城管年終總結

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一、全面回顧20*年，各項工作取得新進展

20*年是我市城市管理體制改革得到進一步深化的一年。全市市容市政管理部門在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀統領全局，認真貫徹市委、市政府的決策部署，圍繞城鄉環境“潔化、美化、亮化和序化”目標，凝心聚力謀發展，團結拼搏求創新，全力以赴抓落實，在環境衛生管理、市容環境整治、基礎設施建設、市政設施養護、行政執法效能提升等方面取得了明顯成效，為維護和創造整潔、優美、文明和有序的城市環境做出了積極的貢獻。

（一）以深化市區城市管理體制改革為契機，積極完善和優化市容市政管理工作機制

市委、市政府實施市區城市管理體制改革以來，城市長效管理工作機制得到不斷完善，市容市政管理工作取得了長足發展。

一是市區城市管理體制改革得到有序推進和落實。根據市委、市政府《關于深化市區城市管理體制改革的實施意見》精神，“市城市管理局”和“市市政公用局”兩局人員迅速將思想統一到市委市政府的重大決策和工作部署上來，在市編辦的大力支持下確定了職能、編制及內設機構，并根據干部提拔使用的有關規定，堅持民主、公開、競爭、擇優，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則，做好科級干部的選拔任用工作和調配工作，做到了人事相宜，使機構、職能、人員實行了比較合理的配置，實現了兩局合并后的平穩過渡。積極推動平江、滄浪、金閶三區城市管理體制改革，成立市容市政管理局，歸并了環衛、保潔等職能。與市規劃局制訂《關于加強市區違法建設管理工作的意見》，進一步明確市區違法建設行政處罰工作的職責與范圍，切實加大對市區違法建設的管理力度。協助市政府召開城市管理委員會第一次會議，初步建立起城市管理高位綜合協調機制。認真修訂《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》，按照國務院及省政府批復要求，逐步落實相對集中行政處罰權。

二是規章制度建設得到進一步完善和加強。制定并印發了《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權自由裁量實施細則（試行）》，對城市管理行政執法部門相對集中行使的72大項行政處罰權、138種違法行為，設定了303種情形及相應的處罰標準。制定并報市政府出臺了《蘇州市市區市容環衛責任區管理辦法的實施意見》，明確了市區用三年時間全面落實市容環衛責任區制度的步驟、目標和要求。認真開展《蘇州市市政設施管理條例》地方性法規和《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》、戶外廣告三個規范性文件等的起草工作。目前，《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》已經完成面向社會公開征求意見工作，進入市政府常務會議審議階段；《蘇州市市政設施管理條例》已經列入明年市人大立法計劃。修訂突發公共事件應急處置、反恐應急處置和地震應急等預案。

三是市容市政長效管理工作機制得到進一步鞏固。在市區22條道路、火車站等4個路段和高速公路出入口3個片推行路、段、片長負責制，將城管執法、市容管理、環衛保潔、市政養護等管理資源進行捆綁聯動，強化了路面管控能力。成立局綜合協調處理中心，集中處理和快速解決各類市容市政管理問題，共受理5467件，辦結5099件，辦結率達93.4%，解決了一大批熱點難點問題。堅持“早發現、早制止”的原則，加強對違法建設易發地段的巡查，側重點從拆違變為防違，將違法建設遏制在萌芽狀態。盡量采用疏導的辦法，定點、定時、定規范管理無證攤點，保持無證攤點在可控的范圍內。滄浪區在莊先灣路率先探索夜排檔長效管理試點模式，取得了較好的社會效果。

四是城市管理工作重心不斷向基層下移和延伸。按照“以城帶鄉、城鄉聯動、整體推進”的思路，各市、區城市管理部門加快推動城市管理重心下移，推進城市管理向鄉鎮、社區延伸，城鄉統籌發展和管理無縫對接工作掀開嶄新一頁。張家港市圍繞城鄉垃圾無害化集中處理的要求，加快推進城鄉垃圾集中處理配套設施的建設步伐，建成鄉鎮中轉站17座，添置大型密閉運輸車13輛，城鄉生活垃圾集中處理率達100%。常熟市成立了虞山等6個城管中隊，城鄉環境一體化管理初步實現。太倉市建立了“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的垃圾集中收集處理系統，城鄉環境長效管理的水平不斷提升。吳中區向蘇苑街道、龍西街道、市場周邊和環太湖路派駐城管中隊，加強了對主次干道、居民住宅區、市場周邊及環太湖路地區市容環境的日常監控和管理。相城區全面啟動“國家級衛生鎮”和“江蘇省衛生村”的創建工作，從整體上提升了鎮、村衛生基礎設施的檔次、衛生管理水平和整體環境質量。

