衛生局疾病控制工作打算

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2012年疾病預防控制工作要以黨的十六屆六中全會精神為指導，堅持“預防為主”的工作方針，全面落實科學發展觀，把維護好廣大人民群眾的健康權益作為工作的根本出發點，繼續加強和完善疾病預防控制體系建設，完善農村公共衛生服務體系，開展城市社區公共衛生服務，加強內涵建設，提高公共衛生服務能力和管理水平，實施全民健康促進工程，加大艾滋病、人禽流感等重大疾病的防控力度，為保障人民群眾身體健康和促進經濟社會協調發展，構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

一、加強和完善信息網絡建設，提高重大疾病預防控制能力

完善疾病預防控制信息化建設，切實發揮網絡優勢，提高利用效率；加強內涵建設，健全完善運行機制，建立健全崗位問責制和責任追究制，完善工作績效考核評價體系，強化規范化管理，改善服務流程，提高工作效能。進一步提高工作人員素質，加強對業務管理人員和實驗室、現場流行病學等專業人員的培訓，提高疾病預防控制綜合能力和管理水平。

二、加強重點傳染病管理，有效預防和控制重大傳染病暴發流行

（一）做好傳染病疫情報告與預測預警工作。加強疫情報告和網絡直報管理，杜絕疫情漏報、遲報和誤報等現象，保證疫情信息的時效性和真實性。加強對全市54個公共衛生監測點的管理，降低漏報率；將承擔農村公共衛生任務的801個社區衛生服務站納入市公共衛生監測點管理，推行癥狀監測，提高疫情和疾病監測信息報告的及時性和敏感性；定期對我市的疫情發生趨勢進行預測預警，綜合評估疫情風險并提出防治措施，通過新聞媒體向社會警示信息。

（二）落實人禽流感、流感、非典等呼吸道傳染病防治措施。密切注視呼吸道發熱病人的動態信息，做好不明原因肺炎病例監測、報告工作。加強對市醫院流感監測點的管理，保證監測質量；積極推廣疫苗接種，保護易感人群；發現疫情及時調查處理并上報相關信息。

（三）加強艾滋病防治工作。認真宣傳貫徹《艾滋病防治條例》，組織對各級各類醫療衛生單位工作人員進行艾滋病等重點傳染病防治知識全員培訓，提高防治能力；各醫療衛生單位要發揮窗口作用，通過設置宣傳欄、發放健康教育處方、閉路電視等方式對就醫群眾進行艾滋病等重點傳染病防治知識宣傳，普及傳染病防治知識；市衛生監督所要將《艾滋病防治條例》納入經營性公共場所從業人員法律法規培訓內容，加大執法力度，監督落實各項預防措施。會同相關部門全面開展“農民工預防艾滋病宣傳教育工程”和全社會健康教育活動，加大對經性傳播和母嬰傳播干預措施的落實力度，會同民政、計生、公安等部門建立艾滋病高發省份常駐外來婦女檢測長效機制，發現一例，篩查一例；繼續加強與司法、公安等部門的協作，做好、吸毒人員以及看守所被監管人員的檢測工作。婦幼保健機構要將艾滋病母嬰阻斷工作納入日常工作內容，對孕產婦和終止妊娠婦女進行艾滋病篩查，及時發現HIV抗體陽性者，及早采取防治措施；市疾病預防控制中心要發揮自愿咨詢檢測門診的作用，加大宣傳力度，擴大檢測面。積極探索高危行為人群干預工作的新模式，充分發揮皮防和婦幼保健機構的作用，為重點人群和高危行為人群提質優、價廉和規范的診療服務，提高主動發現率和管理率；積極探索非政府組織開展經營性公共場所高危人群干預工作。推廣艾滋病綜合防治示范社區經驗，全市要有三分之一的鎮（街道）達到示范標準；加強對艾滋病病毒感染者/艾滋病病人的管理和追蹤服務，落實國家“四免一關懷”政策。

（四）加強以霍亂、O157為重點的腸道傳染病防治工作。加強外環境及重點人群的疫源檢索，定期對可能污染的外環境及物品進行霍亂弧菌監測，及時對霍亂弧菌陽性的標本進行鑒定；加強腹瀉病門診（專桌）的技術指導和規范化管理，落實快檢制度，做好疫情的預測預報；認真組織學習衛生部編印的《霍亂防治手冊》，做好預防控制應急準備工作。

（五）全面落實現代結核病控制策略。緊緊抓住提高醫療機構病人報告率、病人轉診率、病人系統管理率、結核病防治機構追蹤到位率和病人家屬篩查率等五個關鍵環節，進一步健全和完善我市結核病防治網絡。繼續加強醫療機構呼吸道門診和鎮衛生院結核病痰涂片檢測點能力建設，落實主動發現病人的激勵機制，加強督導檢查和技術指導，新涂陽肺結核病人發現率保持在70%以上；繼續實施結核病規范化治療，落實住院病人聯系卡制度和雙向轉診制度，新涂陽肺結核病人治愈率保持在85%以上，初治涂陰病人完成治療率達90%；加強免費藥物的供應和質量管理，嚴格落實結核病歸口管理，提高轉診到位率和追蹤到位率，現代結核病控制策略覆蓋率100%；加強對肺結核病人密切接觸者的篩查，對新登記的涂陽肺結核病人直接接觸的家庭成員和其他密切接觸者要進行肺結核可疑癥狀篩查，對肺結核可疑癥狀者按照病人就診檢查程序進一步檢查。

