建設(shè)局片區(qū)改建實(shí)施計(jì)劃

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為了推進(jìn)我縣舊城改造建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)局片區(qū)基本情況

建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國(guó)資中心三個(gè)單位、36戶房改房和17戶居民自建房，共約8000平方米，人口約180人。其中辦公用房約平共處五項(xiàng)原則1500平方米，房改房5棟約3580平方米，自建房6棟約2000平方米，經(jīng)營(yíng)門(mén)面約1590平方米（其中單位門(mén)面約920平方米，私人門(mén)面約668平方米）。

二、改造建設(shè)方式

該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿(mào)開(kāi)發(fā)，屬于經(jīng)營(yíng)性用地。根據(jù)國(guó)土資源部第11號(hào)令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。

三、國(guó)有土地使用權(quán)出讓辦法

1、該片區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)采取掛牌出讓，以基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土核定后，加上拆遷安置補(bǔ)償資金進(jìn)行招商，競(jìng)標(biāo)者將不低于地價(jià)款和拆遷安置補(bǔ)償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項(xiàng)目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實(shí)的存款證明方可競(jìng)標(biāo)。

2、該項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)的競(jìng)標(biāo)以掛牌截止時(shí)間競(jìng)標(biāo)者報(bào)價(jià)最高者為中標(biāo)。

3、競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后對(duì)所取得的土地使用權(quán)，不得出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，也不得擅自改變土地使用用途。

4、競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目資本金，并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資本金，在房管局的監(jiān)管下專項(xiàng)用于該項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費(fèi)。

四、拆遷安置補(bǔ)償原則

1、拆遷人（開(kāi)發(fā)商）可以自行拆遷安置補(bǔ)償，也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償。縣人民政府有關(guān)部門(mén)配合作好拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2、拆遷安置補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（拆房還房）補(bǔ)償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。

3、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模刹疬w人和被拆遷人共同委托具有拆遷評(píng)估資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。以評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。按市場(chǎng)價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟坏蒙暾?qǐng)安置宅基地。

4、實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場(chǎng)銷售價(jià)以住宅90%、門(mén)面80%確定計(jì)算補(bǔ)款金額，由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商具體補(bǔ)款金額，簽定拆遷安置協(xié)議，在拆遷人交房時(shí)由被拆遷人一次性補(bǔ)給拆遷人，新舊房屋產(chǎn)生的差價(jià)作由開(kāi)發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門(mén)面超面積部份一般不超過(guò)原拆遷門(mén)面的20%，住宅、門(mén)面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。

5、被拆遷房屋的實(shí)物指標(biāo)，有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準(zhǔn)，沒(méi)有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)為準(zhǔn)。

6、被拆遷人的搬遷費(fèi)用按每平方米5至8元為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)；拆房還房的過(guò)渡期費(fèi)用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元，門(mén)面每月每平方米10至20元為標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，一并在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。過(guò)渡期的居住、辦公等問(wèn)題由被拆遷人自主行解決。

7、極個(gè)別被拆遷人對(duì)拆遷安置補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)房管局裁決。對(duì)裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進(jìn)行，即房管局可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

五、優(yōu)惠政策

按余府發(fā)20號(hào)文件執(zhí)行。

六、規(guī)劃建設(shè)要求

1、根據(jù)縣城總體規(guī)劃，該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū)，由開(kāi)發(fā)商自行聘請(qǐng)具備相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家規(guī)范編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府組織評(píng)審批準(zhǔn)后方可實(shí)施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商自行負(fù)責(zé)。

2、該小區(qū)的容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1：1、住宅樓層不大于7層、綠化率達(dá)到20%，并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。

3、開(kāi)發(fā)建設(shè)期不得超過(guò)2.年。

七、協(xié)調(diào)服務(wù)

1、政府專門(mén)抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國(guó)土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專門(mén)從事拆遷安置補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，宣傳拆遷安置補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策，做好被拆遷人的思想動(dòng)員工作，保障拆遷安置補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

2、政府各工作部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，努力改善人居環(huán)境，提高縣城形象，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作，在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時(shí)，積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。

4、司法、行政有關(guān)部門(mén)要依法保障舊城改造工作的順利進(jìn)行，切實(shí)保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅(jiān)決依法查處無(wú)理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。