農民合作經濟組織建設領導辦工作小結

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今年以來，什邡市專合辦、什邡市供銷社在市委、市政府、社黨委正確領導和上級社的指導下，適應新的形勢，堅持以科學發展觀為統領，以發展為主線，自覺融入、主動參與新農村建設，充分發揮供銷社貼近農業、農村、農民的優勢，強化服務“三農”職能，積極引辦、領辦各種農民專業合作社、農產品協會等各類農民合作經濟組織，努力搭建為“三農”服務的公共服務平臺，大力發展農村專業合作經濟組織，推進農業產業化經營，提高農民組織化程度和抵御市場風險能力，努力實現助農增收。

一、發展現狀。

截至目前，我市共發展農民專業合作組織96個，在工商部門登記的農民專業合作社23個，專業協會69個，有限責任公司3個。全國供銷合作總社龍頭企業2個，全國百強協會1個，全省百強協會6個，省級示范專業合作經濟組織5個，其中：省級示范專業合作社2個（什邡市隱峰鎮農產品專業合作社、馬井金興蔬菜專業合作社），省級示范協會3個（市食用菌協會、湔氐食用菌協會、馬井蔬菜協會），德陽市龍頭企業4個，德陽市市級示范專業合作社7個，德陽市20強協會4個，什邡市龍頭企業6個。目前，入會農戶數30275戶，帶動農戶數64215戶。

二、主要做法和成效。

一是加大《農民專業合作社法》等法律法規宣傳力度，引導廣大農戶走“合作經營”發展道路

3月26日，市專合辦、市供銷社組織市食用菌協會、什邡市蔬菜技術協會、什邡市農資科技協會參加了在廣漢市興隆鎮舉辦的“德陽市供銷合作社系統合作經濟知識、技能、服務三下鄉活動”。通過贈閱、有獎知識問答、接受現場咨詢等方式，共為農民贈送涉農科技書籍2000冊，贈送涉農科技資料25000份，接待現場科技技術咨詢5000余人次，有獎知識問答贈送獎品220份，現場免費發放蔬菜種3000袋，農藥量杯1500個，深受農民群眾好評。

堅持辦好《什邡合作經濟》期刊，傳遞經濟信息和農村實用技術，向廣大農村宣傳“合作經營”的意識，把我市專合經濟組織引上法制化、規范化的發展軌道。

二是抓發展，抓規范，依法組建專業合作社

《農民專業合作社法》的實施，為專合社的規范組建和專合社成員的合法權益提供了法律保障，為使“合作經營”意識更加深入人心，市專合辦工作人員深入基層，到村組進行宣傳動員，嚴格按照《農民專業合作社登記管理條例》幫助指導他們起草、完善組建合作社必須的合作社章程、會議紀要、建立入社成員出資清單等相關基礎資料，通過宣傳動員，今年上半年，市社專合辦按照“發展、規范、壯大、提高”的工作思路和省、市《關于加快推進農民專業合作社示范社建設行動的意見》（川農業〔2009〕196號、德農發〔2009〕80號）文件精神，今年新發展農民專業合作社7個，農村專業協會1個。此外，馬井金興蔬菜專業合作社還被省農委授予“省級示范農民專業合作社”（川農領〔2010〕5號），極大地調動了全市農民新建農民專業合作社的積極性。

三是組織開展好農民技術培訓工作，做好技術指導服務

通過培訓活動，一方面提高農民素質，培養新農村建設的新型農民;另一方面,提高對專合組織的認識、增強建設專合組織的意識。

今年上半年共組織200人次，先后到福建及郫縣、彭州、廣漢等周邊縣市（區）學習參觀當地發展較好的專業合作社，拓寬自己視野、借鑒他們先進的發展經驗和技術成果，通過參觀學習使我們看到了我市專合組織的發展的光明前景，堅定了我們走農民專業合作社發展道路的信心。

四是抓好典型示范，以點帶面

按照“四個提高”，即提高服務水平、提高管理水平、提高經營水平、提高經濟效益的要求，建設一批示范項目，培育一批發展典型抓好5至9個典型專合組織示范點，及時總結推廣農民專業合作社發展的成功經驗，及時解決示范社建設中遇到的困難和問題，創造性地開展農民專業合作社示范社建設工作。

樹立一批可學可比的成功典型，通過典型引路，以點帶面，推動全市農民專合組織蓬勃發展。如，什邡市隱峰鎮農產品專業合作社。該合作社2007年10月經什邡市工商局登記注冊成立，經3年多的發展，由成立初期的50戶農民成員人發展到現在的103戶，帶動農戶1012戶，2009年合作社銷售額達到1000余萬元，實現利潤14萬元，受到當地黨委政府及農民群眾好評，也深受法國農民專業合作社專家、法國專家咨詢協會高丹.菲利普先生好評。合作社常年經營川芎、大蒜、車前子、杜仲等農副土特產品。以入股分紅、簽訂訂單、二次返利等形式靈活經營，2009年為全體社員“二次分紅”67000元，在解決農民“賣難”問題的同時帶動農民增收。該社被確定為四川省首批起步高、規模大、機制靈、技術新、效益好、帶動力強的省級農民專業合作社示范社。

五是積極探索菌渣處理方法

我市食用菌種植規模達2.8億袋，是全國八大黃背木耳生產基地之一，食用菌產業的發展給農民帶來持續增收的同時也帶來相當程度的環境污染，如不及時整治，將會給整個產業發展帶來相當大的影響。

今年4月市供銷社結合城鄉環境綜合整治工作，組織我市各食用菌專業合作社理事長、食用菌協會負責人、食用菌種植大戶40余人參觀了什邡市朝陽食用菌專業合作社新近引進的以菌渣作燃料的蒸汽滅菌鍋爐。該套鍋爐每天可解決8000-10000袋廢菌渣的循環再利用，該設備的引進至少有三大優勢：一是消化菌渣，減少環境污染；二是降低生產成本（每袋可降低成本0.15元左右）；三是節約能源（每萬袋可節約標煤1.5噸）。按照我市每年生產2億袋食用菌計算，若全部采用該設備滅菌，將每年節約能源3萬噸標煤，降低生產成本3000萬元以上，使廣大菌農直接受益。

三、存在的問題。

1、我市專合組織在發展的過程中，存在著規模偏小，發展不平衡；登記還不完全規范，組織制度還不夠健全，利益聯結機制不夠緊密，政策支持力度不夠；

2、運作中缺乏資金保障、缺乏人才支撐等問題，離做大做強尚有一定的距離。

3、組織化程度和帶動能力有待于進一步加強。主要表現在：一是有的合作組織沒有長期發展目標，缺乏創新精神和進取心。二是有的合作組織合作領域不夠寬，只局限于生產領域的合作，向加工、銷售環節延伸比較少。

四、下一步工作思路。

下一步，我們將按照《農民專業合作社法》規定和“三民”、“四自”原則，立足全市農業產業發展實際，著力培育一批具有市場競爭力、促進農民就業、帶動農民增收的新型專合組織。

1、把專合組織發展與現代農業發展相結合。進一步優化人才、技術、資金等各種生產要素的配置，走標準化生產、規模化經營、品牌化營銷之路。公務員之家

2、積極推行“支部+專業合作社+農戶”、“專業合作社（協會）+農戶”、“公司+基地+農戶”、“農超對接”等經營發展模式。促進農業產業結構調整、確保農產品鮮銷，帶動農民就業增收。

3、把專合組織發展與增加農民收入相結合。強化各類專合組織利益分配機制，不僅讓農民能夠取得入股紅利、產品銷售收入，還能通過專合組織的二次分配，獲取更多的經濟效益。