三、加強監測，大力開展危害農民健康的地方病和媒介傳染病防治工作

（一）地方性氟中毒防治。重點做好降氟改水工程前期水質衛生學檢測工作，積極參與降氟改水工程的建設、管理等工作，推動降氟改水工程取得成效。繼續開展農村飲用水調查和水質監測，掌握農村飲用水衛生狀況和水氟變化情況，為改水工程和氟中毒防治工作提供科學依據。

（二）碘缺乏病防治。做好碘缺乏病防治知識的宣傳，會同鹽務、廣播電視等部門，組織開展“5.15”全國碘缺乏病防治宣傳日活動，要重點宣傳缺碘對幼兒智力的危害和普及碘鹽對提高人口素質的重要作用，提高群眾使用碘鹽的自覺性。加強碘鹽監測，掌握碘鹽普及和非碘鹽食用情況，積極與鹽務部門配合做好碘鹽普及工作。

（三）流行性出血熱防治。采取多種形式開展健康教育工作，積極推廣流行性出血熱疫苗接種，有效保護高危人群。積極開展對鄉村醫生進行流行性出血熱防治知識培訓工作，提高防治意識和早期識別能力，嚴格落實鎮衛生院早期診斷和轉診制度，控制病死率；做好疫源地處理工作和應急接種的宣傳，防止疫情擴散；做好血清學復核和個案流行病學調查，調查率要達到100%。

（四）布魯氏菌病和狂犬病等疾病防治。加強布魯氏菌病疫情監測，及時上報監測結果，一旦發現疫情要與畜牧部門聯動，采取果斷措施控制疫情擴散。制定狂犬病監測方案和應急預案，開展人及動物狂犬病疫情監測，做好處理狂犬病應急準備，發現可疑犬傷人事件和疫情要盡快進行調查處理。加強新發傳染病和人畜共患疾病的監測，密切注視國內外自然疫源性和人畜共患疾病疫情動態，加強檢驗技術的交流與合作，提高快速檢驗檢測能力。

（五）媒介傳染病防治工作。加強病媒生物監測工作，動態掌握蚊、蠅、蠊與鼠類的種群、密度及其消長規律以及病媒生物的侵害情況，尤其要加強對特殊生活環境中病媒生物基本資料的收集、分析和利用工作，加強媒介疾病的預測預警和病媒生物控制工作。大力宣傳和開展控制媒介蚊蟲孳生及個人落實防蚊滅蚊等綜合性防治措施，防止輸入性惡性瘧及瘧疾的局部流行。

四、完善社區慢病綜合防治機制，深入扎實地開展慢病防治工作

開展城市社區慢病綜合防治，完善工作機制，全面推進以家庭為單位的健康檔案建立工作，實施慢病危險因素干預和健康管理，積極推廣應用適宜技術和干預措施，加強居民營養改善和高血壓、糖尿病等重點慢性非傳染性疾病綜合防治工作。完善全市傷害和惡性腫瘤監測報告系統，加強流動人口和院前急救死亡報告系統管理，進一步提高死亡報告的報告率和報告質量。

五、完善工作機制，提高醫療機構傳染病防治的整體水平

醫療機構要認真落實傳染病防治工作的法定職責，加強預防保健科和感染性疾病科建設，健全各項規章制度，強化醫院內部傳染病防治工作的管理，加強對醫務人員傳染病防治知識的專業培訓，及時收集、報告傳染病疫情、疾病監測信息及突發公共衛生事件信息，進一步規范醫療活動中與醫院感染有關的危險因素監測和相關信息的報告、安全防護、消毒、隔離和醫療廢物處置等工作，落實預檢分診制度，加強醫源性感染和醫院內感染的管理，防止院內感染事件的發生。疾病預防控制中心要依法履行職責，建立對醫療機構指導、考核和監測、流行病調查工作機制，不斷規范醫療機構傳染病防治工作。

六、加強規范化和法制化管理，提高免疫規劃工作能力和服務水平

認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規范》精神，加強預防接種規范化門診建設，繼續推行計劃免疫“六統一”工作措施，全面提高免疫預防法制化和規范化管理水平。加強對第一類、第二類疫苗接種的分類管理，規范疫苗供應渠道，嚴格執行群體性預防接種請示報告制度，確保疫苗接種工作規范、安全、有序開展。建立全市計劃免疫信息管理系統，制定流動人口兒童預防接種管理辦法，落實入學、入托兒童查驗接種工作制度，提高兒童基礎免疫接種率。繼續加大對可免性傳染病的控制工作，鞏固消滅脊灰和消除麻疹的工作成果。