（二）以開展環衛百日行動為抓手，全面加強環衛體系建設和環境衛生管理

加強環衛基礎設施建設、環衛隊伍建設和管理制度建設是不斷提升道路保潔水平的基礎。

一是有效應對大雪冰凍災害天氣和積極投入抗震救災工作。1月26日至2月5日，按照市委、市政府《關于切實做好大雪災害天氣下各項安全工作的緊急通知》及市政府緊急會議精神，我局緊急啟動惡劣天氣應急預案，嚴密組織，科學部署，連續作戰，全力保證市區環城高架、地面道路、主次干道橋梁、燃氣供應、城市照明等市政公用設施良好運行和市民的正常生活，受到市委、市政府領導的高度肯定和市民群眾的普遍贊揚。5月12日，四川省汶川縣等地發生里氏8.0級地震，全局上下情系災區，廣大黨員干部職工積極行動捐款捐物賑濟汶川地震災區。5月19日，根據省建設廳統一部署，我局緊急援助35萬元購買環衛車輛和移動公廁設備，支援四川地震災區。

二是大力開展環衛百日競賽行動。從7月18日至10月26日，我局開展了“戰雙高、迎奧運、創文明”環衛百日競賽行動，進一步規范作業行為，按照城區道路“無垃圾、無積塵、無污跡、無拋撒、無泥沙”的“五無”保潔目標，加大巡回保潔頻率，提升城市道路保潔和垃圾轉運處置水平。以提升環衛整體服務質量和服務形象為目標，開展年度“十佳標兵、百名優秀工人、五百名先進工人、七家先進作業單位”評比活動，在市財政的支持下，安排150萬資金對610名環衛工人進行了獎勵，極大提高了環衛工人的工作熱情。

三是不斷優化環衛作業機制和垃圾綜合處置。修訂《環衛作業質量考核管理辦法》、《環衛作業質量考核標準》，進一步完善了監督考核體系；落實了領導督查制、協管員巡查制，并將考核結果直接與獎金補貼掛鉤，實現了良好考核效果。著力改善環衛作業和裝備水平，機械化作業覆蓋城區全部高架、52條地面道路和3座跨線橋，高架道路機械化保潔率達100%，城區道路機械化作業率達到52%，減輕了環衛工人勞動強度，改善了作業條件，提高了環衛作業效率。積極試點市區生活垃圾上門收集工作，初步實現城區范圍內10余條主次干道、商業街道沿街店面垃圾“每日兩清”及上門收集工作。鞏固并拓展垃圾分類收集試點工作。聯合市教育局、市健康辦等五部門，制定了平江、滄浪、金閶三城區小學校開展關于垃圾分類收集試點與推廣的計劃。目前試點總數達到44家，全年可回收垃圾15噸。優化垃圾處理運輸調度方案，全面挖掘與整合垃圾處理終端設施處理能力。全年七子山填埋場處理垃圾70.63萬噸；垃圾焚燒發電廠累計處理垃圾48.95萬噸，發電13373萬度，上網電量11080萬度；福星糞便處理廠處理糞便1.59萬噸，實現100％無害化處理目標。

四是環衛基礎設施建設穩步推進。按照市政府年度目標任務要求，我局大力推進環衛基礎設施建設。按期完成新改建公廁33座和垃圾轉運站4座。完成2768.55萬元環衛設施設備采購，其中包括271臺環衛作業車輛、7套機械化除雪裝置、2600只果殼箱、1000只垃圾桶、4000件“黃馬甲”和68輛環衛作業車輛；同時完成三城區305輛垃圾運輸車、機械化作業車、742輛電瓶垃圾車以及344輛人力垃圾車統一車容車貌工作。糞便場技術改造項目總投資363.71萬，目前完成絮凝脫水設備（中標金額：121萬元）安裝調試、絮凝脫水車間和中間水池的主體建筑工程建設工作。填埋場擴建工程，完成貨幣工作量約1億元，目前已累計完成貨幣工程量約1.68億元，其中庫區工程主體工程已竣工。焚燒廠二期擴容工程，目前完成約70%工作總量，合同支付約2.1億元，完成主廠房主體工程建設、氣機扣蓋、主要鍋爐設備水壓測試、電器低壓部分安裝等工作。沼氣二期工程已于5月14日獲江蘇省經貿委核準，完成投資1500余萬元，目前工程竣工并完成并網發電手續并正式并網，同時還建成尾氣熱能綜合利用項目（年設計供應熱水能力6萬噸）。

