自學納入本縣區、本部門干部教育培訓計劃中，研究制定具體可行措施，形式多樣地開展“五個一”讀書活動。要積極為干部自學創造條件，配備必要的學習資料。要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領導機制和工作機制。

2、率先垂范。各級領導干部要以身作則，帶頭學習。要大力弘揚理論聯系實際學風，努力成為勤奮學習、善于思考、勇于實踐、銳意創新的表率。要經常了解所屬部門和單位的干部在職自學情況，分析存在的問題，及時加以指導解決。

3、宣傳教育。要教育廣大干部樹立誠實學習的精神，幫助和引導干部妥善處理好工作與學習的關系，增強學習的自覺性，激發干部學習的內在動力，使干部在職自學真正成為一種自覺行為。要注重樹立典型，表彰先進，鞭策后進。

4、檢查監督。各縣區委及部門黨組（黨委）要切實抓好干部在職自學的指導、檢查、督促工作。要指導干部制訂好年度學習計劃，嚴把學習質量關，及時解決自學工作中存在的問題，不斷把本地區、本部門干部在職自學工作推向科學化、制度化。