監察局紀委下一步打算

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縣（市、區）紀委書記崗位富于挑戰性，一是原則性至上。工作中經常遇到人性中真善美和假惡丑因素的較量，黨性、法紀、權力和人情私欲的博弈，公平正義與扭曲邪惡的斗爭，既拷量他人也考驗自己，能否碰真過硬，從這扇窗口折射出的狀況是較真實的。所以覺得作為一名黨的忠誠衛士，使命光榮責任重大；二是靈活性為要。必須在黨委政府領導下開展工作，必須有主要領導的支持作堅強后盾，這是原則論又是方法論，自己重在組織協調、突出重點、務求實效上下功夫；三是發展性為本。在自己任上與時俱進，黨風廉政建設能有看得見摸得著的變化和推進，致力于營造區域小氣候和一定的影響力。同時又種好自己的一畝三分地，把委局機關打造一流機關。具體到區，中心城區的特殊性明顯。政府職能殘缺不全、市區共管就難做，現階段最主要的工作任務就是堪稱“天下第一難”的征地拆遷，70%的工作量和60%的干部都在直接從事征地拆遷工作。不把準這個工作定位，不融入這個大局，干部不能提拔、業績無從體現、職能無從發揮。這幾年圍繞征地拆遷工作，我們在保駕護航上基本到位。下一步工作的初步設想是：

一、在推進中心城區征地拆遷（棚改）上，保駕護航顯威力

今后三五年區工作的“重中之重”就是抓好征地拆遷和棚戶區（危舊房）、城中村綜合改造工作。近五年來服務中心城市建設，全區征地19596畝，房屋征收21933戶，532萬平方米。區棚戶區（危舊房）、城中村綜合改造工作，范圍除沙河外其他鎮、街道全涵蓋，涉及到2.2萬戶，7.7萬人、2．2萬畝地、改造720萬平方米建設面積，總投資額逾1000億元，是區最大的投資項目和最大的民生工程。城市化快速推進，非法暴利驅使，區整治違法違規建設任務特別繁重。今年以來，出臺了《區清理整治違法違規建設責任追究辦法》、《關于對公職人員和開發商參與違法違規建設實行有獎舉報的通告》等文件，加大查處問責力度，嚴厲查處黨員領導干部、公職人員、村（居）組干部參與違法違規開發建設的行為，8月份，區里成立了聯合辦案組，已取得重大突破和階段性成果。在棚改方面，出臺了《區開展“清風伴棚改、陽光給力行”創建活動實施方案》、《區棚戶區改造常駐工作人員月考核辦法》，機關下派了15名干部參與棚改。下步，我們將抓好棚改工作人員的廉政警示教育，出臺棚改工作全方位全過程公開公示及督查實施意見，保障棚改工作陽光進行。

二、在建設懲治和預防腐敗體系上，制度建設夯基礎

扎牢制度籬笆。制度不在多，在于精和管用。完善網上審批和電子監察系統建設，健全新增行政審批事項備案機制，盡快實現政務在網上公開、公共資源在網上交易、資金在網上運行（區里公共財力保障較好，操作也很規范，額度管理網上審批）、監督在網上實施，依靠科技手段提高審批效率和有效預防腐敗；全面推進公務卡消費改革（去年5個，今年年初36個，明年全區所有行政事業單位推開）；重點是盯住用人、用錢、用地和用權四個大方面，立下過硬規矩，扎牢制度籬笆。國有、集體土地，這是區里最敏感最值錢最難管的資產，規劃區里一畝幾百萬元以上，是監督的重中之重。辦好大案要案，紀檢監察機關才能有為有位有威。從重從快查處公職人員參與違法違規建設、干擾阻礙土地征收和棚戶區改造等行為，查辦權錢交易腐敗案件。既當好外科醫生，又當好保健大夫。推進懲防體系建設。根據近年來的分析研究，區干部特別是鎮村干部出問題，絕大部分出在征地拆遷上，要把這些反面案例集結成冊，用身邊的案件來教育身邊人。

（三）在提高執紀效能上，電子網絡監督來助力

現在的電子警察和電子銀行給我們啟示，利用電子網絡可以大大提高生產力。人員編制有限，這方面的潛力空間不可限量。適應這種形勢，探索建立電子紀委監察系統，提升執紀效能。一是建立領導干部信訪舉報調查核實電子歸檔系統，內部聯網隨時調閱，可大大減少重復無效勞動。這樣很多死文檔可以變成活材料，科室內部好銜接，一把手可以知道一個時間段內一個干部一件舉報的來龍去脈，在干部任用上好行使我們的話語權和監督權。二是建設電子監察系統平臺，提升機關行政效能，在線監督管理，在線與百姓互動。

（四）幾點不成熟的建議1、建議每年組織縣市區紀委書記外出學習考察1次以上，以開闊視野，增強團隊意識。2、建議在工程建設領域專項治理中，合理劃分市區范圍，凡區為業主單位的投資項目，由區牽頭抓，市紀委責成市有關部門配合，事權在區里干部區管的，我們來抓更有利于治本管人。3、建議市紀委監察局加強對市直部門單位公職人員參與違規違法建設的問責懲治力度。國有土地上我們區里看得見卻管不了，我們發現市直部門單位的公職人員參與其中或縱容包庇。對違章建筑，水電是“卡脖子”手段，區里管不了。4、建議加快市紀委辦案場所建設，建設一個一流的辦案場所，提高安全文明辦案的保障力度。