（三）以老城區為重點，不斷提升市容環境品位和層次

緊緊抓住平江、滄浪、金閶三城區作為工作重點，切實加大檢查考核力度，積極開展環境綜合整治，市容環境水平得到明顯提升。

一是大力開展“紅旗街道”和“市容管理示范路”創建工作。修訂了市容環境衛生紅旗街道考核內容和標準，大幅減少了先進名額，提高了獎勵標準。每季度由市、區市容市政管理局相關人員組成聯合考核組，對各區紅旗街道創建工作進行全面考核評比。在檢查考核和評比中，堅持公平、公正原則，所有考核組成員公開打分，一個標準，一把尺子，不搞平衡，使競賽活動真正起到鼓舞先進、帶動中間、鞭策后進的作用。繼續深入開展“天堂杯”市容管理達標創優競賽活動，對各市、區上報的示范路逐一進行路面踏勘、把關和驗收，全年共新創建成功市級“天堂杯”市容管理示范路22條。吳中區東吳南路、張家港市楊舍西街、昆山市前進西路被評為“江蘇省市容管理示范路”。

二是繼續開展“潔凈家園、美化城市”活動。針對市容環境中存在的突出問題，積極開展市容環境專項整治行動。2月底，在市區組織開展了以堵源頭、清積塵、凈馬路、糾違章為主要內容的突擊整治活動，共發現并整改問題114個。4月份，開展了市容環境集中整治月活動，對市區主要道路、重點地區、各類工地沿線（周邊）進行不間斷巡查，共發現并解決市容環境突出問題76個。5月中旬，開展了“迎20*北京奧運火炬傳遞、迎七•一市區七項市容環境專項整治活動”，分別就落實市容環衛責任區制度、規范戶外廣告（店招店牌）設置、取締無證攤點、清理亂涂亂貼等7個方面提出了明確的整治目標、措施和要求。不間斷地采用“清、查、停、擾、疏”等多種手段綜合整治城市“牛皮癬”，共清理亂涂亂貼1877481張（處），依法停機4366只。督促供電、廣電、交警、城市照明、郵政等有關部門和單位，對其產權所有的309只公用設施箱體進行了油漆見新。滄浪區在胥江華庭地區、解放東路原殯儀館周邊、薛家村、雙橋村等地區深入開展環境綜合整治，市容面貌明顯改觀。金閶區建立無主垃圾清運工作機制，市容環境管理水平得到有效提升。

三是切實加強戶外廣告管理。全面加強與規劃部門的合作，認真制定蘇州市市區戶外廣告設置專項規劃。繼續加大戶外廣告監督執法的力度，全面梳理違法和到期的戶外廣告。切實抓好戶外廣告安全管理，嚴格執行戶外廣告安全鑒定制度。積極開展北環路、勞動東路、蘇站路、廣濟路延伸段、西中市、南環路戶外廣告集中整治，共拆除破舊廣告設施1600平方米，重新安裝1970平方米。先后組織5場大型戶外廣告經營使用權專場拍賣會和一次使用權公開出讓招標會，共計成交23個標的，拍賣金額1236.46萬元。統籌安排創建全國文明城市、迎奧運圣火傳遞、第***中國蘇州國際旅游節、寒山寺除夕聽鐘聲活動三十周年等30多項重大活動的公益宣傳，累計看板廣告67面5262平米，三面翻71面15354平米，高炮20面2160平米，燈桿旗5100多桿，大型電子顯示屏累計5475小時。

