監察審計處年終工作總結
時間:2022-12-14 04:51:00
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2009年,我們在校黨政的領導下,認真貫徹落實中紀委第六次全會精神和教育部全國教育系統紀檢、監察、審計工作會議精神,緊緊圍繞學校的中心任務,堅持依法執紀,努力為基層服務,通過教育、制度、監督等各項措施,嚴格把關、認真審核,全年通過努力,為學校直接追回和減少支出400余萬元。
一、主要工作業績
(一)加強干部教育,推進黨風廉政建設
根據中紀委的精神,結合學校實際,今年重點開展了:
1、協助黨委召開了全校黨風廉政建設干部大會。
2、廣泛開展了治理商業賄賂的宣傳教育。通過召開學習動員會、印發中央及教育部重要文件、舉辦治理商業賄賂專題講座、觀看高校案例錄象片《校園警示錄》等形式,對廣大黨員干部及采購人員進行宣傳教育;利用校報、網絡等媒體,及時報導我校治理商業賄賂的進展情況。通過學習宣傳,使廣大黨員干部和采購人員熟悉和掌握商業賄賂的基本內容和危害,自覺遵守黨紀政紀的各項規定,在思想上筑牢反腐倡廉的道德防線,防范和減少違法違紀問題的發生。
3、協助黨委開好民主生活會。民主生活會前,組織校、院(級)干部學習,先后召開各類群眾座談會,個別征求意見,發放《征詢意見表》,征求意見達140余人次。并將意見匯總后原汁原味地向校黨政領導班子和個人反饋,為開好民主生活會做了充分的準備。
4、繼續開展了對新聘任干部、輪崗干部、特殊崗位干部的廉政談話。今年來對40余名新上崗干部進行了任前廉政教育,把對領導干部的監督關口前移,強化了領導干部的廉潔自律意識。對反映在思想、工作和作風等方面存在一定問題的干部,進行了談話,及時提醒和幫助,指出存在的主要問題,提出改正缺點和不足的嚴格要求。
(二)認真落實中央部署,深入開展治理商業賄賂專項工作
為貫徹落實中紀委第六次全會提出的治理商業賄賂工作部署,今年來,我們重點開展了治理商業賄賂專項工作。
1、抓重點。根據教育部文件精神,將我校治理商業賄賂的重點列為:在教材、圖書銷售采購,教學儀器設備、工程建設、工程材料、醫療藥品、各類大宗物資的采購,校辦企業經營以及其他經濟活動中以各種名義收受財物或其他利益的問題。重點對象為各部門負責采購工作的領導和采購人員。
2、抓調研。對全校教材、基建、圖書、藥品采購等重點崗位的負責人及采購人員的工作現狀開展了廣泛的調研,重點了解各部門采購工作的制度、程序、好的做法和經驗,以及存在的問題。調研中,我們進行個別談話20余人次,同時,還通過財務調研各部門采購經費運行情況。通過調研,我校2001至2005年,在醫藥、圖書、教材等采購中,所獲取的“回扣”“讓利”能進入學校財務帳。
3、抓自查自糾。要求各部門組織學習文件,研究本部門治理重點,確定自查自糾的工作方案;認真分析查找本部門在物品采購和其他經濟活動中是否存在以各種名義收受財物或其他利益的問題。在開展自查自糾中,共發放部門自查自糾表40余份;發放個人自查自糾表131份,通過自查自糾,對發現的問題及時進行整改。
4、抓整改。一是要求各有關部門建立采購工作制度、工作程序,并對有關制度予以公示,讓全校教職員工進行監督;二是對自查中發現的“小金庫”和違反財務規定的行為進行了及時處理,并重申了有關規定。
通過開展治理商業賄賂工作,全校各級干部的思想認識有了明顯提高,各有關部門建立和完善工作制度,經濟活動中上交的禮金禮品等明顯增多,治理工作取得較好成效。
(三)認真貫徹《實施綱要》,推進學校制度建設
今年來,我們按照《實施綱要》的要求,督促有關部門對1998年以來建立的制度進行了梳理,對不完善的方面進行了修改。近期學校有關部門已建全和修訂了加強基建、大宗物品、圖書教材、藥品、大型儀器設備采購招投標、設備管理制度等30余項。
(四)加強監督檢查,進一步規范學校經濟活動秩序
1、加強了對院部處領導班子執行“三重一大”制度執行情況的監督檢查。檢查了各學院在人事分配制度改革中,能否按照公平公正的原則進行效益分配;大額資金運作能否按規定在黨政聯席會議上進行討論。
2、參與了學校財經管理、基建工程招投標、設備采購招投標等工作。在經濟活動中加強了事前和過程監督。全年參與松江校區招投標、物資采購招投標、物業管理招投標、211工程專項設備招投標等59次,并參加了多項合同談判,對部門支付的工程款和松江校區的設備款每一筆都進行了認真審核。