（四）以實施政府實事工程為龍頭，繼續抓好市政基礎設施建設和街巷、街景綜合整治工程

按照完善基礎設施、改善市容環境、促進社會和諧的要求，全面抓好街巷整治、景觀提升和市政基礎設施建設。

一是繼續實施街巷綜合整治工程。街巷綜合整治工程是20*年市政府重點實事工程之一。按照市街巷整治工作領導小組的統一部署，市整治辦認真履行好組織、協調、監督、服務職能，及時解決工程建設中遇到的各種矛盾和困難，會同各區抓好方案會審、招投標、工程進度安排、經費審核與撥付等工作，為工程順利施工提供有力的保證。制定出臺了《城區街巷綜合整治工程考核辦法（試行）》，對組織機構與制度建設、資金管理與項目審批、工程質量與進度控制、安全作業與文明施工、社會監督與輿論宣傳五個方面進行檢查考核，并將考核結果與各區的工作經費掛鉤。認真貫徹落實市領導小組“一巷一案”、“會辦會審”的工作要求，在保護街巷原貌特色的基礎上，把街巷整治的各項任務內容融合進來，為居民創造良好生活環境。全年共完成200條街巷綜合整治任務，總長度44390米，面積217268平方米，涉及居民28270戶。此外，西中市地區27條街巷屬于新增項目，由于開工較晚，目前正全面抓緊施工。葑門橫街因市領導和相關專家十分重視，方案經多次修改完善，要跨年度實施。

二是全面做好市政養護大中修工程的建設和管理。按照《全面提升道橋大中修養護工程管理水平行動方案》要求，根據每條道路實際，細化方案，做到“一路一案”；進一步強化質量管理制度，全面落實ISO9001標準，施工前，認真編制施工組織方案；施工中，嚴把質量關；施工結束，做好竣工交驗工作。通過健全各項管理機制，細化落實各項措施，強化質量過程控制，嚴格現場施工管理，努力打造精品工程，全面實現了工程一次性交驗合格率達100%。注重新材料、新工藝運用，提高工程施工質量，提升市政設施品質。在采用SMA13（木）改性瀝青，進行“灰改黑”試點改造取得一定效果的基礎上，20*年在所有的專項大修道路瀝青面層進行推廣使用，以提高道路建設標準和瀝青路面質量，減少道路車轍，延長道路使用周期。架空砼合路燈燈桿全部改造為地埋管線、金屬大尺長燈臂燈桿。除白塔東路因交通原因延期動工、將在2009年1月份完工以外，20*年計劃大修的11條道路已全部完工。

三是積極實施主次干道景觀提升工程。20*年市區主次干道市容環境整治工程主要包括北環路、蘇站路、勞動東路、廣濟路北延和南環路。目前，北環路、蘇站路、勞動東路、廣濟路北延整治已經全面完成，南環路市容環境整治工程已進場施工。勞動東路完成砌設景觀圍墻約60米；蘇站路砌設分隔圍墻和景觀圍墻1250米，粉刷破舊建筑立面34幢75600平方米；南環路安裝聲屏障約3000米，總投資約900萬元；廣濟路北起陽澄湖西路，南至清塘路，新建景觀圍墻1919米，新建施工圍墻1409米，圍墻加頂1458米，整治沿街房屋27幢89500平方米，概算為481.9萬元。

（五）以強化市政公用行業管理為基礎，不斷提高市政設施現代化管理水平

市政公用管理水平直接影響一個城市的管理水平。加強停車、照明、燃氣、道路等市政公用行業管理才能不斷提升市容市政現代化管理水平。

一是繼續抓好市區臨時占道停車泊位管理。協同公安交警部門共同做好文明交通環境整治、停車泊位撤消和恢復工作，全年共對26條路段2023個停車泊位復線，確保了泊位線完整清晰。新增停車泊位572個，調整撤除停車泊位155個，目前，市區臨時占道停車服務路段43條，停車泊位3531個。全面加強停車管理收費隊伍的培訓和管理，嚴格按“五個一定、三個嚴禁”進行考核，不斷提高廣大收費監管人員的文明素質。

二是繼續實施照明節能改造和景觀燈光建設。積極協調和配合兩級燈光辦推進燈光建設，完成了工人文化宮、東凌商務大廈、佳福國際大廈等7個城市夜景主要視軸和景觀節點上的地標性建筑物燈光建設，大大提升了城市景觀燈光亮化水平。積極做好照明設施維護工作，將8個老新村的架空合桿全部改為地埋管線、金屬燈桿，及時搶修損壞和被盜的設施，全年共維修路燈16915盞，修復被盜設施663處，年均亮燈率99.72％，設施完好率95.68%。繼續實施節能照明改造，新建路燈全部安裝了變功率鎮流器；環古城風貌帶中橋柱上能耗高的冷光杯燈改為LED燈，三座環城高架道路及立交橋的70瓦嵌入式誘導燈改為3瓦LED誘導燈，樓宇燈光升級改造中原能耗較高的投光燈大量改為LED燈。年初計劃節能改造路燈1032套，實際完成了3563套，年節電300余萬度。繼續實施照明盲區新裝燈工程，逐步消滅照明盲區，共解決照明盲區51處、裝燈449套。

三是切實加大市政設施管養力度。按照按級管理、分片巡視、責任到人的原則，全面實行網格化管理，以增強發現問題、解決問題的及時性、主動性，保障和提高設施完好率。積極開展市政設施集中維護雙月行動，組織專門人員對市區141條主次干道人行道缺損情況進行了“地毯式”排查，并制定了具體的實施方案，進一步提升市政設施養護維修標準，提高設施完好率，完善基礎設施功能，保障市容市政設施安全運行，江宙路工程被評為江蘇省“文明工程”。全年共維修瀝青路面185230平方米，人行道41064平方米，平側石7805米；疏通雨水管道296.27千米，疏挖窨、邊井24116座，改造窨、邊井（含新建、抬升、補缺）1028座；清理高架路伸縮縫4333米，泄水井2367座，清洗鋼護欄47350米，修復聲屏障2307.24平方米，安裝落水管1350米。

四是繼續加強燃氣行業管理。加大清理占壓燃氣管道建筑物工作力度，清理占壓燃氣管道建筑物321處，組織市區222起占壓燃氣管道的建筑的拆除工作，保護了燃氣管道的安全運行。完成燃氣發展規劃編制和報批工作。認真落實《江蘇省燃氣管理條例》，建立健全燃氣安全長效管理機制，開展應急預案的演練，確保燃氣市場的規范、安全運營。全年共查處各類燃氣違章76起，取締無證供應站點22個，沒收過期鋼瓶250多只，保證了燃氣安全供應。

五是認真做好道路管線開挖審批工作。以健全和完善管理機制為保障，嚴格實行管理程序，對道路開挖做到規范申報、按章受理、現場查勘、跟蹤監管、文明施工、考核到位。對存在疑義和影響重大的審批事項，通過召開協調會議、現場反復踏勘等多種方式，提出整改意見，嚴格把關。加大巡視力度和密度，軌道交通及大中修項目施工管線做到一天一巡視，一天一記錄，一天一通報。全年共審批開挖管線428件，查處無證開挖、違章開挖115件。

（六）以開展執法中隊規范化建設為載體，不斷提升執法隊伍整體素質和依法行政能力

大力加強城管執法隊伍建設，不斷提高執法隊伍整體素質，適應城市管理和行政執法工作新要求。

一是繼續開展全市城管執法隊伍規范化建設工作。在全市城管執法局（大隊）全部成為省建設系統執法隊伍規范化建設達標單位的基礎上，繼續抓好基層城管執法中隊規范化建設工作。全面建設執法案件網上審批系統，嚴把違法案件的立案、審批關，規范操作流程，從源頭上杜絕人情執法、隨意執法等不規范執法行為的發生。圍繞組織建設、執法保障、隊伍管理、行政執法等方面對申報20*年度蘇州市城管執法規范化建設達標中隊的36支基層中隊進行了現場考核驗收并評選出了6個示范中隊。張家港市城管執法局被省建設廳命名為首批“全省建設系統行政執法隊伍規范化建設活動標兵單位”，并被評為“全省城市管理行政執法示范單位”。