3、對學校資金往來的情況進行了清理。根據教育部文件要求,協助有關部門對2002年以來的往來資金管理情況進行了全面的清查。
(五)加強對重要環節的監察,進一步推進行風建設
1、加強了招生工作的管理和監督。制定了《2009年關于加強招生管理和監察工作的意見》,將文件發至各校區、學院、部、處,組織有關人員學習,加強宣傳,明確招生政策,嚴明招生紀律。主動參與研究生、藝術類本科學生、高水平運動員的考試、閱卷、錄取等工作的全過程。對特長生、推薦生的加分嚴格把關,對機動計劃的使用加強監督,還參加了全國31個省網上的錄取工作,嚴格掌握從高分到低分錄取的原則。經過有效的監督,我校在今年招生錄取過程中,未收到一封舉報信。
2、進一步規范了教育收費行為。按照教育部視頻會議的要求,及時轉發了《教育部、國家發展和改革委員會、財政部關于進一步規范高校教育收費管理若干問題的通知》的文件,組織有關部門認真學習,按照校收費管理領導小組對學生入學后收取的各項費用審核的標準,加強對各收費部門的監督檢查。
(六)加大審計力度,維護學校的經濟利益
1、今年共完成工程審計項目153項,其中松江項目審計金額1444萬元,審定金額1425萬元,核減金額19萬元;其它基建修繕審計金額3400萬元,核減338.8萬元,核減率10%,投資控制取得了較好的成效;
2、開展了我校教學評估建設項目財務決算審計;
3、完成了七個“十五”“211工程”子項目經費審計,即:大型儀器設備公共平臺子項目經費使用情況的審計;紡織、服裝科學與工程子項目經費使用情況的審計;染整科學與工程子項目經費使用情況的審計;師資隊伍建設子項目經費使用情況的審計;數字圖書館子項目經費使用情況的審計;纖維材料科學與工程子項目經費使用情況的審計;校園網子項目經費使用情況的審計;自制暖體假人及暖體假人溫控系統費用審計;自制三維正交織機設備費用審核;自制設備費用審核。
4、開展了對出版社主要負責人的經濟責任審計。
5、完成了教材科代購教材的審計調查。
6、開展了2005年師資隊伍建設經費使用情況的審計調查
通過審計,全面了解部門的經濟狀況,肯定成績,對財務及管理上的問題,及時提出了審計意見和建議,現大部分建議已被落實。處理及整改意見。經過嚴格把關,為學校節約資金358萬元。
(七)拓寬信訪舉報渠道,嚴肅查處違紀問題
1、認真接待群眾的來信來訪。今年來,共接待群眾來信來訪80余件(次),對群眾反映的合理要求,如個別困難戶的分房問題,盡心盡力地幫助解決;對反映一些干部的違紀苗子的問題,及時進行談話,促其改正;對違紀違規線索,如個別職工違規占房和加津貼問題,及時組織力量進行核查,采取措施予以糾正。
2、拓寬舉報渠道,查處違紀問題。對群眾反映的有關部門違反財務制度等方面的問題進行查處,并要求及時整改。
(八)努力學習,深入調研,加強隊伍建設
1、堅持開展政策和業務學習,過組織生活,積極參加教育部、上海市舉辦的紀檢監察審計干部業務培訓。
2、堅持廉潔奉公,多次謝絕社會有關單位的邀請和聯誼活動,對難以謝絕的禮品禮金及審計協辦費、報刊發行費6萬余元全部上交學校。
3、積極開展理論研討。組織撰寫了《商業賄賂在高校的表現形式及治理對策》論文,報教育部紀檢組、監察局,并被《教育紀檢監察研究》和《教育審計》雜志選用刊登。
二、存在問題
1、經常深入學院基層不夠;
2、針對監督工作中出現的新情況、新問題,開展調查研究不夠;
3、監督工作的力度還不夠大,面還不夠寬。在貫徹落實《實施綱要》方面,對有些部門尚未建立和完善制度的情況,未及時提出并加以監督,使得有些部門的制度還不完善,有些該廢除的制度還未廢除。
三、2007年工作思路
1、認真貫徹落實中紀委七次全會精神,按照學校制定的《實施綱要》具體辦法,做好各項工作。進一步加強反腐敗工作的力度,深入推進“三重一大”制度的貫徹落實,充分發揮院、部(處)黨政班子集體領導的作用。
2、進一步推進校務公開,加強對教育收費、基建工程、物品采購、財務收支的監督檢查。
3、進一步強化審計工作,繼續開展松江新校區項目審計、經濟責任審計、基建修繕項目審計和企業經濟效益審計、211工程建設項目的審計;配合做好事業單位清產核資工作,提高資金使用效益。
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