二是認真開展執法人員法規業務知識培訓。根據年初制定的培訓計劃，按照不同崗位的要求，本著貼近執法工作實際的原則，切實加強了執法隊伍法律業務知識培訓工作。4月15日至4月24日，連續舉辦了二期市區城管行政執法中隊長培訓班，各區城管執法局和市局直屬大隊的111名中隊長參加了培訓。8月18日至9月6日，市局及各區新招聘的46名執法隊員在太倉進行了為期20天的封閉式崗前培訓。12月16日至31日，舉辦了兩期市區執法隊員培訓班，直屬大隊和三城區的170名一線執法隊員參加了培訓。張家港市組織開展“百日執法競賽”活動，常熟、太倉、昆山、吳江市分期分批組織開展了形式多樣的各類培訓活動，進一步提高了城管執法隊伍的凝聚力和戰斗力。

三是不斷加大城管執法工作力度。圍繞群眾反響強烈的熱點、難點問題，開展了以查處違法建設、工地不規范施工、運輸車輛拋撒滴漏為重點的專項整治行動。特別是針對市區新一輪城市建設高潮全面展開，為保證不因施工建設影響城市環境、擾亂群眾正常生活，全市城管執法隊伍思想上高度重視，按照“嚴字當頭、細字為本”的要求，強化對重點路段、地區的巡查和管理，有效遏制施工工地未按規定設置圍擋，運輸車輛帶泥行駛、拋撒滴漏污染道路等現象的發生。圓滿完成了創建全國文明城市、迎奧運圣火傳遞、第***中國蘇州國際旅游節、寒山寺除夕聽鐘聲活動三十周年等30多項重大活動的現場保障任務。20*年，市、區兩級城管行政執法隊伍共糾處各類違章70余萬起，立案查處46728起，罰沒款總額1200余萬元。

（七）以“數字城管”建設為依托，進一步提高便民服務效率和城市管理水平

積極推動“數字城管”建設，運用信息化技術加強城市管理工作，整合城市管理資源，提高城市管理科技水平。

一是城市管理信息化建設不斷取得新成果。全面完成“數字城管”一期項目建設，并通過省里的驗收。張家港市數字化城管監督指揮中心硬件設施已全部安裝調試到位，城管通采購及無線網絡接入工作已全面完成，系統軟件也已進入試運行階段；昆山市“數字城管”通過國家住房和城鄉建設部驗收。抓緊科技項目的落實，完成《蘇州市城市橋梁檢測評估輔助決策系統》、《垃圾壓縮轉運對垃圾焚燒等處置模式的研究與示范》并通過專家驗收。同時，地下管線普查探測工程及信息管理系統項目獲得了20*年測繪科技進步獎三等獎和中國GIS優秀工程評比中獲得銀獎。成功申報了省、市科技項目《城市生活垃圾無害化處理與資源化利用技術集成應用與工程示范》、《蘇州市便民服務中心業務系統與信息資源綜合利用研究與示范》，獲得科技持助資金315萬元。開始啟動“蘇州市環境衛生綜合管理信息系統”建設工作。“蘇州市城市道路橋梁管理信息系統”基本數據模塊、檢測數據模塊、評估分析模塊、性能預測模塊、預算編列模塊、優選排列模塊、維修資料模塊等七大功能模塊功能的研發基本完成。完成環衛機械化作業車輛GPS定位系統試點工作，環衛機械化車輛信息化管理更加走向科學化。

二是便民服務中心工作不斷邁上新臺階。按照“健全網絡，完善機制，增強素質，加快創新”的要求，積極開展蘇州市便民服務工作。拓展人口計生便民服務功能，開通“12356人口計生陽光服務熱線”，推出英語服務，開通全國文明城市創建專線，先后與軌道交通公司、老新村及街巷改造辦等重點建設單位建立聯動工作機制，不斷增強服務能力；完善協調解難機制，健全綜合監督體系，拓展信息報送功能，開展服務競賽考評，不斷提高服務質量；堅持以教育培訓為核心、以規范管理為抓手、以優質服務為根本，大力加強便民服務隊伍建設，不斷提升服務水平。20*年，“12345”便民服務熱線共受理各類有效服務需求303715件，同比增加了66.76%，辦結率99.65%，及時處辦率99.72%，群眾抽查滿意率99.18%；年內榮獲“全國工人先鋒號”、“省工人先鋒號示范班組”、“江蘇省建設系統和諧勞動關系模范企業”等榮譽稱號。

三是行政服務中心窗口工作不斷取得新成績。按照標準化服務窗口的要求，規范窗口展示，優化審批流程。認真貫徹落實全市深化創新政務公開暨行政權力網上公開透明運行工作推進會精神，全面推進審批事項“十公開”，實時更新已公開的辦事信息，確保行政許可項目的公開與透明。窗口全體同志緊緊圍繞中心開展的“雙十佳”活動，始終以高昂的工作熱情和嚴謹的工作態度實施行政許可審批工作。全年共受理行政許可申請5499件，辦結5331件，提前辦結率99.8％。我窗口獲得雙月流動紅旗6次，并榮獲“十佳窗口”稱號，位列各窗口榜首。

（八）以依法行政為出發點，切實加強機關作風和效能建設

深入開展各種主題社會宣傳活動，不斷深化機關作風和隊伍建設，努力提高市民對市容市政管理工作的滿意度。

一是深入開展宣傳教育活動。組織舉辦“發現•城市之美”攝影大賽，以群眾的視角反映我市城市管理的整體成果和市民不斷提高的人文素質和精神風貌。積極開展城管法規搭載千場數字電影進社區、城管知識趣味小課本在課堂等活動，進一步普及城市管理法規知識，宣揚城管和諧執法理念。繼續深化與新聞媒體的合作，在《蘇州日報》、《姑蘇晚報》、《城市商報》、《江南時報》刊出專版44期，全年累計新聞信息總量達3504篇次。特別是圍繞路長片長負責制、綜合協調處理中心、環境老大難重拳整治、莊先灣路夜排檔規范試點、環衛行業爭先創優百日競賽、市政設施維護雙月行動等題材的集中宣傳報道在社會上引起了強烈的反響。

二是不斷深化機關作風建設。以學習貫徹黨的***精神和同志在中紀委二次全會的講話為契機，在黨員領導干部中開展“堅定理想信念、踐行廉潔從政”主題教育活動，筑牢思想道德防線，提高黨員干部拒腐防變、廉潔從政意識和能力。積極組織廣大黨員參加抗震救災，共繳納特殊黨費60407元。堅持民主、公開、競爭、擇優，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則，嚴格按程序操作，做好干部選拔任用工作。認真貫徹《政府信息公開條例》，按照“外網受理、內網辦理、外網反饋”的行政權力網上公開透明運行要求，對行政許可（審批）和行政處罰各環節進行同步網上監督。認真做好59件“兩會”建議、提案的辦理工作和“回頭看”工作，做到了件件有交待，事事有落實，見面率、滿意率、落實率和提前辦結率都達到了100%，我局又被市政府辦公室評為建議提案辦理工作先進單位。認真做好信訪工作，全年共辦理市委書記信箱17件、市長信箱147件、局長信箱307件、公眾監督投訴713件、群眾來訪99件、來信120件、來電9501件，切實把社情民意和群眾心聲作為改進工作、提升服務質量的動力。

三是扎實推進懲防體系建設。根據各崗位排查出的廉政風險，結合確定的20*年懲防體系制度建設重點工作項目，有針對性地制訂了15項業務工作操作規程。對權力運行方式、實現步驟、流轉程序等作出具體的規定，使權力運行的每個環節相互配套、相互銜接、相互制約。繼續做好對市實事工程、重點工程和市容環境整治工程的行政監察，尤其是對我局承擔的火車站地區綜合整治工程、街巷綜合整治工程、七子山垃圾填埋場擴建工程等項目，做到事前控制、事中參與、事后檢查，積極把好工程招投標關，有效防止工程建設過程中的不規范行為，保證了工程的順利進行。按照市里的統一部署，開展“小靈通”捆綁辦公電話的清理工作，共清理“小靈通”捆綁辦公電話45只，全部與電信部門辦理解約和停機手續。

回顧過去一年的工作，我市的市容市政管理工作中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現在：管理與執法沒有形成緊密的協作配合機制，城市管理部門綜合優勢沒有得到充分發揮；監督考核體系還不夠完善，“兩級政府、三級管理”體制沒有真正落實；城鄉結合部的環境面貌亟待改善，部分地區違法建設行為尚未得到有效遏制；城市管理觀念、手段、標準和實際效果與蘇州率先實現現代化存在不小差距等。對這些問題我們將予以高度重視，并在今后的工作中有針對性地加以解決。